基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與對(duì)策探討

覃麗宇

（廣西柳城縣寨隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心 545218）

現(xiàn)代化條件下，日常生活水平的提高讓人們對(duì)健康生活需求日益增強(qiáng)，對(duì)食品安全衛(wèi)生的要求也逐漸提升，在此種情況下，對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量要求也隨之提升。然而，因?yàn)榛鶎觿?dòng)物防疫工作的開(kāi)展中受許多環(huán)境因素的影響，致使基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展面臨著眾多困難，想要提高工作質(zhì)量難度很大，進(jìn)而需要相關(guān)部門與人員持續(xù)提升基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量。本文對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并提出有效的解決對(duì)策。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

現(xiàn)代化條件下，通過(guò)調(diào)查分析基層動(dòng)物防疫工作展開(kāi)情況展開(kāi)可知，如今基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量還存在諸多問(wèn)題，在很多因素的影響下致使防疫工作的開(kāi)展效率與質(zhì)量和具體需求出現(xiàn)差異。這類因素通常體現(xiàn)為缺少健全的防疫制度、缺少新型的檢驗(yàn)技術(shù)、人才綜合素質(zhì)較低、養(yǎng)殖戶對(duì)防疫缺少足夠的認(rèn)知等。相關(guān)部門與人員應(yīng)對(duì)此提高重視，積極采用有效措施處理這類問(wèn)題，有效提高基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量與效率，為保證食品安全[1]。

2 基層動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題

2.1 防疫意識(shí)淡薄

許多養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病的危害缺少足夠的認(rèn)知，不愿積極配合防疫人員實(shí)施免疫注射，飼養(yǎng)肉雞、水禽的養(yǎng)殖戶錯(cuò)誤認(rèn)為肉雞周期短不會(huì)發(fā)生疾病。散養(yǎng)殖戶管理過(guò)于粗放，防疫要求較低，不愿意進(jìn)行消毒投入；一些養(yǎng)殖大戶未根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行免疫注射，對(duì)生物安全管理缺少重視，飼養(yǎng)人員及車輛互相串場(chǎng)，社會(huì)中的閑散人員隨意進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)，造成嚴(yán)重的疫情隱患。防疫人員每天在臟、臭、亂的畜禽圈舍中工作，極易出現(xiàn)厭倦情緒，出現(xiàn)消極行為，不根據(jù)規(guī)范的操作方式開(kāi)展免疫工作，使得免疫效果不理想，為防疫質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2.2 基層防疫缺乏制度化管理保障

基層動(dòng)物防疫制度是開(kāi)展基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)保障，對(duì)制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行能規(guī)范和約束基層動(dòng)物防疫工作人員的行為，為工作方向提供指導(dǎo)，防止發(fā)生工作混亂的狀況。但在現(xiàn)實(shí)中，基層動(dòng)物管理制度十分松散、執(zhí)行效率較低，缺少必要的約束性，致使工作無(wú)法高效開(kāi)展。工作人員為了防止和農(nóng)戶出現(xiàn)矛盾，通常會(huì)睜只眼閉只眼的管理，致使制度落實(shí)缺乏全面性。上層領(lǐng)導(dǎo)很少到基層工作中去，針對(duì)制度的明確落實(shí)狀況缺少重要的監(jiān)督監(jiān)管，導(dǎo)致防疫制度的開(kāi)展較為緩慢。

2.3 基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊

在現(xiàn)代化條件下，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，更多的年輕人員希望去往城市中生活與工作。在這種情況下，很多專業(yè)的大學(xué)生并不到基層動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)中。如今基層動(dòng)物防疫中的工作人員年齡普遍偏大，文化水平較低，甚至部分工作人員并沒(méi)有專業(yè)資格證件。而防疫工作人員的專業(yè)水平和基層動(dòng)物防疫工作質(zhì)量關(guān)聯(lián)密切。若是工作人員的專業(yè)水平不足，則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)展相關(guān)工作難度增加。

3 基層動(dòng)物防疫工作的有效對(duì)策

3.1 提高動(dòng)物防疫意識(shí)

現(xiàn)如今，我國(guó)現(xiàn)已頒布了《動(dòng)物防疫法》，可這項(xiàng)法律在實(shí)踐工作中的明確落實(shí)，效果并不顯著，其重要原因就是動(dòng)物防疫工作意識(shí)較為薄弱。為進(jìn)一步提升基層動(dòng)物防疫工作水平，應(yīng)從防疫觀念著手，從管理人員到普通養(yǎng)殖戶，共同創(chuàng)建系統(tǒng)性防疫理念，共同開(kāi)展基層動(dòng)物防疫工作的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。除此之外，其他各部門還要和防疫工作部門一起建立防疫工作的大局觀。對(duì)于防疫工作的性質(zhì)而言，基層防疫工作并非孤立的，而屬于系統(tǒng)性的工程，從整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系而言，牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以，提高防疫規(guī)范意識(shí)，共同創(chuàng)建基層動(dòng)物防疫制度，直接影響基層動(dòng)物防疫工作成功與否[2]。

3.2 加強(qiáng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善性，提升農(nóng)戶的防疫積極性

相關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善性，激發(fā)農(nóng)戶防疫的積極性和自主性，使農(nóng)戶不僅積極配合防疫工作的開(kāi)展，而且要自主實(shí)施自我檢查，有效開(kāi)展防疫活動(dòng)。建立處罰條件，針對(duì)違反要求的農(nóng)戶開(kāi)展批評(píng)教育，與此同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與到防疫工作中去。對(duì)故意與嚴(yán)重制約防疫工作開(kāi)展的人員可及時(shí)取消動(dòng)物飼養(yǎng)權(quán)利，甚至要給予其行政與刑事處罰?；鶎庸芾砣藛T應(yīng)定期展開(kāi)下鄉(xiāng)排查工作，防止一些農(nóng)戶發(fā)生私下養(yǎng)殖的情況，加強(qiáng)基層動(dòng)物養(yǎng)殖的制度化與公開(kāi)化，將分散的農(nóng)戶展開(kāi)同一信息等級(jí)，有助于提升養(yǎng)殖效率。

3.3 增強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)

在進(jìn)行基層動(dòng)物防疫工作過(guò)程中，人為要素起到的作用與產(chǎn)生的影響至關(guān)重要，防疫工作人員的綜合素質(zhì)直接影響基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展質(zhì)量，目前，在基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)采用高效措施提高防疫人才的團(tuán)隊(duì)水平，而在防疫人員招聘過(guò)程中應(yīng)增加招聘條件，嚴(yán)格考核專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，滿足標(biāo)準(zhǔn)后才能錄用；在人員培訓(xùn)中，應(yīng)積極展開(kāi)防疫專業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)技能的教學(xué)，使其成為提高專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。

3.4 提高人力資源團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度

新時(shí)代條件下，若想充分提高基層防疫團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，應(yīng)從如下幾方面著手：其一，提高基層動(dòng)物防疫工作的投資力度，充分結(jié)合最新的工作需求及時(shí)創(chuàng)新，確保充分滿足具體工作需求。與此同時(shí)，是提高動(dòng)物防疫工作質(zhì)量與工作效率的內(nèi)容之一。在具體工作中，首先，應(yīng)用現(xiàn)代化新型防疫設(shè)備可有效提高動(dòng)物防疫效率，有效縮減動(dòng)物防疫工作時(shí)間，減少整體工作量；其二，不斷加大基層防疫工作人員的培訓(xùn)力度，提高防疫工作人員的綜合素質(zhì)與工作能力，進(jìn)而有效提升整體工作質(zhì)量；其三，提高相關(guān)人力資源方面的資金投入力度。聘請(qǐng)具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)或是高技能水平的工作人員積極參與到基層動(dòng)物防疫工作過(guò)程中，有助于增強(qiáng)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。

3.5 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高經(jīng)費(fèi)的投入力度

在公共衛(wèi)生安全中心，動(dòng)物防疫工作占重要地位。動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展屬于政府行為，應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，明確具體責(zé)任人，為防疫工作的高效落實(shí)提供保障。增強(qiáng)問(wèn)責(zé)制的開(kāi)展，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，為責(zé)任的明確落實(shí)提供保障。各級(jí)政府部門需要在財(cái)政預(yù)算工作中更多地注重防疫經(jīng)費(fèi)的投入，為緊急防疫和常規(guī)防疫提供充足的資金保障。各級(jí)政府需提高防疫經(jīng)費(fèi)的投入，使各個(gè)地區(qū)防疫人員具有良好待遇。為防疫工作中表現(xiàn)良好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，推動(dòng)其工作的自主性和積極性。若是老職員，應(yīng)建立合理有效的補(bǔ)助措施，為其提供人身意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，激發(fā)高素質(zhì)人才積極參與動(dòng)物防疫活動(dòng)，有效提高防疫團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層動(dòng)物防疫工作對(duì)動(dòng)物類食品的安全性有非常重要的作用。因此，必須要做好相關(guān)的動(dòng)物防疫工作。雖然當(dāng)前我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作還存在較多問(wèn)題，但相關(guān)機(jī)構(gòu)如果能加大宣傳力度，強(qiáng)化人才建設(shè)，可以有效解決上述存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物防疫工作的進(jìn)步和發(fā)展。