關(guān)于內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的意義探究

凌穎

（江西司法警官職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330013）

高校財(cái)務(wù)管理能夠有效提升高校的辦學(xué)水平，全面促進(jìn)高校建設(shè)管理的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化，同時(shí)還能有效加強(qiáng)高校的黨風(fēng)廉政工作，通過依法治校加強(qiáng)高校管理?，F(xiàn)階段，我國高校財(cái)政管理工作還存在一定的問題，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理的管理效果以及監(jiān)督，而如何有效地解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題是當(dāng)前高校需要注重的重點(diǎn)。

一、高校財(cái)務(wù)管理的重要性

高校財(cái)務(wù)管理工作主要是依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、地方制度、辦學(xué)方針等逐漸實(shí)現(xiàn)高校的辦學(xué)目的，組織學(xué)校開展各項(xiàng)校園活動(dòng)與處理各個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)系。主要目的是根據(jù)不同高校的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行資金籌集、提升高校財(cái)政的管理水平，使財(cái)政管理能夠?yàn)榻逃聵I(yè)提供更完善的服務(wù)。其中包含預(yù)算管理、資金管理、內(nèi)部控制、預(yù)算績效、財(cái)務(wù)監(jiān)督等，這些工作與高校全體師生都有著密切的利益聯(lián)系，更影響著高校未來的全面發(fā)展[1]。

二、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與存在的問題

隨著我國相關(guān)財(cái)政制度的實(shí)行，財(cái)政部門對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的要求越來越多，相關(guān)管理?xiàng)l例也越來越精細(xì)，而審計(jì)部門也對(duì)高校財(cái)政管理也越來越全面，有效提升了我國高校財(cái)政的有效性。但是我國高校財(cái)政管理仍舊存在一定的問題與不足。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善

1．最近幾年，我國發(fā)布了一系列有關(guān)財(cái)政會(huì)計(jì)的制度文件，有效整合了各個(gè)行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，對(duì)我國高校財(cái)務(wù)管理水平也提出了更高的要求。但是我國財(cái)務(wù)管理制度依舊存在制度不完善、執(zhí)行力較差的問題。甚至部分高校多年也沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度更新，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，并沒有對(duì)績效評(píng)價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，更沒有將績效評(píng)價(jià)工作運(yùn)用到財(cái)政管理工作中。

2．雖然多數(shù)高校能夠建立將審計(jì)、巡視作為提出問題的導(dǎo)向，并能夠結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況可操作性的財(cái)務(wù)管理制度，取消了一些不符合高校發(fā)展與已經(jīng)過時(shí)的財(cái)政管理制度，但是部分高校還存在對(duì)各個(gè)制度代替整改的情況。因此，在加強(qiáng)管理制度建設(shè)的過程中，更需要關(guān)注財(cái)務(wù)管理的整體過程，并全面落實(shí)各種制度[2]。

（二）財(cái)政人員業(yè)務(wù)水平有限

1．隨著我國財(cái)政管理的不斷變化，高校就需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，全面提升高校資金的合理使用。但是部分高校財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)闆]有長期培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的整體專業(yè)水平始終處于中間階段，并對(duì)全新的制度以及管理沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對(duì)新制度非常陌生，無法有效開展高校財(cái)務(wù)管理工作。從而導(dǎo)致我國高校財(cái)務(wù)管理工作始終得不到有效的發(fā)展。

2．在高校工作中有效開展各項(xiàng)黨建工作，將黨建工作的指引作為高校財(cái)政工作的指示目標(biāo)，要求高校財(cái)務(wù)管理工作根據(jù)新形勢、新要求，制定全新的高校財(cái)務(wù)管理工作制度，并制定全面地差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。有效落實(shí)黨中央的八項(xiàng)規(guī)定。但是部分高校財(cái)務(wù)管理人員的政治敏銳性并不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)工作也只是停留在會(huì)計(jì)核算，沒有將政治理論與財(cái)務(wù)工作相互結(jié)合，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對(duì)我國目前的財(cái)務(wù)政策理解不夠深入，把握不精準(zhǔn)。

（三）財(cái)務(wù)信息技術(shù)運(yùn)用不足

1．隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，教學(xué)信息化已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)校的重點(diǎn)教學(xué)模式，也成為高校信息化建設(shè)的重要發(fā)展舉措，因此將財(cái)務(wù)管理信息化是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)部門的重要建設(shè)?，F(xiàn)階段，我國大部分高校已經(jīng)逐漸開始使用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件，逐漸實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化，但是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的共享程度卻非常低。不僅如此，財(cái)務(wù)系統(tǒng)目前只能滿足財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)核算，并沒有與校園中的其他部門進(jìn)行緊密結(jié)合。

2．我國高校財(cái)務(wù)管理人員多數(shù)都是傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為管理人員只要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)就能夠處理煩瑣的財(cái)務(wù)管理工作。但是目前，高校所使用的財(cái)務(wù)軟件在數(shù)據(jù)分析方面多依賴于軟件服務(wù)的后期維護(hù)，而財(cái)政管理人員自我解決問題的能力卻比較差，這就嚴(yán)重阻礙了我國高校財(cái)政信息化建設(shè)的發(fā)展[3]。

3．內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。近幾年，我國高校的基建、后勤、采購、招生等都成為不良的手段，這與高校內(nèi)部審計(jì)的缺失有著一定的關(guān)聯(lián)。首先，部門高校存在一定的認(rèn)知偏差，管理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是非常重要監(jiān)督部門，內(nèi)審部門并不重要，只要財(cái)務(wù)人員把好關(guān)就行。其次，部門高校并沒有設(shè)立關(guān)門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，常常將內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門混合辦公。最后，內(nèi)審工作人員的整體專業(yè)素養(yǎng)不夠，這就全面降低了內(nèi)審工作的有效性與工作質(zhì)量。并且部分高校內(nèi)審人員是財(cái)務(wù)出身，導(dǎo)致內(nèi)審工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏相關(guān)的政治覺悟、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，使得高校內(nèi)審工作得不到有效開展[4]。

三、內(nèi)部審計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用

內(nèi)部審計(jì)工作在高校財(cái)務(wù)管理工作中有著非常重要的價(jià)值與作用：第一，有效的內(nèi)部審計(jì)工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校資金的全面管理，并且高校財(cái)務(wù)管理工作與高校管理之間存在上下級(jí)的關(guān)系，并且不同的高校財(cái)務(wù)管理存在不同的方式，這就很容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)或者違反規(guī)定的現(xiàn)象。但是，通過內(nèi)部審計(jì)工作，能夠有效幫助高校領(lǐng)導(dǎo)人員與各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用進(jìn)行有效審核，并制定審核制度，全面提升內(nèi)部審計(jì)工作的有效性，公開性，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的透明化。第二，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，能夠使財(cái)務(wù)管理制度更加完善，通過將財(cái)務(wù)工作與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校資金的合理分配，并在分配的過程中，還能規(guī)范使用范圍，對(duì)高校資金進(jìn)行合理有效的監(jiān)管，避免財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象，最大限度發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作的優(yōu)勢，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的全面發(fā)展。第三，內(nèi)部審計(jì)工作能夠?qū)Ω咝ＹY金分配工作起到一定優(yōu)化的作用，通過內(nèi)部審計(jì)工作能夠有效了解到各個(gè)部門的資金使用情況，避免各部門在發(fā)展期間出現(xiàn)資金充?；蛘呔o缺的現(xiàn)象，從而提升資金的合理分配與使用，促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展[5]。

四、高校內(nèi)部審計(jì)工作的運(yùn)用

（一）加強(qiáng)審計(jì)制度的建設(shè)

高校財(cái)政部門需要合理運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，從而確保內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展。首先，高校管理人員需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行有效梳理，加強(qiáng)各個(gè)部門的有效分離，確保財(cái)政工作的全面開展。同時(shí)，高校財(cái)政部門還需要將工作職責(zé)明確到個(gè)人，推動(dòng)財(cái)政工作的標(biāo)準(zhǔn)化、有效化，明確管理人員的工作職責(zé)與義務(wù)。其次，財(cái)政管理人員還需要建立有效的內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)格要求相關(guān)工作人員在使用資金或者資金分配時(shí)，一定要在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，這樣才能全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)財(cái)政管理流程更加規(guī)范化、程序化。最后，在內(nèi)部審計(jì)過程中，財(cái)政部門需要建立有效地控制制度，并結(jié)合內(nèi)部審計(jì)制度，確定資金使用流程，并嚴(yán)格按照內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)流程進(jìn)行工作開展，這樣才能確保財(cái)務(wù)管理不會(huì)出現(xiàn)審批混亂的現(xiàn)象。

（二）運(yùn)用專業(yè)性內(nèi)部審計(jì)

高校財(cái)政部門需要合理地運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)性與規(guī)范性，從而全面提升高校財(cái)政工作的順利開展。首先，在財(cái)政管理中運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)，能夠通過現(xiàn)代信息技術(shù)開展相關(guān)財(cái)政工作，并做好內(nèi)部審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作，并結(jié)合大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，全面了解高校財(cái)務(wù)管理的最新狀況，從而開展有效的數(shù)據(jù)審查，推動(dòng)我國高校財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展，并按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部審計(jì)工作。其次，高校還需要結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的完善與改革，而相關(guān)工作人員還需要與高校管理部門進(jìn)行合理溝通，從而確保高校財(cái)務(wù)工作的順利開展，使高校財(cái)政管理工作與內(nèi)部審計(jì)工作能夠有效結(jié)合。

（三）制定合理的審計(jì)項(xiàng)目

高校財(cái)務(wù)管理工作需要充分運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)，將其發(fā)揮出最大的優(yōu)勢，并通過審計(jì)項(xiàng)目的方式，明確高校資金的使用范圍以及財(cái)務(wù)管理工作。高校財(cái)務(wù)管理部門，需要建立完善的管理制度，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)項(xiàng)目，但是在發(fā)展的過程中，高校財(cái)務(wù)管理部門還需要逐漸完善其他類型的審計(jì)項(xiàng)目，以此全面滿足高校財(cái)務(wù)管理的工作需求[6]。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國教育部門的全面改革，高校提升財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的，通過有效的財(cái)務(wù)管理促進(jìn)高校的全面發(fā)展，使高校在發(fā)展的過程中能夠明確自身的財(cái)務(wù)狀況，并結(jié)合實(shí)際的財(cái)務(wù)情況采取有效的內(nèi)部審計(jì)工作，有效提升我國高校的穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。