基于鄉(xiāng)村振興背景下江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題的幾點探討

郭婷婷

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州 215000）

鄉(xiāng)村振興是我國政府為了推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而提出來的新目標，要想促進鄉(xiāng)村振興離不開對農(nóng)產(chǎn)品的管理，要以農(nóng)產(chǎn)品為抓手、產(chǎn)業(yè)融合為路徑，從多方出發(fā)對農(nóng)村地區(qū)進行改革和創(chuàng)新，以良好的改革帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大目標。近年來，江蘇省政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提升了重視度，從多方面出發(fā)推動了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合，帶動了地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，但在融合的深度和廣度上還有待持續(xù)提升。

1 江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實情況

經(jīng)過地區(qū)政府的大力引導，江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合取得了良好效果，其具體情況表現(xiàn)如下：

1.1 農(nóng)業(yè)增值水平不斷提升

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，江蘇省政府不斷推動農(nóng)業(yè)企業(yè)對接資本市場，采用多方方式、多種途徑，全方位促進“鑫農(nóng)貸”產(chǎn)品的發(fā)展，對其進行了全面解讀與宣傳。同時，還結合地區(qū)的情況開展了休閑農(nóng)業(yè)行動，大力建設省市級休閑農(nóng)業(yè)精品村和創(chuàng)意農(nóng)園，從省區(qū)發(fā)展的整體戰(zhàn)略層面對鄉(xiāng)村旅游路線和休閑農(nóng)業(yè)進行部署，在全面努力下，全省共增加了約三百個農(nóng)業(yè)園區(qū)景點，吸引了大批量游客，推動了農(nóng)業(yè)增值水平的提升。此外，江蘇省還將互聯(lián)網(wǎng)引入到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，借助于互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)產(chǎn)品進行銷售、傳播等，帶動了農(nóng)產(chǎn)品銷售量的增加，也推動了特色農(nóng)產(chǎn)品的深度融合。

1.2 農(nóng)業(yè)結構更為合理

為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大目標，江蘇省政府對地區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整十分關注，從多方面出發(fā)對農(nóng)業(yè)結構進行調整，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結構與過去相比有了較大的改觀，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的比例更為協(xié)調，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平再上新高。根據(jù)相關調查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在2019年前半年中，省區(qū)優(yōu)質稻米面積與往年相比有二百萬畝的增加量，全省稻田種植面積得到了持續(xù)擴大，已經(jīng)達到55萬畝。同時，蔬菜產(chǎn)量也有了較大的提升，與去年同期相比蔬菜產(chǎn)值增加5.8%，特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到了79%的比例。

1.3 農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌建設取得明顯成效

在推動地區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構調整的過程中，江蘇省政府還較為注重對農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設，通過良好的品牌提升農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的有效性，增強市場競爭力。如將該地區(qū)三千多家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體全部引入省級范圍的追溯平臺中，建立嚴格的安全監(jiān)管體系，通過大數(shù)據(jù)管理平臺對企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質量進行全方位檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質量符合規(guī)定的同時，推動了特色農(nóng)產(chǎn)品的集聚與融合，為地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展做好了保障。

2 江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合中面臨的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)融合路徑有待進一步明確

江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量較多，不同的農(nóng)產(chǎn)品有不同的特征和市場適應力，適用于不同的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，但是當前江蘇省并沒有針對于具體的農(nóng)產(chǎn)品類型設定科學的融合模式，缺乏統(tǒng)一的考量和規(guī)劃，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合的效果受到了不利影響。如現(xiàn)有情況下江蘇省在特色農(nóng)產(chǎn)品方面建立的農(nóng)業(yè)園區(qū)很多都存在層次不高的問題，部分功能單一，還有部分涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品類型較少等，在休閑農(nóng)業(yè)建設以及農(nóng)村旅游開發(fā)方面存在創(chuàng)意滯后、內涵不足的問題，且有明顯的同質化現(xiàn)象。其農(nóng)產(chǎn)品融合大都以初級融合為主，且旅游項目很多與娛樂、餐飲等難以有效融合，特色彰顯不充分，難以提升融合的效果。

2.2 缺乏科學完善的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合利益機制

利益機制是推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合的基礎，而當前江蘇省卻并沒有構建科學的農(nóng)戶利益分配機制，部分融合項目較為關注融合的“高大上”，無法發(fā)揮出對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，且將很多農(nóng)戶杜絕在產(chǎn)業(yè)融合的門外。甚至一些企業(yè)明顯帶有機會主義傾向，無法積極引導農(nóng)戶的參與，導致農(nóng)民增收的目標被擱淺。此外，政府沒有針對于農(nóng)戶權益維護出臺對應的規(guī)章制度，在實際的融合中農(nóng)民處于劣勢地位，難以充分發(fā)揮自身的談判權和參與權等，影響了整體的融合結果。

2.3 科技水平低下，創(chuàng)新力不足

當前的時代是高科技技術時代，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也需要良好的技術做支撐，但江蘇省在科技發(fā)展上還存在技術水平低下、創(chuàng)新力不足的問題，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨著嚴重的病蟲害、土壤退化、技術滯后、品種單一等問題，加之沒有有效推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，所以各個產(chǎn)業(yè)之間存在嚴重的割裂現(xiàn)象，無法有效滲透，農(nóng)業(yè)與服務業(yè)、工業(yè)等銜接力度不夠。加之缺乏先進的農(nóng)業(yè)科技人才，無法及時對科技成果進行轉化，也阻礙了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合的推進。

2.4 品牌建設有待進一步提升

雖然近年來，江蘇省政府在特色農(nóng)業(yè)品牌建設方面進行了努力，也建立了多種特色品牌，但是整體來看，其與山東、河南等農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高的區(qū)域相比較而言，品牌建設依然較為滯后，地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品在市場中并沒有較高的占比和知名度。并且，江蘇省一些特色農(nóng)產(chǎn)品面臨著嚴重的同質化問題，隨著國際市場競爭的日趨激烈，其特色農(nóng)產(chǎn)品受到了嚴重的沖擊。針對于這一問題，政府雖然出臺了諸多品牌建設有關的政策措施，但因為監(jiān)管不到位，且農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益多樣化，也導致地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢難以全面維護，在市場中的競爭力日漸下降。

3 鄉(xiāng)村振興背景下江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施

3.1 明確特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合路徑

江蘇省應當注重對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導和管理，加大力量培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并推動電商型、輕工型、出口型等龍頭企業(yè)的集聚，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加，構建科學的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚平臺，培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，使農(nóng)產(chǎn)品有更為強大的發(fā)展空間。還要注重對示范典型企業(yè)的培訓，開展試點行動，培育一批融合方式能夠被效仿、發(fā)展模式能夠被復制的具有超高帶動作用和引領作用的特色農(nóng)產(chǎn)品融合發(fā)展典型，借助于這些典型模式帶動帶動產(chǎn)業(yè)升級，為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的深度融合做好引領。政府還要從土地、價格、信貸等多方面出發(fā)建立優(yōu)惠政策，以便特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合有更為良好的政策體系做支撐。

3.2 構建科學的利益分配機制

要想進一步促進江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合，必須要構建健全的農(nóng)戶利益分配機制。這就需要對土地資源、農(nóng)戶勞動力資源、技術資源、龍頭企業(yè)資金等資源產(chǎn)權進行明確，構建按股分紅與保底收益相融合的利益分配機制；還要結合地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況構建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的激勵機制，推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效與優(yōu)惠政策掛鉤，更好地對農(nóng)戶利益進行保障。此外還要結合地區(qū)情況建立訂單保險機制，相關的融合主體對訂單進行簽訂的過程中，要購買農(nóng)業(yè)保險，以便在遇到災害之后及時對權益進行保障。

3.3 提升科技水平與創(chuàng)新力度

第一，在對特色農(nóng)產(chǎn)品進行發(fā)展的同時，要積極對優(yōu)良品種進行開發(fā)與培育，促進先進加工技術的發(fā)展，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、研發(fā)等深度，構建科學的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，冷鏈基地、深加工基地等，并進一步增強互聯(lián)網(wǎng)與休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等的融合力度；第二，構建地區(qū)創(chuàng)新扶持政策，通過政策優(yōu)勢吸引更多的高端人才，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。如，建立院企和校企共融制度，實現(xiàn)多方面的融合發(fā)展，更好地為地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；第三，加強對農(nóng)業(yè)管理者的培訓，如根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況對關鍵性管理者進行培訓，多為其灌輸農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的知識和技能，使其更好地認識特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合，并不斷提升融合的推動力。

3.4 進一步提升品牌建設的力度

品牌建設是江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵，只有培育地區(qū)特色化農(nóng)產(chǎn)品品牌，才能夠促進農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升，在市場中占據(jù)更有利的位置。首先，政府應當有效開展優(yōu)質企業(yè)培育工程。提升力度對優(yōu)質農(nóng)業(yè)企業(yè)進行培育，使其發(fā)揮引領和帶動作用，通過其知名度的提升帶動地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。這就需要在省內篩選出核心競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，并通過專項資金對這些企業(yè)進行支持。此外，政府還要對政府投資基金進行引導，使其向這些優(yōu)質企業(yè)流動，以充足的資金將其發(fā)展難題解決掉。其次，有效推進品牌差異化發(fā)展戰(zhàn)略。要將企業(yè)品牌建設、公用品牌建設等作為基礎，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好地對品質特色進行凸顯，促進地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升，更好地應對市場競爭。這就需要充分考慮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的實際情況，切實依據(jù)情況建立農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4 結語

鄉(xiāng)村振興背景下，推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅是帶動江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平提升的重要途徑，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要渠道。當前在鄉(xiāng)村振興的大背景下，我國各個地區(qū)都開始提升了對農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重視度，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯進步，但是我們也應當看到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中所面臨的問題，結合這些問題制定科學的解決對策，進一步消除特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的阻礙，這樣才能夠真正推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。