“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下高校人事管理信息化建設(shè)探析

劉雨欣

（吉林省教育學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000）

一、引言

所謂人事管理信息化是以信息技術(shù)為手段，以人力資源管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，達(dá)到降低管理成本、提高管理效率和全員參與管理的目的，提升人力資源的戰(zhàn)略地位，形成新的開(kāi)放的人事管理模式。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時(shí)代背景下，人事管理信息化建設(shè)勢(shì)在必行。那么，高校如何開(kāi)展管理工作、如何搞活信息化建設(shè)、如何利用數(shù)據(jù)資源反哺管理工作，更好地服務(wù)教師、服務(wù)管理、服務(wù)高校、服務(wù)社會(huì)，則成為了值得我們?nèi)リP(guān)注和深思并亟待解決的問(wèn)題。

二、高校人事管理信息化建設(shè)的必要性

（一）高校人事管理信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然要求

如今，信息資源已然成為繼能源、材料后的一種新型戰(zhàn)略資源。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化發(fā)展在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，有效整合著我們現(xiàn)有的數(shù)字教育資源，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展提供了助益，也為高校現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的契機(jī)。因此高校應(yīng)適應(yīng)新時(shí)期人才培育的基本要求，尋求主動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新觀念，積極投身信息化建設(shè)。人事管理信息化作為高校信息化不可或缺的一部分，體現(xiàn)著高校的治理能力和治理水平，其建設(shè)和發(fā)展更是迫在眉睫。

（二）高校人事管理信息化建設(shè)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇

教師是教育發(fā)展的第一資源，高校教師隊(duì)伍建設(shè)一直以來(lái)是高等教育改革和發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。能否加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍與人事管理工作有著密不可分的關(guān)系。人事管理信息化使人事部門(mén)擺脫了繁冗的事務(wù)性工作的禁錮，更多地投身于人事資源的整合分析、人事信息的價(jià)值挖掘，從而不斷建立健全人事管理制度、不斷優(yōu)化升級(jí)人力資源配置、不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

（三）高校人事管理信息化建設(shè)是高校人事管理的必然趨勢(shì)。

高校人事管理政策性強(qiáng)、工作量大、復(fù)雜性廣。內(nèi)容涉及人事招聘、職稱(chēng)評(píng)審、崗位分級(jí)聘任管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、工資管理、人事檔案管理、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理、年度考核等方方面面，是一個(gè)復(fù)雜而又龐大的體系，而與之直接對(duì)應(yīng)的則是全校教職工的切身利益，容不得半點(diǎn)疏忽。隨著高校人事制度改革的不斷深化，傳統(tǒng)手工操作的人事管理模式已杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)下的工作要求。人事管理信息化建設(shè)不但可以提升和優(yōu)化人事管理工作，保證工作的高效性和延續(xù)性，促進(jìn)高校人事管理從傳統(tǒng)封閉型轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的開(kāi)放型，更可以通過(guò)對(duì)人事數(shù)據(jù)的挖掘、分析和應(yīng)用，提供豐富、時(shí)效、真實(shí)的信息和資訊，為決策提供科學(xué)有力的支撐，反哺高校行政管理工作。

三、高校人事管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）思想上的問(wèn)題

目前，許多高校雖已認(rèn)識(shí)到人事管理信息化建設(shè)的重要性，但其重視程度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體表現(xiàn)為：在頂層設(shè)計(jì)方面，對(duì)人事管理的認(rèn)識(shí)還只停留在日常性、事務(wù)性階段，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃及整體的、戰(zhàn)略性的把控。在管理體系方面，制度規(guī)范缺失，沒(méi)有統(tǒng)一的、系統(tǒng)的政策法規(guī)，導(dǎo)致人事管理系統(tǒng)建設(shè)無(wú)據(jù)可依、良莠不齊，人事信息化管理滯后于高校事業(yè)發(fā)展。

（二）程度上的問(wèn)題

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”和教育信息化2.0行動(dòng)來(lái)臨之際，高校作為教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要陣地，已經(jīng)取得了一些成就。但是在技術(shù)的應(yīng)用上，創(chuàng)新手段和技術(shù)模式還有待更新。如信息化利用的深度不夠，對(duì)人事信息數(shù)據(jù)往往只停留在基礎(chǔ)信息的建設(shè)和管理，忽略了數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘。再如，信息化利用的廣度不夠，存在“信息孤島”。人事管理信息化已然成為高校信息化建設(shè)的趨勢(shì)，高校應(yīng)用系統(tǒng)一時(shí)間如雨后春筍一般大規(guī)模建設(shè)，但他們獨(dú)立存在，開(kāi)發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫(kù)和信息構(gòu)架不盡相同，信息不能共享、業(yè)務(wù)不能互聯(lián)，囤積著大量的冗余數(shù)據(jù)。在工作中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：人事有人事管理系統(tǒng)，工資有工資管理系統(tǒng)，師資隊(duì)伍有一套系統(tǒng)，社保、醫(yī)保各有一套系統(tǒng)等等，人事管理人員疲于錄入維護(hù)一個(gè)個(gè)系統(tǒng)，反復(fù)多次維護(hù)同樣的信息數(shù)據(jù)，既浪費(fèi)時(shí)間，準(zhǔn)確性與完整性又得不到保證。而每個(gè)系統(tǒng)服務(wù)模式單一，資源整合困難，沒(méi)有整體的信息化使用環(huán)境，信息服務(wù)體系的支撐能力差。

（三）人員上的問(wèn)題

高校人事管理隊(duì)伍缺乏復(fù)合型管理人才，管理人員的信息化素質(zhì)有待提高。人事工作的質(zhì)量和效率直接受人事管理人員素質(zhì)和能力的影響。目前，管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平普遍較好，對(duì)政策的學(xué)習(xí)、理解、貫徹執(zhí)行也比較到位，也會(huì)有意識(shí)地去學(xué)習(xí)和更新相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。但卻往往忽視了在信息技術(shù)領(lǐng)域的探索和學(xué)習(xí)，對(duì)已有信息化平臺(tái)的應(yīng)用也僅限于一些基礎(chǔ)性、事務(wù)性的常規(guī)化操作，無(wú)法充分開(kāi)發(fā)和挖掘系統(tǒng)的潛在價(jià)值，信息化能力不足。高校人事管理隊(duì)伍中缺乏既熟悉人事管理又具備信息技術(shù)能力的復(fù)合型人才，這在一定程度上放緩了高校人事管理信息化建設(shè)的腳步。

四、高校人事管理信息化建設(shè)的創(chuàng)新策略

（一）高度重視，強(qiáng)化管理制度建設(shè)

首先，強(qiáng)化意識(shí)建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，認(rèn)識(shí)到人事管理信息化建設(shè)的重要性、緊迫性。高校管理者要做好頂層設(shè)計(jì)，從全局出發(fā)，統(tǒng)一部署，科學(xué)統(tǒng)籌，宏觀調(diào)控，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)調(diào)度各方資源，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，有力保障高校人事管理信息化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。高校人事管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，做好人事管理信息化建設(shè)的具體事務(wù)，使信息化建設(shè)落地生根、枝繁葉茂。

其次，強(qiáng)化管理體系建設(shè)。所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，為了信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，高校要遵循管理規(guī)律，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理體系。該體系要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)謹(jǐn)而權(quán)威、系統(tǒng)而全面，不斷創(chuàng)新而且符合高校人事管理信息化建設(shè)的實(shí)際發(fā)展運(yùn)行情況，以確保人事管理的信息數(shù)據(jù)資源在制度的保障下發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，確保信息化建設(shè)長(zhǎng)青。同時(shí)，加強(qiáng)各高校間的互通互聯(lián)，積極學(xué)習(xí)其他高校先進(jìn)的管理理念、辦法，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)人事信息化管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、全面化、統(tǒng)一化，使數(shù)據(jù)信息化管理有法可依、有據(jù)可依。

最后，加大資金投入。人事信息化建設(shè)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性等特點(diǎn)，高校給予的支持和投入無(wú)疑是信息化建設(shè)發(fā)展的基石。國(guó)家投入、學(xué)校投入、社會(huì)支持的有機(jī)結(jié)合可以較好地保障人事管理信息化系統(tǒng)的外部環(huán)境、硬件配套、軟件更新，增加人事信息的功能性和共享力，提升人事管理信息化的水平和服務(wù)質(zhì)量，把人事管理信息化建設(shè)引入良性發(fā)展的軌道，促進(jìn)其健康發(fā)展。

（二）搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，互通有無(wú)

數(shù)據(jù)共享才能體現(xiàn)價(jià)值。這里的共享包含兩方面內(nèi)容，一是人事管理內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)之間的共享，二是人事部門(mén)與外界的共享。

一方面，人事工作涉及眾多業(yè)務(wù)板塊，每種業(yè)務(wù)雖有自己的特點(diǎn)，但也都存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，我們可以創(chuàng)建已有各平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)共享，在數(shù)據(jù)庫(kù)中抓取有效的數(shù)據(jù)，及時(shí)處理人員變動(dòng)信息，真正實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間信息的更新、互通、共享，從而大大提升人事工作的效率和水平。如當(dāng)教師的職務(wù)職稱(chēng)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，人事數(shù)據(jù)庫(kù)依據(jù)相應(yīng)的文件、政策對(duì)人員信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和維護(hù)，自動(dòng)同步到工資庫(kù)、保險(xiǎn)庫(kù)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，管理人員無(wú)需重復(fù)錄入修改變動(dòng)信息，只需對(duì)工資待遇及醫(yī)保社保的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整即可。這樣一來(lái)，既提高了工作效率，又確保了人員管理的準(zhǔn)確性、一致性、統(tǒng)一性。

另一方面，學(xué)校必須總攬全局，建立以教職工信息為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，共享人力資源信息。高校具有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、教職工人員數(shù)多、人員類(lèi)型復(fù)雜的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的搭建于學(xué)校管理層而言，可以第一時(shí)間了解到學(xué)校人員整體情況；于各部門(mén)而言，可以迅速篩選和提取自己所需的數(shù)據(jù)，不受時(shí)間節(jié)點(diǎn)和口徑的限制；于普通教職工而言，可以隨時(shí)隨地了解人事政策、查詢自己的信息等；而于人事管理部門(mén)而言，更是避免了很多重復(fù)性的匯報(bào)、避免了無(wú)休止的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、避免了繁復(fù)的解釋。通過(guò)整合資源，打破溝通壁壘，在確保人事信息安全的前提下，優(yōu)化人事管理流程，豐富溝通渠道，切實(shí)提升人事管理服務(wù)性，在提高管理效率的同時(shí)，使人事管理更具關(guān)懷性。

（三）提高人事管理系統(tǒng)的功能性，以應(yīng)用助推信息化建設(shè)

目前許多高校的人事信息系統(tǒng)建設(shè)多停留在初級(jí)階段，即基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和存儲(chǔ)、經(jīng)辦常規(guī)性業(yè)務(wù)等方面，缺乏動(dòng)態(tài)管理，缺乏對(duì)各級(jí)數(shù)據(jù)的聚集、歸類(lèi)、分析以及科學(xué)保護(hù)，以開(kāi)發(fā)挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，即缺乏決策性應(yīng)用。因此我們要提高人事系統(tǒng)的功能性，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)潛在的利用價(jià)值以助推信息化建設(shè)。

一方面，以人事信息管理平臺(tái)為媒介，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的搜集、分析、挖掘，從數(shù)據(jù)的視角來(lái)描述和解釋一些目前已存在的教育現(xiàn)狀和教育問(wèn)題，剖析其背后的原因和本質(zhì)，同時(shí)對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判，為高等教育的發(fā)展提供了有力、詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)和決策支持，促進(jìn)高校決策科學(xué)化。比如通過(guò)對(duì)教師工資庫(kù)的數(shù)據(jù)分析可以看到目前教師的薪酬水平、組成類(lèi)別和結(jié)構(gòu)比例，對(duì)目前本單位教師的薪資狀況有了一個(gè)全面的了解，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工資構(gòu)成存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)，所制定的績(jī)效工資方案必然擲地有聲。再比如通過(guò)對(duì)教師信息的分析，職工的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等信息一目了然，對(duì)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)、人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘的方向都有著明確的導(dǎo)向作用。這也使人事管理更具戰(zhàn)略性和未來(lái)性。另一方面，通過(guò)功能性的利用和開(kāi)發(fā)，亦可以反觀平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)還存在哪些缺陷，及時(shí)優(yōu)化，助推信息系統(tǒng)的改進(jìn)和完善，從而創(chuàng)建一個(gè)全面化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的高校人事管理新平臺(tái)。

這其中要特別提及一點(diǎn)，即對(duì)人事管理信息化建設(shè)的維護(hù)。很多時(shí)候維護(hù)往往比搭建更重要。在工作中，筆者發(fā)現(xiàn)很多系統(tǒng)在建設(shè)初期發(fā)展前景一片大好，信息入庫(kù)時(shí)要求全面、準(zhǔn)確，功能性開(kāi)發(fā)也符合業(yè)務(wù)實(shí)際需要，非常人性化、科學(xué)化，但最后往往荒廢在那里，不得不再去開(kāi)發(fā)一套新的系統(tǒng)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。這都是后期維護(hù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不到位導(dǎo)致的，因此必須高度重視、嚴(yán)格把控維護(hù)的問(wèn)題。人事部門(mén)管理人員要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地更新人員信息，維護(hù)系統(tǒng)操作，適時(shí)反饋問(wèn)題；上級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)定期提取數(shù)據(jù)，檢查監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行情況，對(duì)存在的問(wèn)題作出相應(yīng)調(diào)整。要明確及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)分析是決策的基礎(chǔ)和前提，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、時(shí)效性和安全性是能否科學(xué)利用數(shù)據(jù)、使數(shù)據(jù)為高校提供智能化服務(wù)的前提，決定著人事管理信息化是否能夠順利開(kāi)展且獲得理想效果。

（四）加強(qiáng)人事管理隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化管理水平

高校人事管理信息化建設(shè)能否有效推進(jìn)，平臺(tái)能否得以充分利用，系統(tǒng)功能能否被充分挖掘，都與人事管理人員有著密不可分的關(guān)系。沒(méi)有高素質(zhì)的工作人員，再好的平臺(tái)，也宛若“入寶山而空回”。因此必須建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力、有擔(dān)當(dāng)、能創(chuàng)新的人事管理隊(duì)伍，提升信息化管理水平，從而推進(jìn)高校人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。

第一，加強(qiáng)意識(shí)更新，注重管理人員信息素養(yǎng)構(gòu)建，加強(qiáng)自身信息化意識(shí)的提升。以信息化基本理論知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為主要內(nèi)容，對(duì)人事管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息化管理技能。把日常的行政工作與信息化技術(shù)、智能化分析有機(jī)結(jié)合，把信息化建設(shè)成果與自身本職工作有機(jī)結(jié)合，提高綜合管理素質(zhì)，培養(yǎng)人事管理與信息管理都精通的復(fù)合型人才。

第二，注重隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)本領(lǐng)。將講政治、講規(guī)矩、講原則、講程序、講服務(wù)作為人事管理信息化的基本原則，提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，著眼于工作細(xì)節(jié)，鼓勵(lì)人事管理人員在切實(shí)維護(hù)好教職工的數(shù)據(jù)信息安全的基礎(chǔ)上，服務(wù)好教職工、服務(wù)好高校、服務(wù)好社會(huì)。

第三，引導(dǎo)管理人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)。所謂“學(xué)無(wú)止境”，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的今天，更應(yīng)不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作理念和工作方法，養(yǎng)成主動(dòng)的、不斷探索的、自我更新的、學(xué)以致用的和優(yōu)化知識(shí)的良好習(xí)慣，為高校建設(shè)發(fā)展提供高質(zhì)量的管理服務(wù)。而高校也應(yīng)創(chuàng)造繼續(xù)教育的平臺(tái)，定期為管理人員創(chuàng)造交流、調(diào)研及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)拓寬工作視野，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性的思維模式。

第四，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的信息化技術(shù)團(tuán)隊(duì)作為人才隊(duì)伍的補(bǔ)充，為信息化建設(shè)保駕護(hù)航。高校的人事管理信息化建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，作為高校信息化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，專(zhuān)業(yè)的信息化團(tuán)隊(duì)可對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，隨時(shí)調(diào)整、優(yōu)化系統(tǒng)功能，不斷開(kāi)發(fā)新的功能和應(yīng)用以適合新時(shí)期的發(fā)展需要。

五、結(jié)語(yǔ)

目前，高校人事管理的信息化建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步、有序地開(kāi)展，這既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是高校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇，更是高校人事管理的必然趨勢(shì)。在認(rèn)可成績(jī)的同時(shí)，我們也正視存在的問(wèn)題。高度重視，強(qiáng)化管理制度建設(shè)；搭建資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，互通有無(wú)；提高人事管理系統(tǒng)的功能性，以應(yīng)用助推信息化建設(shè)；加強(qiáng)人事管理隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化管理水平等舉措勢(shì)必會(huì)助力高校人事管理信息化建設(shè)，建立高效人事管理的新模式、新平臺(tái)，促進(jìn)高校深化教育改革，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。