基于成本管理下飼料廠房建設(shè)過程中工程造價(jià)合理有效控制與探索

檀麗麗

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北石家莊 050000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步提升，人民生活水平和社會(huì)生產(chǎn)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化，成本控制與風(fēng)險(xiǎn)投資成為各大企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中最為重要的部分，飼料企業(yè)也不例外。飼料企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理過程中，飼料廠房建設(shè)是其中的重要環(huán)節(jié)之一，在建設(shè)廠房項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資管理過程中，飼料廠房工程造價(jià)控制與管理貫穿整個(gè)飼料企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的整個(gè)過程中，通過合理有效的控制工程造價(jià)成本可以更好的節(jié)約成本，降低飼料廠房建設(shè)資金，提高飼料企業(yè)固定資產(chǎn)投資效益，是當(dāng)前成本管理過程中飼料廠房建設(shè)工程造價(jià)管理與控制的重要部分。只有合理有效的控制成本管理中的工程造價(jià)，即在建設(shè)前涉及的成本控制，才能將廠房建設(shè)的成本管理作用發(fā)揮到最大水平，從而給飼料企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)提供事半功倍的效果。

1 基于成本管理下工程造價(jià)相關(guān)概念闡釋

1.1 基于生本管理下工程造價(jià)的發(fā)展與變化基于成本管理下的工程造價(jià)是企業(yè)在固定資產(chǎn)投資建設(shè)前的一種成本設(shè)計(jì)，工程造價(jià)管理這一概念隨著時(shí)間的推移逐漸被企業(yè)認(rèn)識(shí)與熟悉，并逐步發(fā)展成為企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)前的一項(xiàng)十分重要的預(yù)算管理（王慧英，2021）。隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，工程造價(jià)管理也愈來愈細(xì)致，固定資產(chǎn)工程造價(jià)理論體系與管理方法也在不斷的完善和發(fā)展。

1.1.1 基于成本管理下的簡單預(yù)算管理 基于成本管理下的工程造價(jià)管理隨著社會(huì)發(fā)展水平的提升也在持續(xù)深入的變化與發(fā)展。在建筑發(fā)展初期，企業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中工程造價(jià)僅是簡單的進(jìn)行一定的預(yù)算控制。這一階段的工程造價(jià)管理主要是為了滿足人們在有限的投資資金中建設(shè)更多的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，以滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展要求（詹有為，2021）。這一階段的工程造價(jià)管理主要是針對施工建設(shè)初期對整個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目在施工階段所需的建筑材料、人工費(fèi)用及機(jī)械費(fèi)用的預(yù)算管理，從而實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的成本管理。

1.1.2 基于成本管理下的全過程工程造價(jià) 隨著建筑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，成本管理變得越來越重要，之前的只是在施工初期進(jìn)行的工程造價(jià)管理已經(jīng)無法滿足當(dāng)前固定資產(chǎn)投資建設(shè)中對項(xiàng)目工程的造價(jià)與成本管理的要求，因此，基于成本管理下的工程造價(jià)也逐漸發(fā)展為固定資產(chǎn)投資建設(shè)全過程的管理。據(jù)一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)初期的成本造價(jià)管理對項(xiàng)目建設(shè)的影響為70%～85%，到了固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段則降低為30%～70%，等到了固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工階段基于成本管理下的工程造價(jià)對整個(gè)項(xiàng)目的影響不足30%，因此，固定資產(chǎn)項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段是基于成本管理下工程造價(jià)管理作用發(fā)揮最重要的階段（齊金萍等，2021）。

從20世紀(jì)80年代開始，固定資產(chǎn)投資管理的相關(guān)研究就開始提出并嘗試對固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的工程造價(jià)管理，固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)全過程工程造價(jià)管理的核心在于將投資決策與技術(shù)設(shè)計(jì)這兩個(gè)階段都包含到成本控制管理過程中，并進(jìn)行重點(diǎn)工程造價(jià)成本管理。其中全過程工程造價(jià)管理宗旨在于其創(chuàng)新性的將整個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的造價(jià)過程拆分為各個(gè)分投資項(xiàng)目建設(shè)工程，并將其中各個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)過程中所包含的具體建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行造價(jià)管理，因此，全過程工程造價(jià)成本管理核心是基于項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用而進(jìn)行的成本管理，也就是全過程工程造價(jià)管理必須按照企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程的分解規(guī)律結(jié)合具體活動(dòng)的成本管理而實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成本管理。

1.1.3 基于成本管理下的全生命周期的工程造價(jià)管理 基于成本管理下的全生命周期工程造價(jià)管理就是將固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后的項(xiàng)目運(yùn)營與維護(hù)也加入到工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)中，因?yàn)樵谡９潭ㄙY產(chǎn)投資過程中，固定資產(chǎn)投入使用的維護(hù)與運(yùn)營費(fèi)用也是一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資成本，而且固定資產(chǎn)項(xiàng)目使用的后期運(yùn)營與維護(hù)成本非常巨大，有的甚至超過前期建設(shè)成本，因此，將固定資產(chǎn)項(xiàng)目后期使用與維護(hù)環(huán)節(jié)納入工程造價(jià)成本管理環(huán)節(jié)十分必要（易曉明，2021）。所以相關(guān)研究學(xué)者把固定資產(chǎn)項(xiàng)目建成后的維護(hù)與運(yùn)營成本管理納入到工程造價(jià)成本管理的這一研究理論稱為全生命周期的工程造價(jià)管理。全生命周期工程造價(jià)管理的主要特征是將固定資產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)成一個(gè)完整的個(gè)體存在，其基本核心在于以整個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的生命周期為角度進(jìn)行工程造價(jià)成本管理，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的成本需求最小化。

1.2 基于成本管理下的工程造價(jià)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展基于成本管理下的工程造價(jià)管理是對固定資產(chǎn)建設(shè)整個(gè)過程的成本分析計(jì)算管理，因此，工程造價(jià)管理過程需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析和計(jì)算，所以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展在固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理過程中十分重要。具體來說，在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)中，工程造價(jià)管理的輔助工具主要分為（1）在項(xiàng)目預(yù)算編制需要專業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件輔助工具，如廣聯(lián)達(dá)等預(yù)算專業(yè)輔助軟件；（2）在整個(gè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中對投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及相關(guān)建設(shè)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)需要借助AutoCAD或3DMAX等圖形設(shè)計(jì)編輯仿真軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)仿真。在固定資產(chǎn)投資建設(shè)的工程造價(jià)管理實(shí)際操作中如可視工程造價(jià)管理及對固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督及進(jìn)行電子商務(wù)模式交易等各個(gè)實(shí)操過程也需要借助電子計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

2 基于成本管理下工程造價(jià)管理體系劃分

2.1 基本工程造價(jià)成本管理發(fā)展體系工程造價(jià)成本管理體系是整個(gè)地區(qū)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理建設(shè)的基礎(chǔ)管理體系，因?yàn)樵诠潭ㄙY產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中，主要是依據(jù)項(xiàng)目的工程數(shù)量和單位價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)，也就是說，所有地域的工程造價(jià)基本管理體系的核心在于“量”與“價(jià)”的控制管理，因此，飼料廠房工程造價(jià)要基于相關(guān)地區(qū)的工程造價(jià)成本管理體系進(jìn)行管理（張璇，2021）。國際工程造價(jià)管理的基本體制一般來說是以西方發(fā)達(dá)國家如法國、英國為首的控制管理模式，這個(gè)管理模式采用的是以協(xié)會(huì)為主政府為輔的管理控制模式，次中工程造價(jià)管理體系對固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的管理主要通過相關(guān)專業(yè)的工程測量協(xié)會(huì)對固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)測量預(yù)算，然后根據(jù)市場的供需關(guān)系得出工程項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格。

一般來說，這種工程造價(jià)管理控制體系中工程測量標(biāo)準(zhǔn)與工程量計(jì)算法都是固定不變的，但單位價(jià)格卻是隨著市場供需關(guān)系變化。但在美國一些地區(qū)與自治州其工程測量標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算法則不是固定的，而是根據(jù)所處地區(qū)的歷史標(biāo)準(zhǔn)與管理體系進(jìn)行測量計(jì)算。在國際工程造價(jià)管理體系發(fā)展過程中不難看出，美國的工程造價(jià)控制體系是當(dāng)前最符合時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)管理體系，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的持續(xù)深入，建筑行業(yè)市場中的項(xiàng)目造價(jià)會(huì)隨著市場發(fā)展而產(chǎn)生更大、更頻繁的變化，同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍越來越廣，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的工程測量標(biāo)準(zhǔn)完全可以實(shí)現(xiàn)有跡可循，不必拘泥于政府的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以，這種以專業(yè)協(xié)會(huì)為主政府為輔的工程造價(jià)管理控制基本體系慢慢將會(huì)淡出工程造價(jià)管理的舞臺(tái)。

2.2 政府投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理體系政府投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目一般屬于國有固定資產(chǎn)，而政府投資固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是國家和政府對國有固定資產(chǎn)的投資與管理，它與商業(yè)工程造價(jià)管理不同，國有固定資產(chǎn)還包含公益性固定項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目及國家安全防控工程項(xiàng)目等特殊固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程管理。這類型工程造價(jià)管理體系一般奉行的原則是誰投資誰管理，其中國有固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要分為固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程量的計(jì)算、項(xiàng)目工程成本預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)目實(shí)施等方面。

2.3 我國基于成本管理下工程造價(jià)管理體系改革特點(diǎn)新中國成立初期在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場下，工程造價(jià)管理體系主要是由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，實(shí)行預(yù)算定額工程造價(jià)管理，但隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、改革開放政策不斷深入，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已無法滿足經(jīng)濟(jì)市場的資源配置需求，因此，我國基于成本管理下的預(yù)算定額管理控制體系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理體系。此次變革工程造價(jià)管理體系的核心在于：一是將固定資廠投資建設(shè)項(xiàng)目的決策預(yù)算階段納入到成本管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮工程造價(jià)管理對固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。二是精準(zhǔn)預(yù)算，不僅在于工程量的價(jià)格預(yù)算，更要融合設(shè)計(jì)方案優(yōu)選出最佳的項(xiàng)目建設(shè)方案，以發(fā)揮工程造價(jià)管理的最大效果，促進(jìn)成本資金的合理高效使用。

2.4 基于成本管理下工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.4.1 政府宏觀調(diào)控 從投資方來說，固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)可分為國有固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資與私有固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資，其中國有固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的成本與管理都?xì)w國家與政府管理，而私有固定資廠項(xiàng)目投資建設(shè)成本管理權(quán)與使用權(quán)在投資方，但政府在工程造價(jià)過程中也會(huì)進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控，如在項(xiàng)目投資建設(shè)過程中，工程造價(jià)管理會(huì)依據(jù)當(dāng)前現(xiàn)有政策與相關(guān)條例進(jìn)行合理的成本管理與設(shè)計(jì)。

2.4.2 依章測量的定價(jià)原則 工程造價(jià)管理在固定資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)價(jià)中定額、費(fèi)用等項(xiàng)目都有統(tǒng)一固定的標(biāo)準(zhǔn)，都是通過各個(gè)地區(qū)大型投標(biāo)、工程咨詢的企業(yè)掌握并根據(jù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行合理制定，因此，基于成本管理下工程造價(jià)管理都是遵循依章測量的定價(jià)原則。

2.4.3 價(jià)格基于動(dòng)態(tài)管理 市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)都是隨著市場需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)估價(jià)，專業(yè)的工程造價(jià)測量師一般都是根據(jù)市場價(jià)格及以往類似固定資產(chǎn)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行參考，結(jié)合當(dāng)下市場工程建設(shè)所需材料的價(jià)格與人工費(fèi)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行符合當(dāng)前市場需求的動(dòng)態(tài)工程報(bào)價(jià)。

3 基于成本管理飼料廠房建設(shè)過程中工程造價(jià)的意義

飼料廠房固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)與使用是周期非常長，工程量較大的一種生產(chǎn)消費(fèi)過程，在之前的工程造價(jià)管理過程中，許多企業(yè)在投資建設(shè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目前都忽視了設(shè)計(jì)過程中的工程造價(jià)成本管理控制，把所有成本管理重點(diǎn)放在固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)上文數(shù)據(jù)分析可知，在固定資產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行成本控制，雖然對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能起到一定的節(jié)約成本作用，但所起作用不及在投資建設(shè)前進(jìn)行預(yù)先工程造價(jià)控制與管理（劉蕓等，2021）?？梢院敛豢鋸埖恼f，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)核心階段，因?yàn)閾?jù)專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資建設(shè)的設(shè)計(jì)階段只占整個(gè)項(xiàng)目的2%～4%，但對整個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的生命周期卻高達(dá)75%以上。因此，基于成本管理下飼料廠房建設(shè)過程中在設(shè)計(jì)初期重視工程造價(jià)管理能取得節(jié)約成本、降低投資風(fēng)險(xiǎn)的最大成果。

4 飼料廠房現(xiàn)階段成本控制現(xiàn)狀分析

4.1 基于成本管理下飼料廠房工程造價(jià)缺乏實(shí)踐性和戰(zhàn)略性我國飼料企業(yè)在投資建廠過程中都會(huì)希望飼料廠房在投資建設(shè)過程中能實(shí)現(xiàn)又快又好，一般情況下也將飼料廠房建設(shè)指定在企業(yè)年度發(fā)展戰(zhàn)略部署中，但由于飼料企業(yè)本身發(fā)展的滯后性及對成本控制觀念的落后性，使得飼料廠房成本控制缺乏實(shí)踐性和戰(zhàn)略性（張清源，2021）。雖然飼料廠房投資建設(shè)成本控制能進(jìn)入飼料企業(yè)年度戰(zhàn)略部署中，但受重視程度非常有限，沒有在實(shí)際意義上對飼料廠房建設(shè)前期設(shè)計(jì)過程的工程造價(jià)方案進(jìn)行嚴(yán)格評審和改進(jìn)（羅菲等，2021）。

4.2 基于成本管理下飼料廠房工程造價(jià)缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性基于成本管理下要求飼料廠房在建設(shè)過程中能有效降低成本與投資風(fēng)險(xiǎn)，需要在廠房設(shè)計(jì)初期進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和科學(xué)編制，而當(dāng)前飼料企業(yè)在廠房建設(shè)過程中的工程造價(jià)管理缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性，沒有將廠房建設(shè)項(xiàng)目的各種影響因素進(jìn)行具體分析（劉異，2021）。同時(shí)，在飼料廠房施工建設(shè)過程中不能精準(zhǔn)控制廠房建設(shè)成本。大部分飼料企業(yè)在建設(shè)廠房過程中只對建設(shè)進(jìn)度有一定要求，而對施工過程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)沒有十分精準(zhǔn)的把握。

5 基于成本管理下飼料廠房建設(shè)過程中工程造價(jià)合理優(yōu)化方案

5.1 建立完善的成本控制體系基于成本控制下的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)計(jì)算龐大而復(fù)雜的管理過程，想要優(yōu)化工程造價(jià)管理的合理性與有效性，首先要建立完善的成本控制體系，將飼料廠房固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全部生命周期納入到成本控制范圍內(nèi)，結(jié)合飼料企業(yè)生產(chǎn)飼料產(chǎn)品的實(shí)際情況及產(chǎn)品所需廠房的儲(chǔ)存條件需求，對飼料廠房建設(shè)施工環(huán)境進(jìn)行合理有效的分析，并結(jié)合廠房建設(shè)成本特點(diǎn)與各個(gè)階段形成的成本來源深入研究并建立完善、科學(xué)的成本控制體系，從而合理優(yōu)化飼料廠房建設(shè)過程中的工程造價(jià)管理。

5.2 形成并完善高效的飼料廠房項(xiàng)目建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)飼料廠房建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)作為廠房建設(shè)工程造價(jià)管理的核心，對飼料廠房建設(shè)的成本控制與建設(shè)進(jìn)度起到十分重要的監(jiān)督與管理作用，因此，形成并完善高效的飼料廠房項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)對飼料產(chǎn)房建設(shè)的成本控制具有十分重要的作用（董輝等，2021）。使用專業(yè)的項(xiàng)目管理工作人員，尤其是項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)理，同時(shí)在分配監(jiān)督管理任務(wù)過程中將成本控制理念貫穿施工全程，進(jìn)而達(dá)到飼料廠房工程造價(jià)的合理、有效控制。