不忘來時(shí)路 方知向何行
——新中國教育督導(dǎo)發(fā)展的歷程與展望

□田祖蔭

教育督導(dǎo)是我國教育法規(guī)定的一項(xiàng)基本教育制度，也是現(xiàn)代教育治理體系的重要組成部分。現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度是在清末廢科舉、辦新學(xué)的同時(shí)，從西方借鑒并引入我國。我國具有崇文重教的傳統(tǒng)，相應(yīng)重視通過視察巡查推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。類似教育督導(dǎo)的實(shí)踐，可追溯到西周的天子“視學(xué)”、隋朝的學(xué)官“督學(xué)”。新中國成立后，教育督導(dǎo)制度不斷演進(jìn)發(fā)展，伴隨全國教育事業(yè)發(fā)展和共和國成長，逐步走向規(guī)范化、制度化，在體制機(jī)制、法律依據(jù)、督學(xué)隊(duì)伍、督導(dǎo)實(shí)踐等方面不斷取得了突破性進(jìn)展。目前，作為發(fā)展中國家，我國舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，教育督導(dǎo)有力保障了教育法律、法規(guī)和方針、政策的貫徹執(zhí)行，為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、服務(wù)教育決策提供了有力支撐，為辦好讓人民滿意的教育發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。不忘來時(shí)路，方知向何行。回望共和國教育督導(dǎo)70 多年的歷史進(jìn)程，有五個(gè)精彩瞬間閃耀光芒、鼓舞人心，為教育督導(dǎo)新時(shí)代再出發(fā)、再開拓提供了持續(xù)動(dòng)力和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一個(gè)精彩瞬間：建國初期，制度創(chuàng)立

1949 年，剛剛從戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙和民族壓迫中浴火重生的新中國，百廢待興。當(dāng)時(shí)全國5.5 億人口中，80%是文盲。中央政府明確要求，要“有計(jì)劃地、有步驟地改革舊的教育制度”，“有計(jì)劃地、有步驟地實(shí)行普及教育”。教育督導(dǎo)在這一時(shí)期得到了黨和政府的高度重視，被納入新中國教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，承擔(dān)起推動(dòng)構(gòu)建新中國教育體系、發(fā)展新中國教育事業(yè)的歷史重任。

（一）教育部設(shè)一廳五司，視導(dǎo)司是其中之一

新中國成立后，中央人民政府教育部隨即成立，內(nèi)部設(shè)立辦公廳、高等教育司、中等教育司、初等教育司、社會(huì)教育司，同時(shí)還設(shè)立了視導(dǎo)司，專門履行教育督導(dǎo)職能。當(dāng)時(shí)視導(dǎo)司的主要任務(wù)集中在檢查中央政府的教育政策執(zhí)行、視察各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)工作以及研究教育政策、制定有關(guān)教育法規(guī)等方面。與此同時(shí)，在各大區(qū)和省、市、縣各級(jí)教育行政部門也專設(shè)視導(dǎo)機(jī)構(gòu)——監(jiān)學(xué)室或視學(xué)室（科、組）。可以說，伴隨新中國的誕生，共和國教育督導(dǎo)制度初步創(chuàng)立。

（二）督導(dǎo)，自此登上共和國教育發(fā)展的歷史舞臺(tái)

在新中國成立初期教育資源非常有限、教育管理力量十分薄弱的情況下，黨和國家著眼長遠(yuǎn)，對(duì)教育督導(dǎo)工作高度重視，“督導(dǎo)可以幫助系統(tǒng)地解決一些重大問題”成為共識(shí)，督導(dǎo)在國家教育管理體系中的關(guān)鍵地位和重要功能得到認(rèn)同。正是在上述思想的指引下，教育督導(dǎo)制度得以初步確立，為今后的發(fā)展壯大奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。在這一時(shí)期，督導(dǎo)機(jī)構(gòu)相繼建立、督導(dǎo)隊(duì)伍從無到有、督導(dǎo)實(shí)踐逐漸開展，掀開了共和國教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的序幕。遺憾的是，在一個(gè)時(shí)期，受“左”傾思想的影響，教育督導(dǎo)工作被一度削弱?！拔母铩逼陂g，教育督導(dǎo)工作全面停滯。

第二個(gè)精彩瞬間：小平同志指示，全面恢復(fù)

粉碎“四人幫”后，教育領(lǐng)域最重要也最迫切的工作就是撥亂反正，遵循教育規(guī)律，理順教育秩序，進(jìn)行教育改革。隨著改革春風(fēng)的到來，教育督導(dǎo)制度得以全面恢復(fù)和重建。

（一）黑暗中的啟明星——小平指示指引督導(dǎo)制度重建

1977 年，小平同志在“教育戰(zhàn)線的撥亂反正問題”的講話中，提出了恢復(fù)我國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度的設(shè)想，明確指示“要健全教育部的機(jī)構(gòu)。要找一些四十歲左右的人天天到學(xué)校里去跑。搞四十人，至少搞二十人專門下去跑。要像下連隊(duì)當(dāng)兵一樣，下去當(dāng) ‘學(xué)生’，到班里聽聽課，了解情況，監(jiān)督計(jì)劃、政策等的執(zhí)行，然后回來報(bào)告。這樣才能使情況反映得快，問題解決得快?？梢允紫扰苤攸c(diǎn)大學(xué)，跑重點(diǎn)中學(xué)、小學(xué)。這些就是具體措施，不能只講空話。”小平同志樸實(shí)的話語，如同黑暗中的啟明星，為教育督導(dǎo)工作的恢復(fù)發(fā)展指明了方向。小平同志的指示很快得到落實(shí)，1978 年初，時(shí)任國務(wù)院副總理王震推薦王季清、蘇零揚(yáng)、姚文、楊濱四位老同志到教育部任巡視員，并在中學(xué)司設(shè)視導(dǎo)室，教育督導(dǎo)制度開始恢復(fù)重建。

（二）實(shí)事求是、問題導(dǎo)向——教育督導(dǎo)工作煥發(fā)生命力

小平同志恢復(fù)教育督導(dǎo)的設(shè)想樸實(shí)而具體，直接講措施，不講空話。明確指出要派人專門“下去跑”，“要像下連隊(duì)當(dāng)兵一樣，了解情況，回來報(bào)告”，處處體現(xiàn)了督導(dǎo)工作要接地氣，督導(dǎo)人員要俯下身子、深入基層的要求。強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)工作最主要的任務(wù)就是掌握教育真實(shí)情況、聚焦解決突出問題，形成了我國教育督導(dǎo)工作求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。多年來，哪里有教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，哪里就有教育督導(dǎo)的身影。教育督導(dǎo)始終沖在教育第一線，堅(jiān)持貼地而行，真槍真刀、把準(zhǔn)命脈，查出真問題，督出真成效。這種實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)，正是教育督導(dǎo)的生命力所在。

第三個(gè)精彩瞬間：“兩基”國檢，打響品牌

隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷加快，國家對(duì)人才的需求更加迫切，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成為時(shí)代的要求和歷史的選擇，擺上了共和國的重要日程。1992 年，黨的十四大提出到20 世紀(jì)末全國實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”的戰(zhàn)略目標(biāo)。1994年，全國教育工作會(huì)議把“兩基”確定為當(dāng)時(shí)一個(gè)時(shí)期我國教育發(fā)展的重中之重。時(shí)任國務(wù)院副總理李嵐清指出，“督導(dǎo)工作是實(shí)現(xiàn)‘兩基’ 目標(biāo)的有力保證”。這樣，教育督導(dǎo)在20 世紀(jì)末承擔(dān)起了推進(jìn)“兩基”的光榮使命，“兩基”也成為教育督導(dǎo)淬煉成鋼的舞臺(tái)。

（一）實(shí)踐證明，教育督導(dǎo)可以幫助國家辦大事

從1993 年“兩基”督導(dǎo)評(píng)估試驗(yàn)收，到1994 年全國第一批實(shí)現(xiàn)“兩基”縣（市、區(qū)）名單公布；從20 世紀(jì)90 年代“三步走”戰(zhàn)略，到2000 年全國“雙八五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；從21 世紀(jì)的“兩基”攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，到2012 年全國“兩基”總結(jié)表彰大會(huì)，教育督導(dǎo)走過了一段光輝歷程。20 年來，教育督導(dǎo)咬住青山，久久為功，一路高歌，步履堅(jiān)定。落實(shí) 《中華人民共和國義務(wù)教育法》 和黨中央、國務(wù)院方針政策，督促地方各級(jí)政府全面完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和管理體制，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高入學(xué)率，降低文盲率，讓每個(gè)孩子都能“有學(xué)上”，讓青壯年文盲都能識(shí)字、計(jì)算并掌握從業(yè)本領(lǐng)，這些都離不開督導(dǎo)的督促和指引。實(shí)踐證明，“兩基”已成為我國教育發(fā)展史上的里程碑；這個(gè)里程碑上，鐫刻著教育督導(dǎo)不可替代、不可磨滅的功績。

（二）實(shí)踐探索，定義中國特色教育督導(dǎo)新格局

實(shí)現(xiàn)“兩基”，教育督導(dǎo)發(fā)揮了重要作用；同時(shí)，“兩基”也為教育督導(dǎo)改革和發(fā)展提供了舞臺(tái)。多年的實(shí)踐探索，幾代督導(dǎo)人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成了我國現(xiàn)代教育督導(dǎo)理論與機(jī)制的全新范式。完善教育治理體系，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的總框架；高舉“督政”大旗，開創(chuàng)了中國特色教育督導(dǎo)新機(jī)制；完善驗(yàn)收辦法和評(píng)估技術(shù)，形成了重科學(xué)、講實(shí)效的督導(dǎo)評(píng)估方法和路徑；“千山萬水、千家萬戶、千言萬語、千方百計(jì)”，書寫了我國督導(dǎo)人的干事作風(fēng)和精神面貌?！皟苫钡脑u(píng)估驗(yàn)收，積累了督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了督導(dǎo)影響，鍛煉了督導(dǎo)隊(duì)伍，樹立了督導(dǎo)權(quán)威，為我國教育督導(dǎo)制度的建立完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四個(gè)精彩瞬間：頒布 《條例》，規(guī)范運(yùn)行

經(jīng)過改革開放30 多年的恢復(fù)發(fā)展，教育督導(dǎo)事業(yè)不斷壯大，初步形成了中國特色的教育督導(dǎo)制度，亟需提煉理論成果、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從法律上進(jìn)一步確立教育督導(dǎo)地位，明確督導(dǎo)職能。2012年秋天，對(duì)于督導(dǎo)戰(zhàn)線而言，是一個(gè)豐收的季節(jié)，“八年磨一劍”的《教育督導(dǎo)條例》（簡稱 《條例》）正式頒布，教育督導(dǎo)工作真正做到了有法可依、有規(guī)可循。

（一）教育督導(dǎo)事業(yè)進(jìn)入“國家級(jí)”層面

制定 《條例》，是黨中央、國務(wù)院印發(fā)的 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》 作出的部署?！稐l例》 的頒布，使我國教育督導(dǎo)制度與組織建設(shè)取得里程碑式的突破，教育督導(dǎo)從此提升到“國家級(jí)”層面。之前，督導(dǎo)工作的主要依據(jù)是1991年原國家教委頒布的 《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，屬于部門規(guī)章?！稐l例》 的頒布則使教育督導(dǎo)的工作依據(jù)上升為國家行政規(guī)章，具有了法律法規(guī)的強(qiáng)制性，教育督導(dǎo)的權(quán)威性大大提升。同年成立的國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，由分管教育的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主任，教育部部長和國務(wù)院協(xié)助分管教育的副秘書長擔(dān)任副主任，級(jí)別之高，前所未有，國際少有，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視和辦好中國特色、世界水平教育的決心。這個(gè)委員會(huì)的成員包括國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、監(jiān)察部等10 多個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志。隨后，31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育督導(dǎo)委員會(huì)也相繼成立，構(gòu)建了高層級(jí)的中央領(lǐng)導(dǎo)，多個(gè)職能部門橫向覆蓋，中央、省、市、縣四級(jí)縱向延伸的教育督導(dǎo)組織架構(gòu)，形成了督導(dǎo)的強(qiáng)大合力。

（二）從法制上解決了長期存在的關(guān)鍵問題

《條例》 的頒布，標(biāo)志著我國教育督導(dǎo)進(jìn)入法制化軌道，其重要意義在于從法制層面解決了督導(dǎo)長期面臨的一些關(guān)鍵問題，比如，在范圍上明確把各級(jí)各類教育納入督導(dǎo)范圍，督導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)展到下級(jí)政府及其職能部門、各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。在體制上健全了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的教育管理模式，突出了督學(xué)在教育督導(dǎo)中的重要地位，建立了定期督導(dǎo)機(jī)制、限期整改機(jī)制和公報(bào)機(jī)制等。在實(shí)施規(guī)范上明確了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職權(quán)，把教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)三類，并確定了嚴(yán)格的程序。目前，全國已有近三分之二的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定或修訂了地方教育督導(dǎo)法規(guī)，教育督導(dǎo)的法治化建設(shè)不斷推進(jìn)。

第五個(gè)精彩瞬間：出臺(tái) 《意見》，深化改革

十八大以來，教育督導(dǎo)工作走上了全面改革、加速發(fā)展的快車道?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》 等重大文件，都對(duì)教育督導(dǎo)提出了要求、提供了依據(jù)，同時(shí)也吹響了新一輪教育督導(dǎo)改革的號(hào)角。十九大以來，在新的歷史條件下，教育督導(dǎo)已覆蓋各級(jí)各類教育，涉及教育的各個(gè)方面，直接關(guān)系教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局，方方面面高度關(guān)注，黨中央寄予厚望。習(xí)近平總書記明確指示，督察是抓落實(shí)的重要手段，要加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作。王滬寧同志多次強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)要“推動(dòng)教育領(lǐng)域突出矛盾和問題的解決，關(guān)鍵是 ‘長牙齒’”。孫春蘭同志連續(xù)作出批示，要求抓緊就教育督導(dǎo)體制改革拿出有針對(duì)性、有力度、“長牙齒”的方案。2019 年11 月，中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過督導(dǎo)改革文件。2020 年2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》（簡稱 《意見》），著眼新時(shí)代完善國家治理體系和教育事業(yè)發(fā)展全局，針對(duì)教育督導(dǎo)工作存在的實(shí)際問題，對(duì)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革作出系統(tǒng)部署，成為新時(shí)代教育督導(dǎo)工作總的指導(dǎo)和遵循，為新時(shí)代教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展樹立了新航標(biāo)。

（一）明確改革目標(biāo)，開啟“教育督導(dǎo)2.0”

通過這次深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革形成的督導(dǎo)制度安排，可以認(rèn)為是“教育督導(dǎo)2.0”，這是教育督導(dǎo)體系的自我更新和完善，最大亮點(diǎn)是“長牙齒”。《意見》 為我們指明了通往“教育督導(dǎo)2.0”的路徑，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì)精神，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平。到2022年，將基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制。其中，督政要構(gòu)建對(duì)地方各級(jí)政府履行教育職責(zé)的分級(jí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)是督促落實(shí)黨和國家教育方針及黨中央、國務(wù)院重大政策；督學(xué)要建立國家統(tǒng)籌設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、地方為主組織實(shí)施，對(duì)學(xué)校落實(shí)立德樹人、規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)的工作機(jī)制，重點(diǎn)是督促落實(shí)立德樹人；評(píng)估監(jiān)測(cè)重在建立歸口管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織多方參與的評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)是聚焦教育質(zhì)量，引導(dǎo)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面發(fā)力、創(chuàng)新舉措，切實(shí)落實(shí)“長牙齒”

“長牙齒”是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)教育督導(dǎo)工作提出的新要求，也是教育督導(dǎo)發(fā)揮實(shí)效、推動(dòng)解決教育領(lǐng)域積累問題的根本之策。《意見》著眼于教育督導(dǎo)“長牙齒”，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、督學(xué)聘用管理和保障機(jī)制五大方面提出了24 條改革舉措，都是真招實(shí)招。在督導(dǎo)管理體制改革方面，突出確保督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能，提出了完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、充分發(fā)揮教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位作用、強(qiáng)化對(duì)地方各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)等改革舉措，特別提出各省（區(qū)、市）要結(jié)合實(shí)際，比照國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)的架構(gòu)，完善教育督導(dǎo)體系。在督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制改革方面，按照“面上構(gòu)建體系，點(diǎn)上打造品牌”的思路，從督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)體系出發(fā)，提出落實(shí)督導(dǎo)職能的“品牌”業(yè)務(wù)。在加強(qiáng)對(duì)地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)上，開展對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督導(dǎo)、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定和監(jiān)測(cè)復(fù)查、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等工作。在加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的督導(dǎo)上，聚焦督學(xué)管理與能力提升，完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，推動(dòng)督學(xué)落實(shí)常態(tài)督導(dǎo)，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。在加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)上，繼續(xù)開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、博士碩士學(xué)位論文抽檢等，建立健全覆蓋幼兒園、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類教育的評(píng)估監(jiān)測(cè)制度，引導(dǎo)督促學(xué)校遵循教育規(guī)律，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量。在督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革方面，極大地豐富了督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)手段，從報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)等方面提出了推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”的關(guān)鍵舉措，明確問責(zé)主體，規(guī)范問責(zé)方式，建立以問題為中心，以整改為目的，以公開為利劍的督導(dǎo)問責(zé)流程，推動(dòng)樹立督導(dǎo)權(quán)威。在督學(xué)聘用和管理改革方面，明確要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。創(chuàng)造性地提出從退休時(shí)間不長且身體健康的黨政干部、校長、教師、專家中聘用專職督學(xué)的做法，保證督學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定。還提出加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高督學(xué)專業(yè)化水平，強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績考核，建立督學(xué)激勵(lì)與退出機(jī)制等舉措。在督導(dǎo)保障機(jī)制改革方面，從法治建設(shè)、條件保障、信息化平臺(tái)、督導(dǎo)研究等幾個(gè)角度加以強(qiáng)調(diào)，特別明確了各級(jí)政府將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，妥善解決教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通訊、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用?！兑庖姟返某雠_(tái)是落實(shí)教育督導(dǎo)“長牙齒”的起點(diǎn)。下一步，教育督導(dǎo)戰(zhàn)線將以貫徹 《意見》 為主題主線，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地，著力開創(chuàng)新時(shí)代教育督導(dǎo)新局面。

當(dāng)前，我國發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史交匯點(diǎn)，我們已在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，教育督導(dǎo)也將掀開新的篇章。站在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回首與展望教育督導(dǎo)工作，有著特別的意義。這五個(gè)精彩瞬間，正是新中國教育督導(dǎo)發(fā)展壯大的縮影，是教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展智慧與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶?？偨Y(jié)起來就是在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)上，做到了三個(gè)“始終堅(jiān)持”。始終堅(jiān)持一顆初心，那就是教育督導(dǎo)為人民，緊盯人民群眾關(guān)切的教育問題，以人民滿意為使命。始終堅(jiān)持一項(xiàng)任務(wù)，那就是服務(wù)教育改革與發(fā)展大局，為教育改革發(fā)展“保駕護(hù)航、減壓提效”。始終堅(jiān)持一個(gè)作風(fēng)，那就是求真務(wù)實(shí)、勇于革新，面對(duì)新形勢(shì)、新困難，做到實(shí)事求是、問題導(dǎo)向，保持刀刃向內(nèi)的自覺和敢于較真碰硬的勇氣。

國運(yùn)興衰，系于教育。在國家、民族發(fā)展新起點(diǎn)，在教育改革縱深推進(jìn)的歷史關(guān)鍵期，黨和國家對(duì)教育督導(dǎo)寄予厚望。我們將帶著這份使命感和責(zé)任感，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和全國教育大會(huì)要求，立足完善中國特色現(xiàn)代教育治理體系，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，按照“督政不忘政治、督學(xué)不忘學(xué)習(xí)、督法不忘方法、督事不忘求是”的要求，打造講政治、懂教育、敢擔(dān)當(dāng)?shù)亩綄W(xué)隊(duì)伍，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，當(dāng)好中國教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)底線的“守護(hù)神”，當(dāng)好中國教育辦學(xué)質(zhì)量底線的“守護(hù)神”，為辦好人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。