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    信息與情緒:事故災(zāi)難中公眾責(zé)任歸因的類型學(xué)分析
    ——以無(wú)錫高架橋坍塌為例

    2021-12-02 10:43:10李風(fēng)山
    關(guān)鍵詞:高架橋歸因災(zāi)難

    □文 宏 李風(fēng)山

    (華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院,廣東廣州510641)

    一、問(wèn)題的提出

    當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,不同主體關(guān)系和利益格局出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)要素集聚效應(yīng)更加明顯,人類正在邁向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[1]。目前頻發(fā)的各種事故災(zāi)難事件,如江蘇響水化工廠爆炸、無(wú)錫高架橋坍塌、廣西玉林化工廠爆炸等,給政府治理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí),隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的發(fā)展,公眾對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知和歸因更加顯性化。這種顯性化的表達(dá)方式,一方面為公眾意見(jiàn)表達(dá)提供了渠道,推動(dòng)了政策議程設(shè)定,促進(jìn)了國(guó)家與社會(huì)的良性互動(dòng);另一方面,由于突發(fā)事件的爆發(fā)往往原因復(fù)雜、難以界定,不同公眾會(huì)基于不同的價(jià)值、利益和信息判斷[2],表現(xiàn)出對(duì)事故災(zāi)難的多重歸因,甚至是錯(cuò)誤歸因。通常而言,公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任歸因并不完全遵從于客觀事實(shí),而是一種在事件客觀認(rèn)知基礎(chǔ)上的主觀建構(gòu)過(guò)程。如果在事故災(zāi)難發(fā)生后,事故責(zé)任主體或政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的回應(yīng),很容易造成網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域的“信息真空”,與強(qiáng)烈的公眾信息需求之間形成巨大張力,進(jìn)而給謠言的生發(fā)和傳播提供空間。對(duì)此,如果政府不能做好有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通工作,網(wǎng)絡(luò)輿情可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵和傳播,形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件[3]。因此,我們的關(guān)注點(diǎn)不能簡(jiǎn)單停留在反思事故災(zāi)難本身,同樣需要關(guān)注事故災(zāi)難所引發(fā)的衍生輿情風(fēng)險(xiǎn),明晰公眾群體對(duì)事故災(zāi)難事件的認(rèn)知及其歸因(attribution)邏輯,破解政府組織運(yùn)作過(guò)程中的“風(fēng)險(xiǎn)體制性衰減”難題[4],有效引導(dǎo)和管控網(wǎng)絡(luò)輿情,防范化解各類輿情風(fēng)險(xiǎn)。

    歸因作為個(gè)體對(duì)具體事件或行為結(jié)果原因的知覺(jué),是個(gè)體在信息自我加工的基礎(chǔ)上,對(duì)某一現(xiàn)象或結(jié)果作出原因解釋的過(guò)程,其發(fā)軔于西方學(xué)者對(duì)社會(huì)心理學(xué)的研究。1958年,海德為揭示日常生活中不同人對(duì)同一事件的心理感知與原因解釋緣何出現(xiàn)差異等問(wèn)題,在《人際關(guān)系的心理學(xué)》一書(shū)中正式提出了歸因的觀點(diǎn)[5],強(qiáng)調(diào)人在行為或現(xiàn)象的原因解釋中,往往認(rèn)為原因在于環(huán)境或個(gè)人,即根據(jù)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度進(jìn)行原因解釋。韋納在既有歸因研究的基礎(chǔ)上,基于情緒和動(dòng)機(jī)的考察,提出了動(dòng)機(jī)歸因理論,將部位、控制性和穩(wěn)定性看作是歸因的三個(gè)維度,認(rèn)為這些因素對(duì)歸因產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響[6]。隨著公眾政治參與意識(shí)的增強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)傳播工具更加便利,歸因理論研究的焦點(diǎn)也漸次發(fā)生轉(zhuǎn)移,政治傳播領(lǐng)域的歸因研究逐漸豐富起來(lái)。例如,將歸因理論與其他危機(jī)傳播理論相結(jié)合,闡釋信息傳播過(guò)程中的政府信任、責(zé)任歸屬、情感動(dòng)員和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知等問(wèn)題[7]。還有學(xué)者從情緒歸因理論出發(fā),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法,討論了特定事件的輿情演化內(nèi)容及特征,認(rèn)為政府應(yīng)該及時(shí)疏導(dǎo)公眾情緒[8]。還有學(xué)者運(yùn)用情境實(shí)驗(yàn)的方法,構(gòu)建出政府信任修復(fù)模型,發(fā)現(xiàn)了歸因在政府信任修復(fù)中的作用機(jī)理,為政府在危機(jī)溝通領(lǐng)域提供了理論基礎(chǔ)[9]。可以發(fā)現(xiàn),雖然不同學(xué)科的學(xué)者對(duì)危機(jī)事件中的歸因主體及其作用邏輯進(jìn)行了多面向的研究,但總體來(lái)看,政治傳播領(lǐng)域的責(zé)任歸因研究主要形成了兩條解釋路徑:一條是“心理—行為”路徑,主要是從公眾的角度出發(fā),聚焦于公眾責(zé)任歸因發(fā)生的作用機(jī)理;另外一條是“沖擊—回應(yīng)”路徑,其立足于政府視角,強(qiáng)調(diào)對(duì)歸因風(fēng)險(xiǎn)的消解過(guò)程和結(jié)果,以修復(fù)政府形象,提高公眾的政府信任水平。

    “心理—行為”的解釋路徑,其研究重點(diǎn)是弄清哪些因素造成了公眾責(zé)任歸因的差異。一般而言,公眾對(duì)同一事件的不同認(rèn)知,會(huì)形成差異化的歸因判斷,這種歸因判斷會(huì)直接影響公眾的態(tài)度和行為。有學(xué)者將庫(kù)姆斯的危機(jī)情境溝通理論(SCCT)和韋納的“歸因—行動(dòng)”模型結(jié)合起來(lái),討論了公眾對(duì)2007年12月韓國(guó)漏油事故的反應(yīng),認(rèn)為信息提供的識(shí)別性程度對(duì)歸因的內(nèi)外部性產(chǎn)生了直接影響,較高的內(nèi)部歸因和較低的外部歸因?qū)е鹿妼?duì)涉事主體有更大的懲罰性意見(jiàn)和懲罰性行為。還有學(xué)者認(rèn)為在突發(fā)事件發(fā)生期間,衍生的大量網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)公眾的責(zé)任歸因產(chǎn)生了偏差效應(yīng)[10]。他們將SCCT與社會(huì)心理學(xué)聯(lián)系起來(lái),論證了在危機(jī)時(shí)期網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)組織危機(jī)歸因的影響,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)公眾歸因的影響是間接的,事實(shí)上是通過(guò)個(gè)體對(duì)謠言的信任來(lái)調(diào)節(jié)的[11]。除了謠言通過(guò)信任對(duì)歸因有調(diào)節(jié)作用外,還有研究認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間的群體態(tài)度也會(huì)影響人們的認(rèn)知判斷和情感態(tài)度[12]。由此可見(jiàn),這種解釋路徑認(rèn)為信息的不確定性、群體態(tài)度的交互影響等因素對(duì)個(gè)體的責(zé)任歸因具有顯著的形塑作用。

    “沖擊—回應(yīng)”的政府形象修復(fù)研究路徑致力于通過(guò)分析突發(fā)事件中公眾責(zé)任歸因?qū)φ呢?fù)面影響及其機(jī)理,優(yōu)化政府在突發(fā)事件中的溝通策略,為形成良好的官民互動(dòng)模式提供了理論參考。例如,有學(xué)者借助歸因理論,分析了公眾在不同公共危機(jī)類型(自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)沖突事件和謠言)中的歸因差別及特征,并結(jié)合組織形象修復(fù)理論,提出在不同危機(jī)階段和歸因情境下,政府應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整溝通策略,以有效降低危機(jī)對(duì)政府形象的沖擊[13]。這種策略式的政府回應(yīng)的觀點(diǎn)得到了其他學(xué)者的實(shí)證檢驗(yàn)。有學(xué)者通過(guò)對(duì)65份特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容分析,發(fā)現(xiàn)政府經(jīng)常性運(yùn)用“外部歸因”和“集體問(wèn)責(zé)”的策略來(lái)紓解外部社會(huì)的壓力[14]。從上述研究可以發(fā)現(xiàn),歸因理論作為對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的學(xué)理解釋,被很好地應(yīng)用到政府危機(jī)回應(yīng)當(dāng)中,讓我們看到了歸因理論對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐作出的指導(dǎo)性貢獻(xiàn)。

    上述研究成果為進(jìn)一步強(qiáng)化公眾責(zé)任歸因研究提供了良好的理論視角與知識(shí)基礎(chǔ)。梳理已有研究成果可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有歸因理論研究仍然存在很多值得繼續(xù)深化和完善的地方。一是目前只有較少的學(xué)者關(guān)注到公眾責(zé)任歸因這一議題,對(duì)其研究還不夠充分,很多問(wèn)題有待深入挖掘??赡艿脑蚴?,責(zé)任歸因在學(xué)科定位上屬于管理學(xué)和心理學(xué)的交叉地帶,更多地屬于行為公共管理(Be?havioral Public Administration)研究的范疇,涉及許多跨學(xué)科知識(shí),研究難度較大。二是已有的責(zé)任歸因研究往往將研究對(duì)象限定為自然災(zāi)害,偏向于簡(jiǎn)單化的二元對(duì)立分析,即認(rèn)為“天災(zāi)”或“人禍”是歸因的決定性因素。自然災(zāi)害的不確定性和不穩(wěn)定性,使得自然災(zāi)害成為歸因研究的重要切入點(diǎn)。然而相較于自然災(zāi)害事故災(zāi)難事件中公眾責(zé)任歸因的復(fù)雜性和異質(zhì)性程度更高。因此,有必要將事故災(zāi)難事件引入到公眾責(zé)任歸因研究的視野當(dāng)中。三是現(xiàn)有研究對(duì)歸因的理論認(rèn)知稍顯模糊,尤其是缺乏對(duì)具體事件中歸因類型的基本界定。歸因的概念及其類型劃分是研究歸因的基礎(chǔ)。如果缺乏對(duì)歸因類型的理解,就必然導(dǎo)致歸因理論研究存在很多方向不明的地方。因此,如何識(shí)別事故災(zāi)難危機(jī)情境中公眾的歸因差異性,辨別公眾責(zé)任歸因的不同模式與特征,是歸因研究必須要回答的問(wèn)題。

    有鑒于此,本文主要聚焦以下問(wèn)題:在突發(fā)事件尤其是事故災(zāi)難中,公眾認(rèn)知差異下的責(zé)任歸因有哪些類型,以及不同類型的責(zé)任歸因存在哪些特征。這些問(wèn)題的解決,一方面有助于彌補(bǔ)當(dāng)前研究在責(zé)任歸因議題上的不足,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)視域下個(gè)體微觀心理的研究;另一方面也有利于政府引導(dǎo)公眾理性歸因,促進(jìn)政府和公眾的雙向良性互動(dòng)。因此,筆者重點(diǎn)提煉責(zé)任歸因類型學(xué)劃分的雙重維度,并運(yùn)用單案例研究方法,聚焦無(wú)錫高架橋坍塌事件,通過(guò)梳理公眾對(duì)這一事件的差異性風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和歸因判斷,進(jìn)行實(shí)證驗(yàn)證和具體分析。

    二、信息和情緒:影響公眾責(zé)任歸因的兩個(gè)因素

    歸因指向于個(gè)體對(duì)事件的原因解釋,實(shí)際上是建立在個(gè)體對(duì)客觀事件信息加工基礎(chǔ)上的主觀認(rèn)知。在現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)框架下,認(rèn)知是個(gè)體對(duì)信息的輸入、存儲(chǔ)、檢索、加工、輸出的過(guò)程[15]。此種定義將客觀信息作為歸因的邏輯基礎(chǔ),事實(shí)上指出了歸因的生成本源。因此,可以得出,個(gè)體對(duì)事件客觀信息的占有量,其實(shí)影響著個(gè)體的認(rèn)知和歸因方向。進(jìn)言之,個(gè)體對(duì)事件的了解程度,塑造著其對(duì)事件的定義、判斷和認(rèn)知過(guò)程[16]。一般而言,個(gè)體占有的事故災(zāi)難事件的信息資源,是其對(duì)事故原因進(jìn)行歸因判斷的關(guān)鍵依據(jù)。在事故災(zāi)難中,事件發(fā)生的主體—客體—環(huán)境等要素的復(fù)雜互動(dòng),對(duì)個(gè)體的準(zhǔn)確歸因判斷提出了信息數(shù)量和質(zhì)量上的要求[17]。尤其是個(gè)體對(duì)信息資源的占有過(guò)程,并非遵從完全理性和線性的邏輯,信息發(fā)送與接收過(guò)程容易受到其他因素的干擾,進(jìn)而發(fā)生信息變異,導(dǎo)致公眾在信息接收和轉(zhuǎn)化中存在特定偏差,這種信息傳播機(jī)制中的非線性邏輯,也非常容易使得作為事件客觀信息接收方的公眾出現(xiàn)歸因方向上的錯(cuò)誤。換言之,由于事故災(zāi)難的發(fā)生極具復(fù)雜性和突發(fā)性,給事件本體、傳播媒體、回應(yīng)主體等要素的組合帶來(lái)了多種可能,使得公眾在事故歸因判定上出現(xiàn)多種多樣的認(rèn)知。因此,政府若要有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中的公眾歸因偏差,需要及時(shí)強(qiáng)化信息供給,及時(shí)彌補(bǔ)信息差距[18]。對(duì)此,我們認(rèn)為,個(gè)體要準(zhǔn)確做出事故災(zāi)難的歸因判斷,必須以大量的真實(shí)信息作為基礎(chǔ)。由此可得出第一個(gè)推論性命題。

    命題1:客觀信息資源的占有量構(gòu)成了個(gè)體責(zé)任歸因的重要變量。在一定程度上,事件客觀信息的占有量直接影響著個(gè)體對(duì)事件的歸因方向和準(zhǔn)確度,并在事故災(zāi)難信息的傳播過(guò)程中,動(dòng)態(tài)塑造著個(gè)體對(duì)事故災(zāi)難的責(zé)任歸因結(jié)果。

    客觀信息占有量,為我們理解個(gè)體責(zé)任歸因提供了一個(gè)關(guān)鍵變量。然而,基于現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),歸因不僅包括個(gè)體對(duì)事件原因解釋的方向,還包括對(duì)事件的歸因強(qiáng)度。歸因強(qiáng)度是一個(gè)事件歸因的重要組成要素,其表達(dá)了個(gè)體對(duì)自身歸因信任度和準(zhǔn)確度的判斷,并往往借助情緒擴(kuò)散呈現(xiàn)出來(lái)。具體而言,個(gè)體的情緒擴(kuò)散一方面是其歸因表達(dá)的顯性化過(guò)程,另一方面也構(gòu)成了社會(huì)情緒的組成部分,成為影響其他個(gè)體歸因的重要因素。因此,用情緒擴(kuò)散作為歸因強(qiáng)度的測(cè)量指標(biāo),具有較好的效度和信度。正是基于此種判定,學(xué)界對(duì)于歸因強(qiáng)度的研究,往往將其置于情緒擴(kuò)散的框架當(dāng)中。有學(xué)者曾提出情緒感染力的概念,用以說(shuō)明個(gè)體對(duì)事物的態(tài)度建立在情感的基礎(chǔ)之上[19]。還有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間中的簡(jiǎn)單歸因與情緒表達(dá)緊密聯(lián)系,進(jìn)而基于情感框架理論,分析了歸因話語(yǔ)與個(gè)體情感的關(guān)聯(lián),構(gòu)筑了兩者之間的雙向互構(gòu)模型,并提出在網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中,情緒會(huì)在不同的歸因話語(yǔ)中擴(kuò)散[20]。Lerner和Keltner則提出了一個(gè)情感對(duì)判斷和選擇的影響模型,即評(píng)價(jià)傾向模型(Appraisal Tendency Framework,ATF),他們認(rèn)為,具有不同情緒的個(gè)體對(duì)事件的判斷會(huì)出現(xiàn)差別[21]。從上述研究可以發(fā)現(xiàn),情緒擴(kuò)散在個(gè)體責(zé)任歸因上扮演著非常重要的角色。因此,可以得出第二個(gè)推論性命題。

    命題2:公眾的責(zé)任歸因表達(dá)與個(gè)體的情緒擴(kuò)散程度密不可分。從情緒層面理解個(gè)體歸因,有助于強(qiáng)化我們對(duì)歸因強(qiáng)度的理解,也是直觀認(rèn)知公眾話語(yǔ)表達(dá)和心理情緒關(guān)系的關(guān)鍵所在。

    在上述研究的啟發(fā)下可知,作為理解歸因方向的信息占有量和歸因強(qiáng)度測(cè)量的情緒擴(kuò)散,共同構(gòu)成了個(gè)體責(zé)任歸因的兩個(gè)維度。從兩個(gè)變量與歸因之間的關(guān)系來(lái)看,歸因方向強(qiáng)調(diào)信息對(duì)個(gè)體歸因的塑造機(jī)制,歸因強(qiáng)度傾向于描述個(gè)體歸因的傳播機(jī)制,其分別強(qiáng)調(diào)著歸因的不同側(cè)面。這在一定程度上闡釋了公眾對(duì)危機(jī)事件的多重歸因邏輯,即需要借助客觀信息與主觀情緒的交叉互嵌與要素組合,進(jìn)行綜合差異化理解。因此,要全面理解危機(jī)事件中的個(gè)體責(zé)任歸因,必須從方向和強(qiáng)度兩個(gè)維度考察。根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)敘事和理論文獻(xiàn)得出以下判斷:個(gè)體對(duì)危機(jī)事件的歸因異質(zhì)性,受到客觀信息的占有量和主觀情緒擴(kuò)散的雙重影響?;谶@種判斷,我們從信息資源占有量和情緒擴(kuò)散程度兩個(gè)維度,對(duì)個(gè)體的多重歸因進(jìn)行差異化的類型學(xué)劃分,容易得到四種歸因類型(見(jiàn)圖1):一是信息資源占有量多、情緒擴(kuò)散程度高的顯性表達(dá)型歸因;二是信息資源占有量少、情緒擴(kuò)散程度高的慣性偏差型歸因;三是信息資源占有量少、情緒擴(kuò)散程度低的慎重延遲型歸因;四是信息資源占有量多、情緒擴(kuò)散程度低的隱性間接型歸因。這些歸因類型為我們理解危機(jī)事件中的多重歸因提供了基本的認(rèn)知框架,也能夠?yàn)樨?zé)任歸因研究的拓展和延續(xù)提供啟發(fā)。為進(jìn)一步闡釋這些歸因類型,筆者將結(jié)合無(wú)錫高架橋坍塌事故予以具體說(shuō)明。一方面,可以檢驗(yàn)這種類型學(xué)模式劃分的效度,另一方面也有助于為四種歸因類型的理論應(yīng)用提供經(jīng)驗(yàn)樣本,并在這一過(guò)程中,著重強(qiáng)調(diào)不同歸因類型的外在特征,為理解個(gè)體的歸因異質(zhì)性提供線索。

    圖1“信息—情緒”下公眾責(zé)任歸因的二維模型

    三、無(wú)錫高架橋坍塌事件中公眾責(zé)任歸因的類型分析

    (一)研究方法

    本文使用單案例研究方法,考察危機(jī)事件中公眾責(zé)任歸因的類型及其特征,以彌補(bǔ)當(dāng)前研究的不足,豐富責(zé)任歸因研究的知識(shí)圖譜。選擇單案例研究方法,主要是出于以下兩個(gè)方面的考慮:一是通過(guò)全過(guò)程、多主體的單一案例深描,觀察事故災(zāi)難中公眾責(zé)任歸因在結(jié)構(gòu)上的分布特征,重點(diǎn)關(guān)注案例中不同公眾在不同時(shí)間段內(nèi)的利益訴求和歸因特征,厘清公眾群體差異化的認(rèn)知和歸因態(tài)度,進(jìn)而更為清晰深刻地認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是單案例研究能夠借助微觀事實(shí)揭示宏觀道理,在構(gòu)建理論方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)解剖一個(gè)典型性的案例,發(fā)現(xiàn)某一現(xiàn)象或事物的本質(zhì)屬性,并依托分析性推理的邏輯基礎(chǔ),從具體個(gè)案上升到一般性結(jié)論。以無(wú)錫高架橋坍塌這一事故災(zāi)難事件為個(gè)案,觀照一般性事故災(zāi)難中公眾多重歸因的類型與特征,實(shí)現(xiàn)個(gè)案研究向一般結(jié)論的跨越。

    (二)案例選擇

    2019年底,無(wú)錫12國(guó)道K135處、錫港路上高架橋出現(xiàn)橋面?zhèn)确?,事故造?人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后,江蘇省、無(wú)錫市兩級(jí)政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全力開(kāi)展事故救援和處置工作。然而,自微博網(wǎng)友在事發(fā)后第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息后,人民網(wǎng)、新華社公眾號(hào)等官方媒體相繼發(fā)布事故信息,無(wú)錫高架橋坍塌輿情迅速走高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府線下可控范圍。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)始出現(xiàn)大量對(duì)事故原因的猜測(cè),“外包”“豆腐渣工程”“腐敗”“偷工減料”“設(shè)計(jì)不科學(xué)”“貨車超載”等觀點(diǎn)頻現(xiàn),高架橋坍塌原因引起公眾熱議。事發(fā)后近12小時(shí),無(wú)錫市人民政府新聞辦公室通過(guò)官方微博正式發(fā)布事故通報(bào)。通報(bào)稱,事故為運(yùn)輸車輛超載所致。然而,這一簡(jiǎn)單的事故原因通報(bào)并未平息公眾猜測(cè)熱潮,反而再次點(diǎn)燃輿情,事件熱度迅速回升?!?9人死亡,直升機(jī)救援”“救援官員戴400萬(wàn)元手表”“四車總重400余噸壓垮高架橋”“蘇交科、中設(shè)集團(tuán)為高架橋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”等各種未經(jīng)證實(shí)的猜測(cè)充斥網(wǎng)絡(luò)。此外,2017年的一篇自媒體發(fā)表的文章《無(wú)錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久?》也重新引發(fā)熱議,文章主要呼吁相關(guān)部門(mén)重視高架橋承重問(wèn)題,做到有備無(wú)患。高架橋的坍塌無(wú)疑給無(wú)錫市政府忽視高架橋風(fēng)險(xiǎn)提供了證據(jù),也在一定程度上引導(dǎo)著公眾將責(zé)任歸因到政府。

    無(wú)錫高架橋的坍塌,催生了不同公眾對(duì)事件的認(rèn)知差別,形成了豐富且極具差異性的歸因結(jié)果。如何認(rèn)識(shí)公眾在事故災(zāi)難事件認(rèn)知中形成的差異化歸因類型,以及這些歸因存在哪些特征等問(wèn)題,在學(xué)理闡釋上尚不明晰?;诖?,我們首先借助爬蟲(chóng)軟件,獲取、整理、編碼微博平臺(tái)人民日?qǐng)?bào)、澎湃新聞等主流新聞媒體上的公眾評(píng)論數(shù)據(jù),并借助語(yǔ)料庫(kù)在線——字詞頻統(tǒng)計(jì)工具,得出了公眾評(píng)論的歸因關(guān)鍵詞及權(quán)重(見(jiàn)表1)。其次,我們將公眾評(píng)論放到詞云圖軟件中,將公眾關(guān)于事故的多重歸因可視化呈現(xiàn)出來(lái)。再次,我們對(duì)無(wú)錫高架橋坍塌事故災(zāi)難中的多重歸因進(jìn)行類型學(xué)劃分,以聚類的思想整合現(xiàn)有差別歸因類型。最后,根據(jù)事件與歸因類型的匹配,指明不同歸因類型的外在表征。

    表1 公眾評(píng)論的歸因關(guān)鍵詞及權(quán)重

    筆者選擇無(wú)錫高架橋坍塌事件,分析事故災(zāi)難中的公眾認(rèn)知差異,探討公眾責(zé)任歸因的類型與特征,具有多方面的考量。一是該案例在公眾責(zé)任歸因事實(shí)結(jié)構(gòu)上具有典型性。從無(wú)錫高架橋坍塌中公眾的話語(yǔ)指向來(lái)看,無(wú)錫高架橋坍塌的原因判斷涉及超載、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、施工、腐敗、制度等方面。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量關(guān)于該事故發(fā)生的非真實(shí)、非理性判斷。由此可見(jiàn),該案例具有分析公眾多重責(zé)任歸因的天然優(yōu)勢(shì)。二是事件影響的廣泛性和深刻性。無(wú)錫高架橋坍塌事故被新華社、人民日?qǐng)?bào)等報(bào)道后,迅速點(diǎn)燃輿情,全國(guó)各地不同年齡、性別的公眾參與到對(duì)事件原因的猜測(cè)當(dāng)中,且隨著事件信息的變化,認(rèn)知判斷出現(xiàn)差異。三是材料的豐富性和可獲得性。微博、微信等新媒體平臺(tái),留存著大量公眾的不同評(píng)論,對(duì)公眾評(píng)論進(jìn)行整理,能夠清晰地觀察公眾的歸因傾向。四是事件結(jié)果的確定性。目前,無(wú)錫高架橋坍塌事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)較久,不僅官方做出了大量說(shuō)明,事件結(jié)果認(rèn)定已經(jīng)明晰,而且公眾對(duì)事件的歸因過(guò)程也趨于結(jié)束,事件的完整性較好。綜合上述原因,我們認(rèn)為,以無(wú)錫高架橋坍塌事故作為公眾責(zé)任歸因研究的切入口,不僅符合科學(xué)研究的規(guī)范,而且能夠最大程度地凸顯公眾責(zé)任歸因的復(fù)雜性和多樣性。

    (三)實(shí)踐驗(yàn)證

    在前文中,筆者根據(jù)歸因方向和強(qiáng)度兩個(gè)維度,提煉了信息和情緒兩個(gè)變量,對(duì)公眾責(zé)任歸因具體劃分了四種類型。在本部分中,筆者將結(jié)合無(wú)錫高架橋坍塌事故災(zāi)難中的公眾評(píng)論話語(yǔ),歸納它們的歸因類型,以說(shuō)明四種歸因類型的具體特征(見(jiàn)表2),增強(qiáng)類型學(xué)劃分模型的解釋力。

    表2 四種歸因類型的比較

    1.顯性表達(dá)型歸因

    顯性表達(dá)型歸因建立在客觀事實(shí)認(rèn)定清晰和情緒擴(kuò)散程度高的基礎(chǔ)之上,是一種以大量真實(shí)信息為基礎(chǔ),但情緒化判斷較為突出、意見(jiàn)表達(dá)較為明確的歸因類型。具體可以根據(jù)個(gè)體情緒和信息資源占有量,再細(xì)分為兩種具體模式:一是真實(shí)客觀性的事實(shí)歸因;二是虛假選擇性的故意歸因。其中,事實(shí)歸因最接近事實(shí)的真相,在事故災(zāi)難中的原因認(rèn)知和責(zé)任判定方面相對(duì)準(zhǔn)確。一般而言,真實(shí)客觀性是事實(shí)歸因的關(guān)鍵特征。個(gè)體對(duì)事故災(zāi)難的信息占有量越大,就越容易得知事實(shí)真相,進(jìn)而有利于準(zhǔn)確歸因。在無(wú)錫高架橋坍塌事故中,有網(wǎng)友認(rèn)為,圖紙的設(shè)計(jì)都是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,是經(jīng)過(guò)國(guó)家嚴(yán)格審核的,事故發(fā)生應(yīng)該是超載了。與之相反的是,虛假選擇性的故意歸因,往往發(fā)生在個(gè)體選擇性接受信息的情緒化認(rèn)知當(dāng)中。盡管事實(shí)已經(jīng)很明確,但個(gè)體對(duì)既有信息的不信任或是選擇性相信等偏好,使其對(duì)信息的把握不夠理性,從而導(dǎo)致故意歸因。如在無(wú)錫官方通報(bào)事件原因后,仍有一些公眾相信和傳播“設(shè)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人曾是政府領(lǐng)導(dǎo),后來(lái)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”等謠言,刻意將責(zé)任歸因?yàn)檎藛T的違規(guī)。

    2.慣性偏差型歸因

    慣性偏差型歸因作為信息資源占有量少、情緒擴(kuò)散程度高的一種極端化的歸因類型,是事故災(zāi)難中比較普遍的一種歸因類型。這一歸因類型具有歸因依據(jù)的標(biāo)簽化、話語(yǔ)傳播的感染性和歸因結(jié)果的偏差性等特征。第一,歸因依據(jù)的標(biāo)簽化。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā),加之有些地方的政府部門(mén)回應(yīng)效果不佳,一些網(wǎng)民對(duì)政府的信任顯著降低,甚至形成了刻板印象。因此,在事故災(zāi)難發(fā)生后,很多公眾往往會(huì)形成定式思維,即將事故災(zāi)難認(rèn)定是政府的責(zé)任。這種歸因多建立在公眾對(duì)政府形象認(rèn)知的標(biāo)簽化和刻板化的基礎(chǔ)之上。例如,有公眾認(rèn)為工程質(zhì)量較差的背后必定有偷工減料的問(wèn)題,偷工減料則與貪污腐敗密切相關(guān)。第二,話語(yǔ)傳播的感染性。慣性偏差型歸因夾雜著強(qiáng)烈的情緒,使之在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播時(shí)感染性大大增強(qiáng)。因此,在網(wǎng)絡(luò)情緒的共振效應(yīng)下,其他個(gè)體也會(huì)出現(xiàn)慣性歸因。例如:“這個(gè)工程肯定是偷工減料了”等觀點(diǎn)得到大量網(wǎng)民的附和。第三,歸因結(jié)果的偏差性。缺少事實(shí)依據(jù),具有強(qiáng)烈情緒的歸因往往與事實(shí)真相相差甚遠(yuǎn)。一般而言,慣性歸因缺乏對(duì)事件完整和真實(shí)的了解,僅僅憑借個(gè)人的固化認(rèn)知去簡(jiǎn)單歸因,容易造成歸因結(jié)果的謬誤,即歸因偏差。如有網(wǎng)友認(rèn)為:“這里面有腐敗問(wèn)題、尋租問(wèn)題、政府不作為問(wèn)題?!睉T性偏差型歸因作為主觀建構(gòu)性最強(qiáng)的一種歸因類型,其結(jié)果的偏差性給輿情治理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。概言之,個(gè)體的慣性偏差型歸因,容易為謠言的生發(fā)和傳播提供土壤,尤其是在后真相時(shí)代,人們更容易被情緒所主導(dǎo),而非真相和理性。

    3.慎重延遲型歸因

    慎重延遲型歸因是指當(dāng)個(gè)體缺乏對(duì)某一事件完整的信息時(shí),往往不輕易表達(dá)事故原因判斷的歸因類型。在原因復(fù)雜化、事態(tài)嚴(yán)重化和影響廣泛化的事故災(zāi)難事件中,很多個(gè)體無(wú)法在有限時(shí)間內(nèi)獲取大量一手真實(shí)資料,導(dǎo)致其對(duì)事件原因判斷和主觀建構(gòu)受到限制,難以形成對(duì)事件的完全、準(zhǔn)確認(rèn)知。因此,在理性驅(qū)動(dòng)下,個(gè)體對(duì)事件歸因的表達(dá)意愿較低,情緒擴(kuò)散行為趨向于隱性化,突出表現(xiàn)為模糊歸因和滯后歸因兩種形態(tài)。其中,模糊歸因是指?jìng)€(gè)體由于缺乏對(duì)事實(shí)真相的認(rèn)知,導(dǎo)致其在歸因過(guò)程中會(huì)傾向于表現(xiàn)出歸因的不確定性。如在本案例中,一些網(wǎng)民認(rèn)為:“設(shè)計(jì)院不會(huì)拿著錢(qián)不干事兒的。正確流程是先按照規(guī)范重新審查圖紙,如果橋梁滿足設(shè)計(jì)要求那就找檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢測(cè);施工單位、監(jiān)理方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工行為就再查驗(yàn)當(dāng)天上橋是否有超載的大車,如此一切都會(huì)有定論。”滯后歸因則是指?jìng)€(gè)體在事故災(zāi)難發(fā)生后,并不立即做出原因判斷,而是當(dāng)其占有足夠的信息資源時(shí),再做出原因判斷的一種歸因類型。例如,有網(wǎng)民指出:“關(guān)鍵時(shí)候不信謠不傳謠,一切以政府公布為準(zhǔn)?!庇纱丝梢?jiàn),模糊性和滯后性作為少信息資源、低情緒擴(kuò)散的慎重延遲型歸因的基本特征,集中體現(xiàn)了理性價(jià)值和力量的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。

    4.隱性間接型歸因

    不同于理性驅(qū)動(dòng)的信息資源占有量少、情緒擴(kuò)散程度低的慎重延遲型歸因,隱性間接型歸因是指?jìng)€(gè)體雖然占有大量的信息資源,對(duì)事件的認(rèn)知較為清晰,但情緒表達(dá)程度卻比較低的一種歸因類型。隸屬于這種歸因類型的公眾,往往不直接表達(dá)對(duì)事件的看法,而是借助回應(yīng)其他主體的話語(yǔ),間接性表達(dá)個(gè)體歸因。如一些網(wǎng)民指出:“這件事已經(jīng)很清楚了,官方都通報(bào)了,想不到還有這種看法?!笔聦?shí)上,我們可以發(fā)現(xiàn),這些歸因話語(yǔ)指向于個(gè)體對(duì)事件有清晰化的認(rèn)知和原因認(rèn)定,但是并沒(méi)有直接在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的看法。由此可見(jiàn),事故災(zāi)難中的公眾責(zé)任歸因并不都是顯性的、直接的,也存在這種隱性的、間接的歸因類型。從本次無(wú)錫市高架橋坍塌的微博評(píng)論來(lái)看,這種隱性間接型的責(zé)任歸因很是普遍。在大量的信息資源占有基礎(chǔ)上,個(gè)體進(jìn)行信息加工與心理建構(gòu),卻并未通過(guò)強(qiáng)烈的話語(yǔ)歸因表達(dá)出來(lái),也在一定程度上印證著公眾責(zé)任歸因的復(fù)雜性。

    四、結(jié)論與啟示

    事故災(zāi)難發(fā)生后,不同個(gè)體對(duì)同一事件的認(rèn)知有所差異,并表現(xiàn)為異質(zhì)性的責(zé)任歸因,這主要是源于個(gè)體對(duì)信息的占有量和情緒擴(kuò)散化程度的不同。作為一項(xiàng)探索性研究,本文聚焦無(wú)錫高架橋坍塌事故,以客觀信息和情緒擴(kuò)散為劃分維度,總結(jié)出事故災(zāi)難事件中公眾責(zé)任歸因的四種類型,分別是顯性表達(dá)型歸因、慣性偏差型歸因、慎重延遲型歸因和隱性間接型歸因。四種歸因類型建立在不同的信息資源占有量和情緒擴(kuò)散程度的基礎(chǔ)上,折射出不同歸因類型具有顯著的差異化特征。特別是在結(jié)合中國(guó)情境的前提下,本文以具體案例闡釋基本理論,對(duì)突發(fā)事件中的公眾多重歸因進(jìn)行了一般性的歸納,這將對(duì)歸因理論及其應(yīng)用具有延伸和深化的作用。最后,在上述四種歸因類型及其特征的指引下,對(duì)于優(yōu)化政府輿情引導(dǎo)模式,提升政府輿情應(yīng)對(duì)的能力和水平,具有以下啟示:

    一是將防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)擺到政務(wù)工作的重要位置,做好輿情信息的收集和甄別工作,提前研判、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。公眾責(zé)任歸因直接關(guān)系到輿情事件的生成和動(dòng)態(tài)走向。在危機(jī)事件發(fā)生后,網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)要協(xié)同其他部門(mén),在微博、微信等主流媒體平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控、收集敏感信息,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和分析,提前預(yù)判輿情事件的走向。同時(shí),也要完善常態(tài)化的防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制,不斷優(yōu)化政府溝通模式,提升政府回應(yīng)的速度和效果。在無(wú)錫高架橋坍塌事故中,無(wú)錫官方媒體長(zhǎng)時(shí)間的失聲,造成網(wǎng)絡(luò)空間彌漫大量猜測(cè)疑惑,點(diǎn)燃了公眾情緒,使得不少公眾產(chǎn)生錯(cuò)誤歸因,給后續(xù)輿情治理帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。因此,在事故災(zāi)難發(fā)生后,政府不僅要將注意力放到事故的人員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、責(zé)任追究上,也要緊盯輿論走向,強(qiáng)化政府溝通的針對(duì)性和有效性,減少突發(fā)事件的次生影響。

    二是積極引導(dǎo)公眾歸因方向,迅速發(fā)布事件真實(shí)信息,做好公眾責(zé)任歸因的引導(dǎo)工作。有效的信息供給能夠填補(bǔ)“信息真空”,減少公眾的責(zé)任歸因偏差。尤其是在“涉官”網(wǎng)絡(luò)輿情事件中,公眾的責(zé)任歸因存在顯著偏好。如果政府在應(yīng)對(duì)上不夠及時(shí)、有效,公眾很容易將責(zé)任歸因到政府,甚至是陷入“塔西佗”陷阱,造成更大的公共輿情危機(jī)[22]。在無(wú)錫高架橋坍塌事故發(fā)生后,政府部門(mén)應(yīng)及時(shí)通過(guò)主流媒體和權(quán)威專家,公布事故發(fā)生原因,提供直接的事實(shí)證據(jù),減少謠言的發(fā)生和傳播。同時(shí),也要將政府信任修復(fù)工作作為戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的任務(wù)來(lái)完成,堅(jiān)持不懈重塑政府公信力,有效糾正公眾歸因偏差或錯(cuò)誤歸因偏好,對(duì)特定群體進(jìn)行心理疏導(dǎo),培養(yǎng)公眾科學(xué)、依法、文明、理性上網(wǎng)的習(xí)慣和品質(zhì)。

    三是凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)謠言的管控和治理?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,降低了個(gè)人或組織的信息供應(yīng)門(mén)檻,使得信息環(huán)境更加復(fù)雜、混亂。因此,需要對(duì)一些流量或經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的自媒體加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)提高其報(bào)道信息的真實(shí)性,防止大量謠言的突然生發(fā)與迅速傳播,進(jìn)而打造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí),要建立健全謠言預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制,通過(guò)專門(mén)人員、機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行人工監(jiān)控,有效甄別謠言??傊?,要減少網(wǎng)絡(luò)空間中謠言的存在,避免對(duì)公眾的責(zé)任歸因偏差產(chǎn)生強(qiáng)化效應(yīng)。

    對(duì)公眾在事故災(zāi)難事件中的責(zé)任歸因進(jìn)行類型劃分和特征識(shí)別,是明晰公眾多重責(zé)任歸因發(fā)生邏輯的必要內(nèi)容,能夠引導(dǎo)責(zé)任歸因理論的縱深發(fā)展,有助于強(qiáng)化心理學(xué)、新聞傳播學(xué)與公共管理的知識(shí)交叉融合。責(zé)任歸因作為風(fēng)險(xiǎn)治理和輿情傳播等學(xué)科交叉的一個(gè)重要分支領(lǐng)域的研究議題,當(dāng)前學(xué)術(shù)研究仍然較少,需要具有不同學(xué)科背景的學(xué)者進(jìn)行關(guān)注,未來(lái)可以借助數(shù)據(jù)挖掘和情感分析等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾責(zé)任歸因的內(nèi)容和偏好分析。此外,這種類型學(xué)的歸納,還有助于厘清責(zé)任歸因的基本邊界和內(nèi)涵,重新理解公眾責(zé)任歸因與政府回應(yīng)之間的關(guān)系。

    當(dāng)然,需要指出的是,上述四種歸因類型的劃分,只是根據(jù)信息占有量和情緒擴(kuò)散程度進(jìn)行的理想歸納,具體到危機(jī)事件中,個(gè)體責(zé)任歸因往往還受到事件屬性和群體情緒的影響。除此之外,在各種制度環(huán)境和心理建構(gòu)下,個(gè)體責(zé)任歸因也會(huì)在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)或特定環(huán)境內(nèi)表現(xiàn)出不同的歸因特征,或是表現(xiàn)出多重類型并存的狀態(tài),如以一種歸因類型為主,兼具其他歸因類型的某些特征,這也從側(cè)面說(shuō)明了四種歸因類型的耦合關(guān)聯(lián)性。同時(shí),也表明公眾責(zé)任歸因是一個(gè)比較復(fù)雜的議題,需要進(jìn)一步的探索和研究。最后,要深刻認(rèn)識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)輿情治理不能過(guò)于宏觀地去強(qiáng)調(diào)或要求政府回應(yīng)要及時(shí)、準(zhǔn)確,而是要充分把握公眾對(duì)輿情事件的認(rèn)知程度及心理情緒,在理解公眾責(zé)任歸因偏好和慣性的基礎(chǔ)上,有方向地運(yùn)用信息供給、行政強(qiáng)制等手段精準(zhǔn)進(jìn)行政府回應(yīng),這不僅能夠有效防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn),而且能夠維護(hù)政府形象,增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任,建立公眾與政府間的良好互動(dòng)關(guān)系。

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