林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系研究

羅曉燕

（遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 遂寧 629000）

近年來，我國經(jīng)濟從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們越發(fā)認識到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)，均是幸福生活的重要保障。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。黨的十九大報告提出堅持人與自然和諧共生，并將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一［1］。在建設(shè)生態(tài)文明的偉大進程中，林業(yè)肩負著重大而特殊的歷史使命，承擔著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性等重要職責。因此，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意義重大。

1 我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的歷史變遷及成就

1.1 中華人民共和國成立之初的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

中華人民共和國成立初期，長江、黃河、淮河流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生產(chǎn)和生活造成了嚴重影響。面對生態(tài)環(huán)境帶來的一系列問題，黨中央高度重視，號召廣大人民群眾共同治理生態(tài)環(huán)境。毛澤東向全國人民發(fā)出“綠化祖國”的號召，周恩來提出要重視環(huán)境保護問題，不能走資本主義工業(yè)化的老路。

1.2 社會主義工業(yè)化期間的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

隨著社會主義工業(yè)化進程的推進，在工業(yè)化迅猛發(fā)展、經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以鄧小平同志為核心的第二代黨中央領(lǐng)導集體作出在我國西北、華北、東北風沙危害嚴重及水土流失嚴重的地區(qū)實施“三北防護林”體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，同時注重生態(tài)環(huán)境保護的法制化建設(shè)與組織機構(gòu)建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護列入我國的基本國策，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1973年8月，我國召開第一次全國環(huán)境保護會議，審議通過了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入各級政府的職能職責范圍，該次會議成為我國生態(tài)環(huán)境保護的里程碑。1987年，我國發(fā)布首個五年生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，即《“七五”時期國家生態(tài)環(huán)境保護計劃》。

1.3 改革開放后的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

隨著改革開放的不斷推進，人們越發(fā)認識到生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系國家長遠發(fā)展的全局性問題。以江澤民同志為核心的第三代黨中央領(lǐng)導集體，順應(yīng)歷史的發(fā)展趨勢和時代潮流，明確提出我國要走可持續(xù)發(fā)展的道路。黨的十六大明確提出把保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧、走文明發(fā)展的道路納入全面建成小康社會的目標［2］。從此，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)進入了快速發(fā)展階段。

隨著以人為本思想的深入人心，以胡錦濤同志為核心的黨中央提出全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學發(fā)展觀，提出要在資源和環(huán)境的承受力下，統(tǒng)籌考慮當前和未來的發(fā)展，實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境與人類社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動和循環(huán)，并明確提出建設(shè)生態(tài)文明社會的要求。

1.4 新時代的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護

黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想，并且把生態(tài)文明納入“五位一體”的總體布局中，堅持人和自然是共同體，堅持用最嚴格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境，堅持人類命運共同體，堅持全球共同建設(shè)生態(tài)文明。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)各要素之間的關(guān)系

近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國的生態(tài)環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，特別是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破，風沙危害和水土流失基本上得到了有效治理，成績舉世矚目。越來越多的人認識到生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的生態(tài)發(fā)展理念，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境就是民生福祉和財富。

2.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展之間的關(guān)系

“綠山青山就是金山銀山”深刻揭示了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系。林業(yè)生態(tài)環(huán)境既是自然資源，又是經(jīng)濟財富。保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。所謂“人不負青山，青山定不負人”，充分說明了只有保護好林業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，方能實現(xiàn)經(jīng)濟良好發(fā)展［3］。

2.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與民生之間的關(guān)系

林業(yè)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。保護好林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為人們提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓天藍、水綠，是對人民日益增長的對美好生活向往的最有力回應(yīng)。

2.3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與自然之間的關(guān)系

人與自然是一個共同體，也是相互依存、緊密聯(lián)系的有機整體，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護既是保護自然，又是保護人類。實踐證明，人類對自然的傷害，最終均會傷害人類自身，這是不可違背的自然規(guī)律，人們應(yīng)尊重這一自然規(guī)律。進行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，就是將發(fā)展生產(chǎn)與提高生活質(zhì)量相結(jié)合，走文明發(fā)展的道路。

2.4 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與全球生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，有助于建設(shè)人類共同的家園。隨著全球化進程的不斷推進，人類命運共同體的理念得到越來越多人的認可。加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，深度參與全球林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，有助于推動全球共建清潔綠色世界，進而推動建立經(jīng)濟綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟建設(shè)的重大意義

中華人民共和國成立70多年以來，堅持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與污染治理并重，實施天然林保護工程、退耕還林工程、退耕還草工程等一系列重大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程，全國各地形成了以各類公園為主體的自然林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系，并規(guī)定了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的紅線［4］。特別是黨的十八大以來，全國開展山水湖泊、林業(yè)草原等系統(tǒng)性整治和修復工作，各地紛紛開展“綠化國土、筑牢生態(tài)屏障”活動，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，林業(yè)生態(tài)實現(xiàn)由局部改善到總體質(zhì)量的全面提升。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國森林覆蓋率已由中華人民共和國成立初期的7.8%提高至當前的23.1%，森林蓄積量增加至178.8億m3，我國已成為全球森林資源增長最快的國家，發(fā)展成就舉世矚目；我國自然濕地保護率已達50.01%，得到聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織的高度肯定和認可；我國沙化土地面積已由中華人民共和國成立初期的3 536 km2減少至1 980 km2，我國已成為全球防治沙漠化的典范［5］。

隨著我國生態(tài)環(huán)境不斷改善、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)持續(xù)提高、人民滿意度不斷提高，許多綠色產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展，如旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)等，而且對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率在70%左右。

4 結(jié)語

習近平總書記在海南考察時指出，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，破壞了就很難恢復。2005年，習近平總書記在湖州市考察時指出，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境本身就蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。保護林業(yè)生態(tài)資源，保護大自然就是保護自然資本，也是推進經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，青山綠水是發(fā)展林業(yè)最強的核心優(yōu)勢，因此，在經(jīng)濟建設(shè)過程中必須注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同發(fā)展。