大數(shù)據(jù)背景下食品風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題與對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力得到很大的提升，我國(guó)人員的溫飽問(wèn)題得到了解決，各種食品經(jīng)由食品加工廠加工，人們獲得這些食品變得更加簡(jiǎn)單了，但是隨之而來(lái)的食品安全問(wèn)題，尤其是近些年食品安全事件經(jīng)常發(fā)生，在社會(huì)公眾中產(chǎn)生了很大的影響，可以這樣說(shuō)，食品安全成為了政府部門(mén)急需解決的問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)的背景下，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)管理有了大數(shù)據(jù)的支撐，能夠有效降低食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，有效地保障了社會(huì)公眾的合法權(quán)益。但是我國(guó)大數(shù)據(jù)的建立起步較晚，大數(shù)據(jù)應(yīng)用在食品安全管理中還存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和改進(jìn)來(lái)進(jìn)步，在大數(shù)據(jù)背景下，依靠大數(shù)據(jù)展開(kāi)食品風(fēng)險(xiǎn)管理非常有必要。

生產(chǎn)安全的食品是每個(gè)食品加工廠應(yīng)盡的責(zé)任，獲得安全可靠的食品也是每位公民應(yīng)享的權(quán)利，食品安全不僅僅關(guān)系到每位公民的生命健康與安全，也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定繁榮。為了給食品安全提供科學(xué)依據(jù)和政策保障，食品風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)科技的發(fā)展，信息化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，這就預(yù)示著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，在大數(shù)據(jù)背景下，食品安全管理也發(fā)生了很大的改變，怎樣將食品安全與大數(shù)據(jù)有效地結(jié)合起來(lái)，提高我國(guó)食品安全管理的效率，這是相關(guān)管理部門(mén)需要解決的問(wèn)題。

大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理

大數(shù)據(jù)視域下食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越成熟，信息技術(shù)的不斷發(fā)展預(yù)示著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，大數(shù)據(jù)時(shí)代的出現(xiàn)，使得整個(gè)社會(huì)都發(fā)生了很大的改變。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)與第一、第二次工業(yè)革命相似，大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)上的革命，也是整個(gè)社會(huì)的革命，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使得整個(gè)社會(huì)發(fā)生很大的改變，尤其是對(duì)于公共管理和公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)的廣泛實(shí)踐已成為社會(huì)治理創(chuàng)新的有效手段。大數(shù)據(jù)也能夠應(yīng)用在食品安全管理方面，而且對(duì)食品安全管理有著重要的影響，依托于大數(shù)據(jù)，人們的食品安全才能夠得到保證。

人們利用大數(shù)據(jù)為食品安全構(gòu)筑了一道防火墻，在大數(shù)據(jù)的幫助下，人們才能夠吃到更加放心、更加安全的食品。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨就預(yù)示著傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及人們的社會(huì)認(rèn)知也會(huì)發(fā)生很大的改變，在大數(shù)據(jù)背景下，各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)變得更加透明化和標(biāo)準(zhǔn)化了，大數(shù)據(jù)也在食品安全管理過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理最早在上世紀(jì)90 年代提出，這是將風(fēng)險(xiǎn)管理的理論知識(shí)應(yīng)用在食品安全管理方面上，對(duì)食品生產(chǎn)的規(guī)范有著重要的作用。對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)比較大的工程，涉及整個(gè)企業(yè)，食品安全管理的社會(huì)關(guān)注度比較高，與人們的線上生活息息相關(guān)，也影響著一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定繁榮。正常來(lái)說(shuō)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括三個(gè)方面，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)交流。其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)交流提供理論依據(jù)，是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理的問(wèn)題

從制度和管理層面分析

首先就是相關(guān)食品管理部門(mén)之間缺乏交流合作。由于我國(guó)政治制度的影響，各級(jí)政府部門(mén)之間不會(huì)相互制約，這就導(dǎo)致各級(jí)食品安全管理部門(mén)之間的交流溝通比較少，也缺乏有效的溝通渠道，各管理部門(mén)之間也沒(méi)有明確的數(shù)據(jù)共享機(jī)制[1]。其次就是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)的制度不夠完善，很多食品風(fēng)險(xiǎn)分析信息不透明公開(kāi)，使得很多不良分子會(huì)鉆空子。還有就是對(duì)食品原材料的信息采集、信息處理和對(duì)原材料信息的發(fā)布沒(méi)有明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是我國(guó)的食品原材料大多取自于農(nóng)村地區(qū)，范圍特別廣，這就使得相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變得更加困難。最后就是消費(fèi)群體缺乏權(quán)威可靠的食品安全信息獲取通道，當(dāng)前社會(huì)科技發(fā)展迅速，自媒體發(fā)展迅猛，使得人們通過(guò)手機(jī)或者是電子設(shè)備得到的信息良莠不齊，經(jīng)常出現(xiàn)以訛傳訛的情況。

從技術(shù)層面分析

（1）對(duì)食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理等環(huán)節(jié)有待完善和優(yōu)化，大數(shù)據(jù)雖然能夠使得食品安全管理更加高效簡(jiǎn)捷，但是這是建立在大數(shù)據(jù)的收集和整理技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上完成的，而這也是當(dāng)前大數(shù)據(jù)背景下食品安全管理存在的缺陷。

（2）大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)就必須通過(guò)大量數(shù)據(jù)的積累，但是大數(shù)據(jù)在我國(guó)食品管理方面的應(yīng)用起步比較晚，互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用不成熟，大范圍采集數(shù)據(jù)比較困難，大數(shù)據(jù)能夠追溯到的數(shù)據(jù)比較少，只有部分企業(yè)的食品信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)。

（3）我國(guó)當(dāng)前的有關(guān)食品信息的信息化平臺(tái)比較少，而且多數(shù)食品信息平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)比較少，這就導(dǎo)致各個(gè)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)不能夠共享，而將大數(shù)據(jù)與食品安全管理有效結(jié)合起來(lái)，就離不開(kāi)數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。

與大數(shù)據(jù)背景下的食品安全管理問(wèn)題相應(yīng)的對(duì)策

（一）政府相關(guān)食品安全管理部門(mén)起牽頭作用，促使更多的相關(guān)食品風(fēng)險(xiǎn)主體積極參與風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)艱巨和龐大的工程，大數(shù)據(jù)建設(shè)也是一項(xiàng)艱巨且龐大的工程，這么大的工程不是某企業(yè)或者某個(gè)部門(mén)能夠完成的，需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，集中資源優(yōu)勢(shì)，這需要政府有關(guān)食品管理部門(mén)起到帶頭作用，促使更多的相關(guān)食品風(fēng)險(xiǎn)主體積極參與[2]。政府相關(guān)食品安全管理部門(mén)起到主導(dǎo)作用，主要是因?yàn)槲覈?guó)是法制社會(huì)，食品安全管理和大數(shù)據(jù)的建設(shè)都需要從法律層面上確保合法性。而且食品安全管理關(guān)乎國(guó)家的穩(wěn)定繁榮，本身就是國(guó)家行為，不是簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，不能夠簡(jiǎn)單地用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去約束。食品安全管理與大數(shù)據(jù)的有效結(jié)合不僅僅是相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作能夠完成的，還需要有更多經(jīng)驗(yàn)人員的參與，這個(gè)時(shí)候就可以借鑒國(guó)外大數(shù)據(jù)發(fā)展比較早國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，也就是大數(shù)據(jù)建設(shè)與食品安全管理工作必須要由國(guó)家機(jī)構(gòu)牽頭。

（二）借助于大數(shù)據(jù)建設(shè)，規(guī)范食品企業(yè)信息發(fā)布制度

大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要有數(shù)據(jù)的積累，而這些數(shù)據(jù)的來(lái)源就是食品相關(guān)企業(yè)[3]。為了將大數(shù)據(jù)與食品安全管理有效結(jié)合起來(lái)，可以借助于大數(shù)據(jù)的建設(shè)，規(guī)范食品企業(yè)的信息發(fā)布制度，讓相關(guān)的新聞媒體能夠更好的監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，多數(shù)食品企業(yè)為了追求更高的利益，也為了減少自身的麻煩，這些企業(yè)會(huì)對(duì)相關(guān)的食品信息進(jìn)行隱瞞，不能夠客觀地發(fā)布食品信息，也不能夠及時(shí)地發(fā)布食品信息。比如，前幾年影響比較大的“大頭娃娃”事件，還有三鹿集團(tuán)的“三聚氰胺”事件，在這一事故的影響擴(kuò)大前，其企業(yè)相關(guān)管理人員已經(jīng)知道這一食品的安全問(wèn)題，但是進(jìn)行了瞞報(bào)，這才導(dǎo)致這一特大的食品安全事故。而且新聞媒體本身就與食品安全大數(shù)據(jù)的建設(shè)有關(guān)，這本身就是提升新聞媒體影響力的途徑之一，借助大數(shù)據(jù)的信息綜合和分析能力，新聞媒體可以更好地洞察食品產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確的報(bào)道和監(jiān)督。

（三）建立信息共享的信息化平臺(tái)

在大數(shù)據(jù)背景下食品風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中就必須建立信息化的平臺(tái)，將更多的食品信息進(jìn)行共享，促進(jìn)食品信息的雙向交流，也就是用戶(hù)能夠在信息平臺(tái)上得到自己想要的食品信息，食品企業(yè)也能夠通過(guò)信息平臺(tái)得到用戶(hù)的信息，結(jié)合用戶(hù)的反饋，不斷提升自己[4]。建立信息共享的信息平臺(tái)的作用比較多。首先，有助于信息權(quán)威性的提升，在建設(shè)信息共享平臺(tái)的時(shí)候，可以設(shè)置相關(guān)的權(quán)限，使得發(fā)布的信息需要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的審核；其次，將更多的數(shù)據(jù)收集整理，食品企業(yè)能夠得到更加可靠的反饋；最后，用戶(hù)也能夠在信息平臺(tái)上直接對(duì)食品信息進(jìn)行反饋，可以是投訴，有助于食品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。政府相關(guān)食品安全管理部門(mén)能夠通過(guò)信息平臺(tái)上的大數(shù)據(jù)分析當(dāng)前市場(chǎng)上食品安全的趨勢(shì)，也能夠通過(guò)信息化平臺(tái)準(zhǔn)確及時(shí)的信息掌握食品動(dòng)態(tài)，為下一步的食品安全監(jiān)管提供理論依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

為了將大數(shù)據(jù)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合起來(lái)，就必須以政府部門(mén)為主動(dòng)，食品企業(yè)和消費(fèi)者積極參與，合理規(guī)劃，整合資源，才能夠營(yíng)造更加安全的食品環(huán)境。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨不僅能夠?yàn)樯虡I(yè)帶來(lái)價(jià)值，也會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，依托于大數(shù)據(jù)背景，政府部門(mén)、食品企業(yè)以及消費(fèi)者能夠得到更加真實(shí)可靠的信息，有效降低了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。