關(guān)于醫(yī)藥制造企業(yè)全面預(yù)算管理問題的思考

吳國棟

（上饒鷺燕醫(yī)藥有限公司，江西 上饒 334000）

現(xiàn)代化企業(yè)管理中，全面預(yù)算管理作為一種重要的管理形式，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于我國各個不同領(lǐng)域。近些年來，隨著醫(yī)藥市場競爭的日益加劇，很多醫(yī)藥制造企業(yè)為了全面提升自身管理質(zhì)量，逐漸將全面預(yù)算管理引用到企業(yè)管理中。但是由于很多醫(yī)藥制造企業(yè)對全面預(yù)算管理缺乏系統(tǒng)性的分析了解，在落實這項管理制度時仍然存在很多問題，例如，對預(yù)算管理缺乏足夠的重視，全面預(yù)算管理機制不完善，管理執(zhí)行力度不夠，預(yù)算管理缺乏動態(tài)監(jiān)管等問題，所以醫(yī)藥制造企業(yè)在實際管理中，就需要針對這些問題提出對應(yīng)的優(yōu)化管理措施，以促進醫(yī)藥制造企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

一、醫(yī)藥制造企業(yè)進行全面預(yù)算的背景以及重要意義

（一）研究背景

一般來說，全面預(yù)算管理是當(dāng)前我國很多企業(yè)常用的一種科學(xué)管理手段，通過預(yù)算的形式加強對企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營整個過程的全面監(jiān)管。在具體實施過程中，為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)從而制定合理的經(jīng)營目標(biāo)。一般小企業(yè)，假如沒有全局規(guī)劃意識，在日常經(jīng)營活動中就會在很大程度上造成企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營失誤。而且在當(dāng)前變幻莫測的市場環(huán)境下，企業(yè)會面臨更多意想不到的風(fēng)險，所以，作為企業(yè)管理者為了應(yīng)對市場環(huán)境的變化，就需要以市場預(yù)測為基本前提，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動加以合理計劃和預(yù)算管理，唯有如此，才可能降低風(fēng)險、合理規(guī)避風(fēng)險。

醫(yī)藥行業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要行業(yè)，在我國所有產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位。但是長期以來由于醫(yī)藥制造企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)以及管理方面的不足，導(dǎo)致制藥企業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低，產(chǎn)品研發(fā)周期較長，因此，制藥企業(yè)的運營成本較高，凈利潤較低。為了改變這一現(xiàn)狀，促進醫(yī)藥制造企業(yè)的快速發(fā)展，管理人員將全面預(yù)算管理機制引用到醫(yī)藥制造企業(yè)中，以期能在企業(yè)管理中用于控制管理與績效評價，實現(xiàn)財務(wù)管理的最終目標(biāo)，也就是公司價值最大化。從目前實際情況分析來說，很多企業(yè)的預(yù)算管理還沒有完全在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)全面滲透，所以企業(yè)實施預(yù)算管理也僅僅體現(xiàn)在財務(wù)預(yù)算上，沒有實施全面預(yù)算管理，針對這種情況，我們需要深入探討如何在醫(yī)藥制造企業(yè)中滲透全面預(yù)算管理意識，實施全面預(yù)算管理機制，并將生產(chǎn)經(jīng)營與預(yù)算管理進行全面結(jié)合。

（二）醫(yī)藥制造企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

1．能夠促進醫(yī)藥制造企業(yè)管理水平的全面提升

全面預(yù)算管理，首先需要對制藥行業(yè)整體環(huán)境進行深入探究，并且為企業(yè)當(dāng)前的整體運營情況提供良好保障。制藥企業(yè)在進行財務(wù)管理時，需要通過全面預(yù)算管理的形式，在確保企業(yè)職工深入了解自身職責(zé)的情況下，為管理層提供決策上的支持。在全面推行預(yù)算管理機制時，最主要就是要結(jié)合企業(yè)不同部門的預(yù)算特征，建立對應(yīng)的職責(zé)部門，在落實企業(yè)整體運營標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分體現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用，促進制藥企業(yè)管理水平的全面提升。

2．能夠減少制藥企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)

從制藥企業(yè)的角度分析，通過實施全面預(yù)算管理方法，可以提升企業(yè)資金利用率，不斷加強企業(yè)購銷管理的完善發(fā)展，在不斷提高企業(yè)資金使用效率的同時，還能保證企業(yè)資金使用的規(guī)范性，從而減少不必要的資金成本投入。另外，通過全面預(yù)算管理，制藥企業(yè)需要全面考慮資金管理的風(fēng)險，對企業(yè)資金使用情況做出全面監(jiān)管，通過積極建立企業(yè)各項風(fēng)險預(yù)警機制，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

3．能夠協(xié)調(diào)企業(yè)不同部門間的關(guān)系

全面預(yù)算管理，需要從全局角度出發(fā)，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)并落實不同部門間的工作。在應(yīng)用全面預(yù)算管理對各部門經(jīng)營活動進行管理落實的過程中，要認(rèn)真分析其中的影響因素，并增強各部門間的有機聯(lián)系，從而對各部門間的關(guān)系進行有機協(xié)調(diào)。

二、醫(yī)藥制造企業(yè)在全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題

（一）企業(yè)管理者對預(yù)算管理缺乏足夠的重視

當(dāng)前時期，隨著經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，很多企業(yè)的管理決策人員都將更多精力投入企業(yè)的快速發(fā)展以及利潤的最大化上，對預(yù)算管理認(rèn)識不足，并且缺乏全面預(yù)算管理意識。企業(yè)管理人員往往認(rèn)為，預(yù)算就是依據(jù)企業(yè)過去的生產(chǎn)經(jīng)營情況對企業(yè)未來的經(jīng)營狀況做出一定分析，然后編制出財務(wù)報表。雖然預(yù)算工作的實施主體是財務(wù)部門，但是預(yù)算目標(biāo)的制定，離不開對數(shù)據(jù)進行搜集、整理、編制和執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)，這些都需要多個不同部門的協(xié)調(diào)配合來完成。假如財務(wù)部門通過企業(yè)過去的經(jīng)營數(shù)據(jù)來編制財務(wù)預(yù)算，那么財務(wù)預(yù)算內(nèi)容就會變得空洞、不真實，在實際執(zhí)行過程中也會變得脫離實際，對企業(yè)管理者的管理、指導(dǎo)與決策也就起不到很大的作用。

（二）全面預(yù)算管理機制不完善，管理執(zhí)行力度不夠

當(dāng)前我國很多制造企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，并沒有構(gòu)建全面的預(yù)算管理機制，企業(yè)開展預(yù)算管理流于形式，預(yù)算工作的內(nèi)容也較為單一、死板，并沒有很大的彈性和適應(yīng)性。同時我們也看到，有許多醫(yī)藥制造企業(yè)雖然制定了完善的預(yù)算管理機制，但往往并沒有完全執(zhí)行，例如，醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)該依據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)對生產(chǎn)部門或其他職能部門，進行本年度預(yù)算完成情況做具體考核，但是實際上，企業(yè)常常會將考核流于形式，出現(xiàn)預(yù)算和考核脫節(jié)，承諾的獎懲機制沒有落實到位的情況。

（三）預(yù)算管理缺乏動態(tài)監(jiān)管

通常來講，企業(yè)全面預(yù)算管理落實執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)很多不完善的情況。在整個預(yù)算管理中預(yù)算監(jiān)管屬于非常重要的工作內(nèi)容。一方面，預(yù)算監(jiān)管可以基本掌握預(yù)算管理機制的執(zhí)行落實情況，另一方面，預(yù)算監(jiān)管工作可以為預(yù)算調(diào)整提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。目前，很多醫(yī)藥制造企業(yè)在組織預(yù)算編制工作時，會有較大的時間跨度，且預(yù)算調(diào)整工作量也較高，制定好的預(yù)算管理報表審批時間長。如此一來，就容易使預(yù)算核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生失真問題，從而影響到企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率。假如企業(yè)對全面預(yù)算管理執(zhí)行情況沒有做到動態(tài)監(jiān)管，沒有一套完整的信息反饋體系，就會造成企業(yè)全面預(yù)算管理不能充分發(fā)揮自身作用，不能為制藥企業(yè)預(yù)算管理提供科學(xué)的動態(tài)信息。

三、醫(yī)藥企業(yè)全面預(yù)算管理所采取的一些針對性措施

（一）對全面預(yù)算管理的深入認(rèn)識

為切實提高藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，強化管理，首先需要在整個企業(yè)中不斷強化全面預(yù)算管理意識，使人們加強對全面預(yù)算管理重要性的深刻了解，并建立科學(xué)的預(yù)算管理機制。這不單純是財務(wù)部門的一項工作，同時還是一項涉及整個企業(yè)的工作，具有系統(tǒng)性、綜合性，離不開企業(yè)各個部門的積極參與和全力配合，所以企業(yè)全體員工都需要有預(yù)算意識、成本效益最大化的意識。深化對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，需要企業(yè)所有部門由上至下各個崗位員工都積極參與到預(yù)算執(zhí)行過程中，從而可以全面體現(xiàn)出企業(yè)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟活動，保護人、財、物、供、銷管理都全面納入預(yù)算管理，唯有這樣的預(yù)算編制才是最全面的、最符合企業(yè)實際經(jīng)營情況，從而能體現(xiàn)出全面預(yù)算管理的優(yōu)勢。企業(yè)要在內(nèi)部組織財務(wù)部門以及管理部門人員開展全面預(yù)算知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而提升人員的預(yù)算專業(yè)知識，提升預(yù)算管理綜合水平。

另外，企業(yè)要不斷激發(fā)員工參與的積極性，由采購工作開始，到生產(chǎn)、銷售等多個部門員工都要強化參與意識，使員工能深入理解企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作同每個員工都是息息相關(guān)的，參與預(yù)算執(zhí)行工作是每個員工的職責(zé)所在，從而在整個企業(yè)樹立起人人負(fù)責(zé)的企業(yè)理念，清理企業(yè)預(yù)算管理的死角，從而真正體現(xiàn)出全面預(yù)算管理，進而推動企業(yè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

（二）不斷促進預(yù)算管理方案的完善

過去單一落后的財務(wù)預(yù)算編制形式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，所以，企業(yè)管理人員要通過采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，來促進企業(yè)全面預(yù)算管理的完善化發(fā)展，提升預(yù)算編制的精準(zhǔn)度，從而使全面預(yù)算管理能推動企業(yè)的發(fā)展。我們知道醫(yī)藥制造企業(yè)具有種類繁多、受政策影響大的特征，在信息化高速發(fā)展的背景下，假如采用過去落后的預(yù)算編制形式，已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求。要采用信息化手段結(jié)合制藥企業(yè)的特點，制定出適合企業(yè)全方面發(fā)展的預(yù)算編制方法，同時利用信息技術(shù)手段，如各種應(yīng)用軟件來降低預(yù)算編制的難度。在制藥企業(yè)各個不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，要加強預(yù)算編制管理，不斷促進預(yù)算管理方案的完善，才可以促進企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提高。

（三）加強財務(wù)預(yù)算監(jiān)督

醫(yī)藥制造企業(yè)加強全面預(yù)算管理，要重視加強預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督管理，并定期檢查，對預(yù)算執(zhí)行情況深入解析，保證企業(yè)預(yù)算管理過程可以處于動態(tài)化管理中，強化企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力度，同時推動企業(yè)管理者能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理漏洞，采取積極有效措施加以改進，以免企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險危機。企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組、審計人員、財務(wù)相關(guān)人員等要開展必要的監(jiān)督和考察，并制定財務(wù)預(yù)算報告，保證企業(yè)預(yù)算管理得以有序開展，保障企業(yè)資金良好運轉(zhuǎn)，資源得以充分利用，同時還可以對制藥企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的行為加以規(guī)范，促進企業(yè)管理水平得以進一步提升。

四、結(jié)束語

綜上所述，為了使制藥企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中脫穎而出，獲取更大的經(jīng)濟效益，就需要重視加強制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一種將企業(yè)中的關(guān)鍵問題融于一個完整體系中的管理控制方法。只有建立全面預(yù)算意識，企業(yè)才能有效地實施全面預(yù)算管理機制，才能綜合運用企業(yè)中各項資源，促進制藥企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，充分體現(xiàn)全面預(yù)算管理的價值，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。