加快建設科技強國

奚潔人

11月3日，2020年度國家科學技術獎勵大會召開。習近平總書記出席大會并為獲獎代表頒獎，充分彰顯了總書記對科技強國的高度重視。建設科技強國，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要戰(zhàn)略支撐，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。著力科技創(chuàng)新，加快建設科技強國，可以更好驅動創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人民對美好生活的向往，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益，更好增進人類福祉。

更好驅動創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。習近平總書記強調，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國。依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建設科技強國，對于建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大戰(zhàn)略意義。

“落后就要挨打”。習近平總書記明確指出：“近代以來，我國逐漸由領先變?yōu)槁浜?，一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業(yè)革命帶來的巨大發(fā)展機遇?！毙轮袊闪⒑?，我國堅持自力更生，發(fā)憤圖強，決心改變科學技術的落后狀態(tài)，大力推進科技創(chuàng)新，努力追趕科技進步的時代潮流。上世紀五六十年代，我國先后研制成功第一顆原子彈和氫彈，為趕上世界科技先進水平邁出了決定性的步伐。改革開放后，鄧小平同志強調“科學技術是第一生產力”。1986年3月，面對世界高技術蓬勃發(fā)展、國際競爭日趨激烈的嚴峻挑戰(zhàn)，他迅速果斷地作出批示，推進“863計劃”的實施。黨的十五大明確提出實施“科教興國戰(zhàn)略”。黨的十八大宣告我國“創(chuàng)新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破”。我國科技創(chuàng)新事業(yè)已經“大踏步趕上了時代”。

當今世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期。數(shù)據(jù)成為關鍵生產要素和戰(zhàn)略性資源，科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展對數(shù)據(jù)的依賴程度越來越高，尤其是人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等一批前沿性、關鍵性新興戰(zhàn)略科技和新興產業(yè)，正越發(fā)顯示出強大的發(fā)展?jié)摿?。加快建設科技強國，要瞄準前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要攻克“卡脖子”關鍵技術，抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，“堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”，著力提升國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新鏈整體效能，增強國家戰(zhàn)略科技力量，為我國經濟社會高質量發(fā)展提供更多的創(chuàng)新源、動力源。

習近平總書記指出，從某種意義上來說，我們能不能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，要看我們能不能有效實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。建設科技強國同實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢緊密相關。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。為此，習近平總書記要求，“牢牢把握建設世界科技強國的戰(zhàn)略目標，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機”。黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，明確提出“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破”。黨的十九屆五中全會進一步明確“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。建設科技強國也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略支撐，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力。

更好滿足人民對美好生活的向往

以人民為中心、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?？萍紕?chuàng)新和建設科技強國，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為在高質量發(fā)展中促進共同富裕作出貢獻。

科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，也從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。習近平總書記指出：“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。”這是黨的歷史上第一次把“面向人民生命健康”作為建設科技強國的“四個面向”之一，旗幟鮮明地強調了科技創(chuàng)新以人民為中心、為人民謀福祉的發(fā)展方向。

科研攻關、科技創(chuàng)新，為貧困地區(qū)帶來了先進發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段、科學管理模式。習近平總書記明確指出：“運用科技手段構建精準扶貧新模式，為貧困地區(qū)培育科技產業(yè)、培養(yǎng)科技人才，科技在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用?！痹诳箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幹?，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。我國在患者治療、疫苗研發(fā)、疫情防控等領域積極開展科研攻關，科技創(chuàng)新在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。正如習近平總書記指出的，成功分離出世界上首個新冠病毒毒株，完成病毒基因組測序，開發(fā)一批臨床救治藥物、檢測設備和試劑，研發(fā)應用多款疫苗，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復工復產等方面提供了有力支撐，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。

習近平總書記強調，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、質量興農之路、共同富裕之路、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路，則必然要走科技創(chuàng)新之路。2013年11月27日，習近平總書記視察山東省農業(yè)科學院并召開農業(yè)科技工作座談會，作出了“給農業(yè)插上科技的翅膀”等重要指示，指出，農業(yè)出路在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步，走內涵式發(fā)展道路。2019年，習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示：創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要堅守初心，擔當使命，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大貢獻。

更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益

科技是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的核心戰(zhàn)斗力。習近平總書記強調，必須堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，依靠科技進步和創(chuàng)新把我軍建設模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉到創(chuàng)新驅動發(fā)展的軌道上來。統(tǒng)籌推進科技強軍與科技強國，構筑國家主權安全發(fā)展戰(zhàn)略屏障，必須堅持三個融合發(fā)展。

堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展。習近平總書記強調，要全面實施科技興軍戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點，瞄準世界軍事科技前沿，加強前瞻謀劃設計，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新對人民軍隊建設和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻率?！笆奈濉币?guī)劃關于“加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一”部分明確，要加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

堅持軍事科技創(chuàng)新與國家科技創(chuàng)新融合發(fā)展。從世界發(fā)展的歷史經驗看，一方面，軍事科技的發(fā)明和發(fā)展常常是國家工業(yè)產業(yè)發(fā)展的先導和助推器;另一方面，許多最新的科技發(fā)明創(chuàng)造往往最先被軍事工業(yè)領域利用和應用性開發(fā)。從我國歷史實踐看，上世紀60年代，我們“三線建設”中建立起的許多軍事工業(yè)生產基地，成為改革開放后中西部工業(yè)、產業(yè)的重要發(fā)展基礎。軍事科技創(chuàng)新與國家科技創(chuàng)新是互為引擎的。要按照習近平總書記要求的，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實需求和軍民融合需求，加快自主創(chuàng)新成果轉化應用，在前瞻性、戰(zhàn)略性領域打好主動仗。

堅持做好軍民融合深度發(fā)展大文章。軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策。習近平總書記指出，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。所以，軍隊要自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發(fā)展體系，地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進科技成果轉化運用力度。密切關注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點領域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。強化開放共享觀念，加強科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。

更好增進人類福祉

科學技術是人類偉大創(chuàng)造性活動的結晶，發(fā)展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。中國建設科技強國不僅是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，也是為了讓科技創(chuàng)新更好造福人類。新征程上，正如習近平總書記指出的，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。

世界經濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。歷史經驗證明，體制機制改革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產業(yè)和新產品，是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本所在。在2014年的中央財經領導小組會議上，習近平總書記集中講了中央關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，要求全面研判世界科技創(chuàng)新和產業(yè)變革大勢，增強對創(chuàng)新驅動發(fā)展的認識，從實際出發(fā)，確定科技創(chuàng)新的突破口。貫徹落實好習近平總書記的要求，就必須準確研判全球科技創(chuàng)新趨勢和產業(yè)變革大勢，力爭在國際格局發(fā)生重大變化和深刻調整中贏得戰(zhàn)略主動，堅持更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內兩種科技資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力，共同應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問題。

構建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。如今國際創(chuàng)新格局正在重塑，世界創(chuàng)新重心正逐步東移。隨著創(chuàng)新模式、科研范式的深入發(fā)展和調整，創(chuàng)新生態(tài)的重要性、影響力日益凸顯。全球性科技規(guī)則與議事制度，對創(chuàng)新活動的影響日益加深，公平競爭、協(xié)同發(fā)展成為全球創(chuàng)新治理的重要演變趨勢，并對全球科技治理體系變革提出新的要求。發(fā)展中國家、新興經濟體及其科技創(chuàng)新團隊應當把握和適應這種變化趨勢，同時也應當敏銳地抓住這個參與全球科技創(chuàng)新體系治理變革的戰(zhàn)略性機遇。要按照習近平總書記所要求的，努力“構建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理”。把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，積極融入全球創(chuàng)新網絡，聚焦氣候變化、人類健康等重大課題，加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，設立面向全球的科學研究基金，努力把我國建設成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，團結合作、共克時艱。世界上新冠肺炎疫情蔓延勢頭目前尚未完全得到控制，面對傳染病大流行，習近平總書記在今年5月全球健康峰會上指出：“我們要秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，團結合作、共克時艱?！苯衲?0月，在二十國集團領導人第十六次峰會上，習近平總書記提出，國際社會應該齊心協(xié)力，以科學態(tài)度應對并戰(zhàn)勝疫情。他提出全球疫苗合作倡議，加強疫苗科研合作，支持世界貿易組織就疫苗知識產權豁免早日作出決定，鼓勵疫苗企業(yè)向發(fā)展中國家轉讓技術。目前，中國已向100多個國家和國際組織提供超過16億劑疫苗，今年全年將對外提供超過20億劑，為構筑全球疫苗防線作出積極貢獻。疫苗應該成為全球公共產品，堅決摒棄“疫苗民族主義”，彌合“免疫鴻溝”，齊心協(xié)力、守望相助、攜手應對，堅決遏制疫情蔓延勢頭，打贏疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，護佑世界和人民康寧。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國始終秉持人類命運共同體理念，積極推動國際抗疫合作，為全球抗疫貢獻中國智慧和中國力量。聯(lián)合國秘書長古特雷斯贊嘆道：“中國人民為全人類作出了貢獻。”我國積極開展對外醫(yī)療援助，開展國際科研交流合作，發(fā)揮中西醫(yī)結合的中國醫(yī)療科技創(chuàng)新優(yōu)勢，同有關國家、世界衛(wèi)生組織以及有關國際社會組織等開展科研合作，為健全完善惠及全人類、高效可持續(xù)的全球公共衛(wèi)生體系、建設人類衛(wèi)生健康共同體作出了重大貢獻。

（作者：中國浦東干部學院首任常務副院長、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

責任編輯：劉玉成