社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的實踐困境與出路探索

陳曉宇

（咸陽師范學院，陜西 咸陽 712099）

0 引言

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以不斷消除貧困群體、不斷改善民眾生計，加快實現共同富裕步伐。在我國扶貧、脫貧的關鍵時期，必須對鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略高度重視。而對于政府而言，社會力量是其對鄉(xiāng)村展開強有力治理的重要補充，在鄉(xiāng)村振興的過程當中社會力量一直發(fā)揮著十分重要的作用，充滿正能量的社會力量積極參與到鄉(xiāng)村文化建設當中，不僅能夠強化鄉(xiāng)村文化自身具備的引領作用，還可以推進新時代“三農”穩(wěn)步發(fā)展，從而全面實現鄉(xiāng)村文化振興和可持續(xù)健康發(fā)展。

1 社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的理論分析

從公共文化的領域而言，社會力量的參與能夠促使社會良好發(fā)展。社會力量是指除了政府力量之外的其他各類社會力量總和，主要涉及到非政府部門、社會組織機構、文化志愿團體等。社會組織機構從自愿性、自治性和公益性的角度參與其中，是黨和政府之外的民間非營利組織機構，主要涉及到會員類型的社會團體、民辦類型的非企業(yè)機構、財團類型基金會、社區(qū)工作團隊等。在研究的過程中發(fā)現，社會組織和社會力量的內涵存在一定的重合部分，社會組織可作為狹義層面的社會力量，而社會力量的作用、范圍比社會組織大。研究發(fā)現，社會力量在專業(yè)性實踐方面和我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的之間存在契合之處，很多政策制度的推行都能體現出我國已經開始為社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興提供豐富的理論和良好的契機，例如：從二元治理理論、多元治理理論出發(fā)考慮問題，可以發(fā)現社會力量能夠幫助政府部門轉變傳統(tǒng)的單一公共服務模式，有效解決治理縱向延伸不足、橫向范圍過小的問題等。但是目前在社會力量參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面還存在政府支持度過低的問題，政府沒有提出明確的定位、治理模式、立法體系與激勵措施、保障措施等，缺少一定的指導作用、支持作用和保障作用。從宏觀層面來講，鄉(xiāng)村文化振興是重新塑造較為穩(wěn)定、和諧鄉(xiāng)村社會的基礎，是增強農民主體觀念認知、重新進行農村地區(qū)社會內部力量組合的良好路徑，也是推動鄉(xiāng)村快速進步、飛躍性發(fā)展過程中夯實農村文化底蘊的必然措施，要想確保社會力量的良好參與，就應經常反思、思考問題，從微觀層面培育更多“鄉(xiāng)賢自助類型的社會組織”，提升整體發(fā)展水平［1］。

2 社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的意義

2.1 有助于建設公共文化服務體系

新時代背景之下社會力量參與到鄉(xiāng)村文化振興領域，我國給予了諸多政策方面的扶持和支持，為社會力量的參與提供良好機遇，在一定程度上也有助于創(chuàng)建完善的公共文化服務體系，使得社會力量更好參與到鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務體系建設中，完善各方面公共文化服務機制模式，進一步發(fā)揮社會力量在扶貧過程中的作用。目前我國已經提出了關于政府部門、市場領域和社會力量多元化協(xié)同扶貧的機制模式，以及社會力量參與的方法，制定了完善的基礎保障制度，并且在貧困地區(qū)的公共文化服務體系建設中，也肯定社會力量是促使貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展重要的力量。我國在2020 年取得了脫貧攻堅的良好成績，在未來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，依靠農民群眾自身力量、社會力量促使鄉(xiāng)村文化的崛起勢在必行，社會力量的參與不僅能夠促進鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務體系的完善和優(yōu)化，還能培養(yǎng)農民的科學文化素質，為后續(xù)科學合理地進行扶貧、脫貧、鄉(xiāng)村文化建設等提供支持。

2.2 有助于促使鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的落實

鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化非常重要的組成部分，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的價值觀和道德觀，主要是將強大的精神聚集力和行動領導力等作為基礎，成為我國在鄉(xiāng)村文化振興方面的沃土。社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興，能夠促使我國傳統(tǒng)文化與現代文化之間互相融合，促使鄉(xiāng)村文化振興和現代化社會之間相互協(xié)調，不僅能夠弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，還能采用創(chuàng)新轉化的方式達到創(chuàng)新發(fā)展的目的，同時，社會力量的參與還有助于整合更多的鄉(xiāng)村文化振興資金與科技資源，確保形成具備多元性特點的鄉(xiāng)村文化產品與服務，利用文化資源共享的方式促使各個地區(qū)鄉(xiāng)村文化的良好建設，甚至還能使得政府部門的公共文化服務拓展并且延伸到各個鄉(xiāng)村區(qū)域，提升文化振興的活力和水平。

2.3 有助于促進鄉(xiāng)村文化治理發(fā)展

從本質而言，社會力量具備靈活性和放射性特點，能夠全面運用自身所有的資源，通過多元主體的形式參與到鄉(xiāng)村文化活動領域，甚至還能參與到國家治理層面對我國的公共服務創(chuàng)新改革，使得公共文化良好發(fā)展，引領農村群眾的精神文化健康發(fā)展。并且社會力量在參與鄉(xiāng)村文化振興的過程中，可以幫助農村建設良好的鄉(xiāng)村文明環(huán)境，完善農村地區(qū)的文化基礎設施，廣泛參與到鄉(xiāng)村文化政策的制定層面、改革層面和評價層面，打破傳統(tǒng)的政府文化引領基本職能的局限性，針對治理力量薄弱的部分進行細分和加強，與時代發(fā)展相互適應，準確制定完善的應對方案計劃［2］。

另外，社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興，還能拓寬公共文化建設的范圍，形成多元化的渠道，整合更多資金資源，提升農村地區(qū)鄉(xiāng)村文化建設和發(fā)展的專業(yè)化水平，利用公共圖書館形式、媒體平臺、網站平臺、社會團體組織、基金會等形式，從多個角度、多個層面提升農村公共文化服務質量，增加鄉(xiāng)村文化資源來源的廣度和深度，達到預期的發(fā)展目的。

3 社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的實踐困境

3.1 政府對社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的認識不到位

由于政府對于新時代社會力量積極參與的重要性和必要性認知不到位，國家層面對鄉(xiāng)村文化的相關政策激勵機制不夠健全，導致社會各界力量參與鄉(xiāng)村文化振興的積極性大幅度降低。政府對于社會各界力量未給予明確定位，社會力量一直處于被動局面，而且二者之間缺乏信息交流，消息傳播閉塞延遲，社會力量對于深度參與新時代鄉(xiāng)村文化振興產生較多的顧慮，難以滿足鄉(xiāng)村民眾與日俱增的精神文化需求。由于社會力量相對零散，沒形成一定的規(guī)模，而政府管理部門與社會力量之間缺乏有效的良性互動，進一步削弱政府與社會力量協(xié)同合作助力新時代鄉(xiāng)村文化振興的效果。與此同時，社會力量在開發(fā)使用鄉(xiāng)村資源時，并未有長遠的統(tǒng)籌謀劃，資源使用期限又短又快，社會效益較低?；诖耍鐣α繀⑴c鄉(xiāng)村文化的建設范圍相對較小，管控力度薄弱、參與積極性不高，一定程度上影響了新時代鄉(xiāng)村文化振興的長遠發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村文化振興主體缺乏主體意識

農民作為孕育農村文化、發(fā)展農村文化、傳承農村文化的重要載體，在鄉(xiāng)村文化振興當中占據主體地位。當前鄉(xiāng)村文化振興的主要困難就是主體意識嚴重缺失。長期一成不變的城鄉(xiāng)二元結構導致農民對于現階段生活現狀產生不滿情緒，當大量帶有濃重色彩的城市文化大批量涌入到方方面面都并不發(fā)達的基層農村時，村民對于一直堅持的人文精神和價值觀念等產生懷疑，大批青壯年勞動力或者在某一領域頗有建樹的優(yōu)秀人才進城務工，客觀上削弱了原本屬于鄉(xiāng)村文化振興的中堅力量。如今鄉(xiāng)村以老人、婦女和兒童留守居多，由于受身體條件以及接受能力兩方面的制約，主觀上缺乏積極參與文化活動的興趣，保護和傳承鄉(xiāng)村文化的意識不強，其文化精神十分匱乏，無法將社會力量轉化為建設和振興鄉(xiāng)村文化的力量。

3.3 鄉(xiāng)村文化振興的活躍度不高

對農村本土文化資源，尤其是一些非物質文化遺產的開發(fā)、傳承和發(fā)展嚴重不足，一定程度上很難將農村本土文化與保護傳統(tǒng)優(yōu)秀文化真正做到有機結合?，F階段的文化市場發(fā)育不夠完善、產品種類較為單一、文化產業(yè)相對較弱以及銷售渠道愈加狹窄，從而導致大量鄉(xiāng)村品牌很難形成較大規(guī)模的文化產業(yè)鏈，難以將其做好做大做強。鄉(xiāng)村文化產品與服務過于同質化，本土產品并不具備較為顯著的特征和創(chuàng)意性，難以滿足客戶多元化的需求。將帶有濃厚城市氣息的建設模式直接生搬硬套，對鄉(xiāng)村的文化景觀進行不合理改造，在一定程度上讓鄉(xiāng)村失去了自身獨特韻味，不能形成具有較強地域特色的文化產品品牌，從而影響并限制著農村文化產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，導致社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的活躍度不高。

4 社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的優(yōu)化路徑

4.1 不斷完善社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的政策體系

積極搭建社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的政策平臺和服務平臺，讓各個項目對接趨于正常。通過不斷宣傳介紹，讓社會各界對鄉(xiāng)村基層文化項目有一個準確的定位，同時了解其市場價值及市場潛力。一般情況下，由政府部門牽頭出項目，社會力量進行投資，可以有效引導企業(yè)與社會協(xié)同合作發(fā)掘鄉(xiāng)村特有的文化資源，從而使政府與社會力量之間達到有效銜接。全面優(yōu)化社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的多樣化路徑與多元化方式，進一步創(chuàng)新社會力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興的新路徑、新方法和新模式，不斷擴大社會力量參與建設鄉(xiāng)村文化的范圍，簡化與規(guī)范在立項、考核、服務等方面的相關程序，進一步實現社會力量積極參與鄉(xiāng)村公共文化建設的目的。給予社會力量足夠多的專項扶持政策，例如，土地政策和財政支持等，鼓勵我國社會各界力量積極參與到鄉(xiāng)村文化振興當中。構建一個能夠保持良性溝通交流的互動機制，對社會力量積極參與鄉(xiāng)村文化建設進行大力扶持和積極引導，在鄉(xiāng)村本土文化向外擴張輸出和社會各界力量向內流動時，及時保持二者之間的信息互動。為形成一個擁有良性競爭、多元化發(fā)展的鄉(xiāng)村公共文化新格局，需加強運營方、鄉(xiāng)村文化中心和社會力量三者的緊密聯(lián)系，同時也要為三者之間的服務鏈注入新的活力［3］。

4.2 積極引導社會力量參與鄉(xiāng)村文化建設

加強鄉(xiāng)村文化的宣傳，不斷提升社會力量在鄉(xiāng)村文化事業(yè)當中的重要地位，不斷強化社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興肩負的責任感以及使命感。不斷鼓勵各種類型的社會力量為鄉(xiāng)村文化的建設積極出謀劃策，與此同時，為鄉(xiāng)村文化振興增加大量福利，企業(yè)應承擔社會責任。政府部門需要公開嘉獎所有踴躍參與振興鄉(xiāng)村文化的社會組織，同時召開記者會，讓各大媒體進行廣泛宣傳，逐漸形成良性社會輿論氛圍，激發(fā)社會各界的創(chuàng)新意愿，激發(fā)社會力量、企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村文化振興的責任感。積極鼓勵游走于城市和鄉(xiāng)村之間的各種類型民間表演者、讓擁有較強聲望的長者或宗族等積極參加具有較強公益性質的文化體育活動，選擇合適的場合給予其物質獎勵以及精神獎勵，引導其為建設公共文化貢獻一份力量。

4.3 發(fā)揮社會力量培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化振興人才的優(yōu)勢

為了鄉(xiāng)村文化的振興，按所屬類別建立技術人才信息庫、銷售人才信息庫等。充分發(fā)揮社會力量中的人才優(yōu)勢，讓社會各界各行各業(yè)的精英人才積極響應政府號召，投身于鄉(xiāng)村文化的振興當中，從而為鄉(xiāng)村振興政策的實施提供一個強有力的人力資源保障。積極鼓勵各類文化單位、各民主黨派等為全面振興鄉(xiāng)村文化事業(yè)及時送技術、送優(yōu)秀人才、送文化。利用社會組織的力量，培育新時代新型農民。對社會力量采取積極引進政策，大力提升鄉(xiāng)村本土農民自身科學文化的技術技能，不斷加強鄉(xiāng)村專業(yè)化優(yōu)秀人才隊伍建設。同時，讓具有先進思想觀念、具備一定文化素養(yǎng)以及較強技術技能的在外務工人員回鄉(xiāng)，為振興鄉(xiāng)村文化貢獻一份力量，從而幫助鄉(xiāng)村造就越來越多的鄉(xiāng)土文化人才［4］。

5 結語

綜上所述，建設社會主義新農村，需要社會力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興。在后扶貧時代，需要抓住建設鄉(xiāng)村文化的難點、重點以及需求，并對社會力量積極參與鄉(xiāng)村文化振興所取得的成績、經驗進行總結宣傳，不斷完善社會力量參與鄉(xiāng)村文化振興的相關政策體系，不斷強化社會力量參與鄉(xiāng)村文化建設的重要價值引導，全面發(fā)揮社會力量在培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化振興人才方面的優(yōu)勢，從而促進鄉(xiāng)村文化建設的可持續(xù)健康發(fā)展。