淺析精準扶貧的重大意義

黃雪琦

（哈爾濱師范大學馬克思主義學院 黑龍江 哈爾濱 150025）

中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，對于怎么樣保障困難群眾的基本民生問題，應該放在極為重要的位置，精準扶貧的提出是適應時代發(fā)展的方針政策，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅任務，取得了令全世界刮目相看的重大勝利，這不僅對當前國內(nèi)現(xiàn)狀具有重大意義，而且對我國未來發(fā)展也有重要啟示作用。

1 對實踐層面上具有重要意義

1.1 有利于維護社會穩(wěn)定

1、對于農(nóng)村地區(qū)

在2013年，農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟具有較大差距，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，除此之外，部分農(nóng)民的“惰性”以及存在“等、靠、要”的思想進一步阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民幸福感低，與此同時，城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大量年輕人涌入城市，農(nóng)村人才的流失一定程度促使城市與農(nóng)村收入差距的不斷增大，社會公平正義被打破，從歷史中吸取經(jīng)驗，當收入差距增大到一定程度，必然引起農(nóng)民的不滿，進而造成社會動蕩的重要因素之一。拉美國家前些年停滯不前，動蕩不安的主要原因就是由于收入太懸殊，甚至在學術界把它叫做“拉美現(xiàn)象”，在所有社會問題中收入差距問題屬于前列。黨中央針對當時現(xiàn)象問題提出了精準扶貧的正確方針，著眼于通過精準扶貧來縮小差距。這對于消除貧困、實現(xiàn)共同富裕、增強農(nóng)民幸福指數(shù)發(fā)揮了重要作用，通過企業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶政策也為農(nóng)村留住一定人才，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在一定程度上，精準扶貧政策給農(nóng)民帶來的不止是經(jīng)濟上的幫助，更重要的是對農(nóng)民思想產(chǎn)生變化，促使農(nóng)民結(jié)合自身特色有了脫貧的熱情和決心。

2、對于少數(shù)民族地區(qū)

少數(shù)民族地區(qū)多集中在我國西北、西南地區(qū)，西北、西南地區(qū)又多為高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)、自然環(huán)境惡劣地區(qū)、災害多發(fā)易發(fā)山區(qū)，由于歷史與自然的因素，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后于其他地區(qū)，從而使得民族地區(qū)比起其他地區(qū)貧困發(fā)生率高，貧困基數(shù)大，貧困的程度深，為此扶貧工作任務艱巨，而且民族之間的經(jīng)濟狀況分布錯綜復雜，[1]因此民族地區(qū)更需要精準扶貧。在民族地區(qū)因地制宜的實施精準扶貧是必要的。一方面，精準扶貧有利于在民族地區(qū)深入實施正確扶貧脫貧，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，在民族地區(qū)如期實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧目標，打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。沒有民族地區(qū)群眾的小康就沒有全國的小康。習近平總書記出席2015年3月9日廣西代表團審議，要求緊緊抓住扶貧攻堅，打好攻堅戰(zhàn)，確保一個少數(shù)民族，一個地區(qū)不落伍。另一方面，民族地區(qū)實行精準扶貧是在民族區(qū)域自治制度的背景下進行的。為此，要統(tǒng)籌民族地區(qū)，最大限度地凝聚各方面積極性的精準扶貧合力，從民族地區(qū)實際出發(fā)，切實實行因地制宜的精準扶貧，加強社會穩(wěn)定團結(jié)，團結(jié)全社會力量，正確處理民族關系;維護社會和諧穩(wěn)定也具有重要的現(xiàn)實意義。

1.2 對助力鄉(xiāng)村振興具有啟示意義

1、精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的關系

精準的扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要法寶，目標是到2020年確?，F(xiàn)行農(nóng)村全部貧困人口脫貧，確保貧困縣全部脫貧，解決區(qū)域性全部貧困。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的七大戰(zhàn)略之一，目標是到2050年為止全面振興農(nóng)村和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強盛、農(nóng)村美、農(nóng)民財富。精準扶貧是全面脫貧的重要舉措，全面脫貧是全面建成小康社會的底線要求和絕對任務，鄉(xiāng)村振興是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略舉措。兩者雖然不同，但目標是一致的，都是為了實現(xiàn)共同富裕。但是，從保證工作的連續(xù)性和階段性統(tǒng)一的角度來看，把兩者有效地銜接起來，是實現(xiàn)其目標的重要因素。一方面，精準扶貧是根據(jù)貧困戶的特點，結(jié)合貧困戶的實際解決農(nóng)村絕對貧困問題，彌補鄉(xiāng)村振興最突出的短板，為實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。另一方面，鄉(xiāng)村振興是精準扶貧的接續(xù)戰(zhàn)略，是鞏固和提高全面脫貧成果，是有利于農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動力，形成穩(wěn)定減貧的長效機制。統(tǒng)籌對接，促進兩者相互促進，共同前進，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

2、精準扶貧為鄉(xiāng)村振興提供借鑒

通過精準扶貧，以前落后的村落變成具有特色的創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，開啟了鄉(xiāng)村振興的新征程。一部名為《愛咔一家的嶗山情緣》的紀律片就以國際化的視角為出發(fā)點，從涼泉村的今昔對比發(fā)展出發(fā)，展現(xiàn)新時期中國鄉(xiāng)村發(fā)展的全貌。愛咔父親介紹過的古村落叫涼泉村，30年前，由于自然地理環(huán)境，這里成了被遺忘的村落。近年來，在政府精準扶貧的政策支持下，被遺忘的村落改造成為有特色的小城鎮(zhèn)，既保留了古樸的鄉(xiāng)村風貌，又具有現(xiàn)代生活的魅力。在這里既可以擺脫城市的快節(jié)奏帶來的壓力，又可以享受古樸的鄉(xiāng)村風貌和現(xiàn)代生活便利的結(jié)合，所以吸引了世界各地有思想、有創(chuàng)意的年輕人來這里創(chuàng)業(yè)定居。在村民的共同努力下，嶗山村落舊貌換新顏。嶗山還是道教的發(fā)源地之一，春秋戰(zhàn)國時道教人士就在這里修行。幾千年來，接受道教理論的門派在當?shù)亓餍泻軓V，現(xiàn)在當?shù)厝诉€在致力于傳授宗師的武學——地功拳。地功拳是中華傳統(tǒng)武術之一，興起于齊魯，已有500多年的歷史。特別講究聚精會神。在這其中我們看到了鄉(xiāng)村發(fā)展過程中對于傳統(tǒng)文化秉承了“取其精華去其糟粕”的哲學禪意。中國農(nóng)村的迅速發(fā)展與精準扶貧政策是分不開的，也是在優(yōu)良文化傳統(tǒng)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的帶動下取得的。涼泉村的發(fā)展將為如何落實鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考，向全省乃至全國推廣政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)動的鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興方案。[2]精準扶貧的措施對鄉(xiāng)村振興具有借鑒意義，精準扶貧貴在精準，根據(jù)鄉(xiāng)村特色，助力鄉(xiāng)村發(fā)展，為最終實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)揮了啟示作用。

2 對理論層面上具有指導意義

2.1 推動“人類命運共同體”理論的構建

凌空蹈覆，難成千秋之業(yè)，求真務實，方能善作善成。立足國情，創(chuàng)新探索，作始也簡，畢也必巨。通過制定切實可行的“一村一業(yè)”、“一戶一策”幫扶措施，實行扶貧對象“雙向全覆蓋”的精準扶貧政策，成功打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。[3]從為歷史負責、為人類負責的新高度，進而保障了消除絕對貧困的質(zhì)量，不僅要讓國人特別是讓貧困群眾滿意，而且應該取得國際上的認可。書寫了世界反貧困歷史上的傳奇，有利于彰顯中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度的顯著優(yōu)勢，為世界減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案，2015年，在《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》[4]中指出：“消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，著力加強減貧發(fā)展合作，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體，加快全球減貧進程而不懈奮斗”。通過精準扶貧，我國提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標?！柏毨侨蛉祟惞餐媾R的問題，世界范圍內(nèi)貧困問題依然存在，全球在減貧目標的實現(xiàn)仍然需要一個長期過程?！盵5]面對貧困這一全世界最大的挑戰(zhàn)，我國以脫貧攻堅實戰(zhàn)經(jīng)驗為基礎，以中國特色社會主義扶貧思想為指導，制定了可行性高，實戰(zhàn)性強，操作性廣的中國扶貧方案。為推動構建人類命運共同體貢獻了中國力量。

2.2 鞏固哲學原理——具體問題具體分析

貧困是人類社會的頑疾，是世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的共同挑戰(zhàn)。在看到矛盾普遍性的同時也應看到矛盾的特殊性，即具體事物的矛盾及每一個矛盾的各個方面各有其特點。例如，我國農(nóng)村貧困主要原因在于：自然環(huán)境惡劣、災害天氣頻發(fā)導致糧食產(chǎn)量銳減；消極的思想觀念放棄脫貧的機會；因病致貧；因?qū)W致貧等等，精準扶貧政策根據(jù)農(nóng)村每家每戶貧困的原因，結(jié)合實際情況具體問題具體分析正確解決了矛盾。

綜上所訴，脫貧摘帽不是終點更是新的起點，不是一個歷史階段的結(jié)束更是一個階段的開始。對于推動社會能夠不斷地穩(wěn)定前進具有重要意義，我們要繼承我黨的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，從而不斷獲得漫江碧透，百舸爭流的勇氣，不忘初心，牢記使命，轉(zhuǎn)蓬萬里，情系華夏，風雨滂沱，征途泥濘，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風華，汲取經(jīng)驗，在前進路上敢教日月?lián)Q新天，終會一唱雄雞天下白，換來春天照人間。