日照市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

（山東省日照市畜牧獸醫(yī)管理服務中心 276800）

當前，牛肉價格不斷創(chuàng)出新高，肉牛養(yǎng)殖熱度高漲，同時犢牛和育肥牛的剪刀差持續(xù)擴大，肉牛養(yǎng)殖風險加劇，為全面了解當前生產(chǎn)情況，更好地指導生產(chǎn)，同時為行業(yè)管理部門做好技術支撐，日照市組織相關技術人員對肉牛生產(chǎn)情況進行調研，現(xiàn)將調研分析情況匯總如下。

1 日照市肉牛生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

日照市肉牛養(yǎng)殖起步較早，90 年代引進利木贊肉牛進行雜交改良，主要是提高黃牛的產(chǎn)肉性能。之后陸續(xù)引進西門塔爾、夏洛萊、利木贊等等外國品種，大力推廣牛凍精細管改良等配套技術，肉牛品質得到明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2020 年全市共有肉牛養(yǎng)殖戶5307 戶，其中上半年全市肉牛存欄4.82 萬頭，同比增長6.82%；其中東港區(qū)0.38 萬頭、嵐山區(qū)0.74 萬頭、莒縣2.61 萬頭、五蓮縣1.08 萬頭、高新區(qū)0.005 萬頭。上半年全市肉牛出欄1.93 萬頭，同比減少16.67%；牛肉產(chǎn)量3253.41t，同比減少14.2%。

1.2 市場行情

肉牛價格地區(qū)性差異較大。今年日照市活牛價格和牛肉價格持續(xù)高位運行，增幅相對平穩(wěn)?；钆Ｗ畹蛢r格為32.75 元/kg，出現(xiàn)在7 月中旬；最高價格為34.2 元/kg，當前（9 月28日統(tǒng)計）即為活牛價格最高點。牛肉價格最低價格為84.78 元/kg，出現(xiàn)在5 月下旬；最高價格為86.9 元/kg，當前（9 月28日統(tǒng)計）即為牛肉價格最高點。

2 典型經(jīng)驗和教訓

2.1 肉牛主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖模式

日照市肉牛養(yǎng)殖主要集中在莒縣，占全市肉牛存欄的54.36%，養(yǎng)殖場戶5000 余家，主要以散養(yǎng)戶為主，規(guī)模場和專業(yè)戶數(shù)量少，品種有魯西黃牛及本地牛與夏洛來和西門塔爾的雜交改良品種等。經(jīng)營模式主要靠肉牛養(yǎng)殖場戶自行聯(lián)合，在犢牛購進、飼料原料購買、育肥出售等方面，大戶帶動小戶“抱團”發(fā)展。

2.1.1 傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式

飼養(yǎng)5 頭以下母牛，通過人工授精員開展雜交改良繁育，自繁自育。生產(chǎn)的母牛留做種用繼續(xù)繁殖，小公牛飼養(yǎng)至5 個月左右，或者繼續(xù)飼養(yǎng)育肥，或者出售給規(guī)模場繼續(xù)育肥。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的57%左右。

2.1.2 專業(yè)戶飼養(yǎng)模式

飼養(yǎng)規(guī)模在50 頭以下，主要是以購進部分品種肉牛和奶牛公牛進行育肥。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的23%左右。專業(yè)戶及散養(yǎng)戶養(yǎng)殖效益：散養(yǎng)戶開展自繁自養(yǎng)，養(yǎng)殖成本低，每頭犢牛飼養(yǎng)效益較高，除去母牛和犢牛的飼養(yǎng)成本，每頭肉牛養(yǎng)殖利潤在7000～8000 元。養(yǎng)殖專業(yè)戶每頭牛養(yǎng)殖利潤在6000 元左右。

2.1.3 規(guī)模場飼養(yǎng)模式

飼養(yǎng)規(guī)模50 頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖場主要分布在莒縣浮來、寨里，主要是從東北等地購進250kg 左右的雜交改良品種肉牛進行集中育肥，飼養(yǎng)周期在12 個月左右，然后出售到浙江、上海等地。占莒縣肉牛飼養(yǎng)量的20%左右。肉牛規(guī)模養(yǎng)殖效益分析：目前莒縣肉牛毛牛價格在32 元/kg 左右，250kg 左右犢牛購進價格27600 元，飼養(yǎng)成本在5500 元左右，達到700kg左右出售，每頭牛養(yǎng)殖利潤在3000 元左右。

嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)陳祥兵養(yǎng)牛場：2019 年10 月購進后備母牛85 頭（300kg 左右），1.5 萬元/頭，投資成本127.5 萬元，截至2020 年9 月產(chǎn)犢牛45 頭，現(xiàn)存欄130 頭。母牛喂養(yǎng)成本每頭每年5000 元左右，犢牛待育肥，至今無出欄。目前市場行情250kg 左右犢牛售價1.5 萬元，長到725kg 左右出售，育肥需6000 元左右飼料成本。成年育肥牛市場價格35 元/kg 左右，每頭育肥牛利潤4000 元左右。成年母牛價格2.3 萬元左右。效益分析方面，按目前市場價格，預計出欄年收入84 萬。

2.2 行情分析

今年受疫情影響，日照市牛肉價格一直高位運行，綜合分析有以下幾個原因。（1）牛肉供應趨緊。日照市上半年肉牛出欄同比減少16.67%，牛肉產(chǎn)量同比減少14.2%，本地牛肉供應量減少。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年受疫情影響，全國牛肉產(chǎn)量下降3.4%。疫情前期肉?？缡≌{運受限；全球疫情失控導致國際市場牛肉進口量減少，導致肉牛供應整體趨緊。（2）肉牛飼養(yǎng)周期長。日照市上半年肉牛存欄同比增長6.82%，肉牛養(yǎng)殖總量增加。由于肉牛養(yǎng)殖飼養(yǎng)周期較長，從配種到產(chǎn)犢出售需要22 個月，新增產(chǎn)能需要明年才能出欄供應市場。（3）飼養(yǎng)成本持續(xù)增加。人力成本、飼料、水電、牛犢、架子牛價格近年來也一直呈緩慢上漲趨勢，一定程度上推高了出欄活牛價格。綜合分析，從牛肉供應看，牛肉產(chǎn)量增長相對緩慢；從消費需求看，夏季為牛肉消費淡季，秋季受中秋、十一雙節(jié)拉動，牛肉消費需求將有所增加。因此，下半年牛肉價格仍將高位運行，并有緩慢上漲趨勢。

2.3 經(jīng)驗教訓

飼草資源和肉牛養(yǎng)殖嚴重脫節(jié)。近年來，奶牛養(yǎng)殖通過糧改飼項目，充分利用大型收割機械收割青貯全株青綠玉米，奶牛生產(chǎn)水平大幅提升，肉牛養(yǎng)殖仍然沿襲傳統(tǒng)模式，一方面，玉米收獲后的秸稈得不到有效利用，個別地區(qū)禁燒壓力很大；另一方面，每年春季散養(yǎng)戶缺乏飼草嚴重，不得不用較高的價格購買飼草，秸稈浪費和肉牛飼草缺乏的矛盾得不到有效解決。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖率低、生產(chǎn)方式落后

日照市肉牛養(yǎng)殖主要以散戶養(yǎng)殖為主，適度規(guī)?；B(yǎng)殖率較低，規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化飼養(yǎng)剛剛起步，還未形成規(guī)模效益。全市存欄50 頭以上的肉牛場僅68 家，僅占養(yǎng)殖戶總數(shù)的1.28%。加上飼養(yǎng)管理粗放，良種良法不配套，生長速度慢，出欄周期長，個體產(chǎn)肉量少，生產(chǎn)成本較高。

3.2 加工流通弱、帶動作用差

日照市僅有東港區(qū)1 家肉牛屠宰企業(yè)，牛產(chǎn)品加工只能維持在低層次的初加工層面上，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，缺少有影響力的高端肉牛產(chǎn)品，與肉牛養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結機制不完善，沒有形成強有力的輻射帶動作用。

3.3 技術服務少、專業(yè)人員缺乏

肉牛產(chǎn)業(yè)在良種繁育改良、飼料加工供應等方面的服務水平低，缺乏相關技術人才，支撐能力弱。主要表現(xiàn)在引進凍精監(jiān)管不力，供種能力和質量受到限制；影響品種改良和保種選育；服務質量過硬的技術團隊缺乏，改良、繁育、疫病防治技術力量薄弱；肉牛改良投入不足。

3.4 肉牛養(yǎng)殖從業(yè)者思想觀念落后

日照市有較好的飼草資源，農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念根深蒂固，科學養(yǎng)畜的觀念未能深入人心。由于思想觀念落后，生產(chǎn)經(jīng)營方式和飼養(yǎng)管理模式難以轉變，全株青綠玉米飼喂黃牛未全面鋪開，肉牛育肥步履維艱，落后的思想觀念已成為現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.5 抱團機制發(fā)展不暢

專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，且規(guī)模小、不規(guī)范、組織能力差，對肉牛養(yǎng)殖戶的凝聚力與吸引力不強，多數(shù)肉牛養(yǎng)殖戶仍然游離在產(chǎn)業(yè)化邊緣。

3.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道不暢

由政府引導、群眾自籌、社會幫扶相結合的融資機制尚未建立，養(yǎng)殖戶自身積累少，自我發(fā)展能力弱。流動資金短缺。金融部門信貸門檻高、程序繁、額度小、貸款周期短，又不允許通過活體牲畜作為抵押貸款，肉牛養(yǎng)殖戶和合作社引進肉牛、基礎設施建設及育肥方面所需資金壓力較大，無力啟動新建和擴大規(guī)模。

4 關于加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 制定優(yōu)惠政策引導社會投入

盡快出臺相關肉牛產(chǎn)業(yè)的相關扶持政策，加大能繁母牛政策扶持，鼓勵社會資金投向肉牛產(chǎn)業(yè)，興建肉牛規(guī)模場和屠宰加工企業(yè)，強健肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推行標準化生產(chǎn)、促進產(chǎn)業(yè)升級

（1）提高繁成率，通過示范引領、現(xiàn)場觀摩、集中講授和網(wǎng)絡推送，引導肉牛養(yǎng)殖場（戶）轉變傳統(tǒng)飼養(yǎng)管理模式，提高科學飼養(yǎng)管理水平，提高母牛受配率、受胎率和繁殖成活率。（2）根據(jù)市場需求和本地資源優(yōu)勢，按照區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)的要求，引導肉牛生產(chǎn)向相對集中、連片開發(fā)的方向發(fā)展，形成特色明顯、具有較強市場競爭力的肉牛生產(chǎn)基地。

4.3 協(xié)同推進飼草料保障體系建設

（1）加快調整種植結構。以國家“糧改飼”項目為依托，擴大青貯玉米種植面積。不斷提高飼草料供給能力，促進種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調發(fā)展，全株青貯玉米是優(yōu)質飼草飼料資源，是肉牛育肥的重要飼料，既能代替青干草，又資源豐富、成本低。（2）創(chuàng)新合作開發(fā)方式、擴大草業(yè)有效利用。充分利用農(nóng)機專業(yè)合作社擁有大型機械設備的優(yōu)勢，利用當?shù)刎S富的秸稈資源，通過打捆、打包黃貯等形式將農(nóng)作物廢棄秸稈收貯起來，再通過肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給廣大社員，有效解決散養(yǎng)肉牛戶飼草原料缺乏的問題。

4.4 大力發(fā)展代表肉牛養(yǎng)殖戶利益的合作組織

以黨支部牽頭建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，流轉農(nóng)民土地，種養(yǎng)結合，加強肉牛養(yǎng)殖戶與合作社的聯(lián)系，逐步建立緊密的利益聯(lián)結關系來推進肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4.5 加大金融服務支持力度

（1）各級政府及相關部門協(xié)調金融機構延長貸款期限，支持肉牛養(yǎng)殖場（戶）進行活體抵押貸款。（2）盡快啟動政策性肉牛保險費補貼試點工作，保障優(yōu)質良種肉牛養(yǎng)殖戶基本收益。同時，按照“政府引導、市場運作、自主自愿”的原則，鼓勵養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)與保險公司建立優(yōu)質良種肉牛商業(yè)保險防范機制，提高全產(chǎn)業(yè)鏈風險防控能力。