哈爾濱市阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及對策

付鵬博 梁瑞華

（河南工業(yè)大學，河南 鄭州 45000）

1 研究背景

黨的十九大報告中將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在了首要位置，體現(xiàn)了黨高度重視農村經濟發(fā)展。這對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一個重大的轉折點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)契合了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，可以通過將旅游與當地民俗文化相結合來達到助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的目的。文旅融合是20世紀80年代提出的概念，“文化+旅游”的發(fā)展模式既提升了人們對文化的重視程度，又增強了人們在旅游過程中的體驗感［1］。但是，各地在實施過程中還存在很多不足，導致融合效果達不到預期。

隨著社會的發(fā)展，旅游行業(yè)作為服務業(yè)中最具潛力的行業(yè)在我國經濟發(fā)展中占據了重要的位置。發(fā)展旅游行業(yè)不僅能提高我國就業(yè)率，而且能為我國實現(xiàn)產業(yè)結構調整提供新動力。黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)作為歷史上金朝的古都遺址所在地，具有獨特的金源文化。當地政府依托文化資源建立了一系列旅游景區(qū)，形成了以金源文化為主，兼顧生態(tài)、休閑的旅游度假園區(qū)［2］。雖然阿城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但是地方政府在政策實施過程中仍存在很多不足，導致文旅融合效果較差，當地村民的經濟收入沒有得到顯著提升。因此，村民對于鄉(xiāng)村旅游的參與度較低，多數村民仍將從事農業(yè)生產活動作為經濟收入的主要來源。同時，政府對于鄉(xiāng)村旅游項目不夠重視，大多數鄉(xiāng)村旅游產品沒有創(chuàng)新點，導致鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展滯后。通過文旅融合項目為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入新動力，需要地方政府加大資金扶持力度，鼓勵村民參與鄉(xiāng)村旅游項目，充分利用好當地旅游資源，傳播民俗文化，并對當地文化進行深層次挖掘，推動地域文化發(fā)展，讓更多人了解當地的文化。

2 哈爾濱市阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，國家大力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，并制定了相應政策支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省具有豐富的旅游資源，如原始的森林資源、金源文化旅游資源等，可利用和挖掘的潛力巨大，為黑龍江省經濟發(fā)展增添了動力。隨著黑龍江省日益重視鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，近年來哈爾濱市大力發(fā)展周邊游，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經初見成效。哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游定點單位包含農家樂示范點在內共計83家，其中有1個全國休閑農業(yè)鄉(xiāng)村示范點、11個哈爾濱市鄉(xiāng)村旅游示范點。

阿城區(qū)位于哈爾濱市東南處，東部地區(qū)高山峻嶺，西部地區(qū)平原開闊，自然風景優(yōu)美，擁有豐富的自然資源與文化資源。其中，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)資源對阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展影響極大。阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)資源有玉泉威虎山森林公園、阿城區(qū)巨源草原、金泉國家森林公園、阿什河漂流、紅星水庫、阿城區(qū)金太祖陵、亞溝金代摩崖石刻、阿城區(qū)金代上京城遺址、金上京歷史博物館、阿城區(qū)寶勝寺、朝鮮風情—紅新新村、金龍山名鎮(zhèn)、玉泉威虎山滑雪場、平山旭東高爾夫旅游區(qū)、玉泉花果山莊、紅豆杉莊和金龍山藍莓基地等。由此可以看出，阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富。另外，阿城區(qū)森林旅游公園有玉泉威虎山森林公園（位于阿城區(qū)玉泉鎮(zhèn)，屬于省級森林公園）、金龍山國家森林公園（位于哈爾濱市阿城區(qū)金龍山鎮(zhèn)，屬于國家級森林公園）、黑龍江山河森林公園（位于阿城區(qū)山河林場，屬于省級森林公園）、烏龍狩獵場森林公園（位于通河，屬于國家級森林公園）［3］，因而當地鄉(xiāng)村旅游景區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和潛力巨大。目前，阿城區(qū)共擁有旅游景點14個，其中A級景區(qū)7家、4A級旅游景區(qū)4家、3A級旅游景區(qū)1家、2A級旅游景區(qū)2家［4］。但是，阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范點僅有1個。另外，阿城區(qū)是金源文化的發(fā)源地。當地以金源文化為核心的旅游景點分別有金上京歷史博物館、金太祖陵墓、亞溝摩崖石刻、海古寨、寶勝寺遺址、小嶺金代冶鐵遺址、金代齊王完顏晏墓、金代祭天天壇、金代地壇遺址、松峰山金代遺址和金城仿古一條街等。金源文化是我國女真族所創(chuàng)造的歷史文化，金源文化旅游資源能為阿城區(qū)旅游文化產業(yè)發(fā)展提供基礎支撐，促進開發(fā)阿城區(qū)文化消費產品，支撐起以文化為核心的旅游模式。

目前，阿城區(qū)農家樂示范點有阿城區(qū)南排子屯紅星采摘園、阿城區(qū)松峰山鎮(zhèn)游來客店、阿城區(qū)萬發(fā)屯垂釣園、阿城區(qū)頭道河子屯鄉(xiāng)村特色飯店、阿城區(qū)七顆松屯綠之源生態(tài)農莊、阿城區(qū)頭道河子屯新農村莊稼院、阿城區(qū)舍利俺家殺豬菜、阿城區(qū)紅星鎮(zhèn)三合屯和阿城區(qū)金龍山鎮(zhèn)吊水壺山莊等［4］。雖然阿城區(qū)農家樂鄉(xiāng)村旅游項目已初具規(guī)模，但是現(xiàn)有的農家樂示范點尚不具備較大影響力，輻射范圍不足。如果對阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游進行科學、合理的開發(fā)，當地的財政收入將會得到明顯提高，居民生活質量將會得到顯著改善。

通過上述對阿城區(qū)旅游資源的介紹可以看出，阿城區(qū)地理位置優(yōu)越，適合城市居民閑暇時出行游玩。另外，阿城區(qū)旅游資源豐富，并具有獨特的歷史文化。但我國游客對阿城區(qū)的鄉(xiāng)村旅游認知度不高，鄉(xiāng)村旅游品牌效應較低，導致阿城區(qū)旅游資源的利用率較低，浪費了大量旅游資源。同時，當地現(xiàn)存的景點存在管理不規(guī)范、基礎設施較差、從業(yè)者素質較低等問題，導致阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

3 哈爾濱市阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

3.1 文化資源利用率低

阿城區(qū)距離哈爾濱市城區(qū)23 km，該地地貌為“七山一水二分田”，生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，具有較高的旅游開發(fā)價值。雖然阿城區(qū)的文化資源和自然資源豐富，但沒有被合理利用，文化資源和旅游資源利用率較低，沒有將文化資源與鄉(xiāng)村旅游資源融合起來，鄉(xiāng)村旅游的高質量發(fā)展沒有跟上時代的步伐，還停留在原地發(fā)展，原本的旅游發(fā)展模式已經對游客缺少吸引力。同時，多數古跡遺址旁被農民開墾作為耕地，使得原始古城墻被破壞，造成了不可估量的損失。另外，村民對鄉(xiāng)村旅游項目缺乏參與的積極性，因此，當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為緩慢，無法為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展提供動力。

3.2 鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)模較小

哈爾濱市阿城區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)模較小，在國內旅游市場缺乏一定的知名度，不足以形成較大的影響力，導致當地鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展受阻。阿城區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有阿城區(qū)七顆松屯綠之緣生態(tài)農莊、阿城區(qū)松峰山鎮(zhèn)旅游景區(qū)等［5］。受限于當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模，這些景點的知名度普遍不高，景區(qū)游客主要來自省內周邊城市，外省游客占比極少。同時，這些景區(qū)的娛樂項目單一，以采摘園、生態(tài)園為主，不能滿足游客的多樣化需求。另外，阿城區(qū)缺少高質量的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，一些景區(qū)餐飲設施、住宿環(huán)境建設滯后，游客量增多時導致鄉(xiāng)村旅游景區(qū)出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象；阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游公共服務體系建設欠缺，景區(qū)內部基礎設施管理混亂，部分道路指示標志缺失，游客服務中心不足等，嚴重影響了游客的體驗感，不能滿足快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游需求。

3.3 鄉(xiāng)村旅游產品特色不鮮明

從哈爾濱市阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，阿城區(qū)地處金源之地，文化資源豐厚，當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型以農家樂為主，鄉(xiāng)村旅游產品種類較為單一、特色不鮮明，缺少對當地資源的考察和利用，忽視了本身的文化資源，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)還停留在傳統(tǒng)層面上，使得游客旅游觀光的體驗感較差。阿城區(qū)大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)對于金源文化的利用不足，無法發(fā)揮文化資源的最大效用。因此，需要對鄉(xiāng)村旅游產品進行創(chuàng)新，使鄉(xiāng)村旅游與金源文化相融合，充分挖掘當地豐富的文化資源，使阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)重放光彩。

3.4 政府資金投入不足

在建設高質量鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的過程中，存在比較突出的問題就是缺少資金。與其他發(fā)達城市相比，阿城區(qū)經濟發(fā)展稍落后，地方財政收入無法對鄉(xiāng)村旅游項目的建設提供充足的資金支持，也沒有更多資金來加強基礎設施建設和開發(fā)其他發(fā)展項目。缺少資金支持導致當地旅游業(yè)發(fā)展緩慢，高質量的鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)難以實現(xiàn)，大量自然資源和文化資源的開發(fā)利用被擱置。目前，阿城區(qū)已建成金源文化旅游景區(qū)、金太祖完顏阿骨打陵址等旅游景區(qū)，但是，這些景區(qū)的經濟輻射區(qū)域范圍有限，再加上政府資金扶持力度較小，導致當地大多數鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)不足。只有在充足的資金支持的基礎上將鄉(xiāng)村旅游和文化資源充分融合，才能有效帶動當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，增加農民收入。

4 哈爾濱市阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對策

4.1 優(yōu)化資源配置，提高文化資源利用率

為了使鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)適銷對路，發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游業(yè)，避免資源浪費和破壞，首先要做好鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)規(guī)劃工作［6］。阿城區(qū)旅游文化和歷史文化資源豐厚，但是對于文化資源的利用還不夠充足。文化資源利用率不足的問題需要通過優(yōu)化資源配置來解決。通過“文化+旅游”的發(fā)展模式，將金源文化與鄉(xiāng)村旅游相融合，在阿城區(qū)開發(fā)建設鄉(xiāng)村旅游示范點，使游客在游玩的同時能深入了解金源文化的起源和發(fā)展。這種方式不僅可以吸引游客、增加旅游業(yè)收入，而且可以宣傳金源文化。

4.2 擴大旅游景區(qū)規(guī)模，融入文化內涵

針對阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)模較小的問題，必須擴大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)模，改造傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，通過在園區(qū)加入游樂場所、生態(tài)園等，打造集文化、娛樂、休閑、生態(tài)等于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，滿足不同年齡段游客的需求。當地政府可以借鑒其他地區(qū)的成功經驗，例如景區(qū)內部的基礎設施建設、員工管理制度等，并因地制宜結合自身實際情況，打造符合阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的高質量景區(qū)，建設成為游客可獲得“新鮮感、滿足感”的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。同時，加強各鄉(xiāng)村景區(qū)的聯(lián)系，使各鄉(xiāng)村景區(qū)融合成大型的特色文化鄉(xiāng)村旅游景區(qū)集群，擴大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)模，增強游客在鄉(xiāng)村旅游過程中的滿足感。

4.3 深入挖掘文化特色，打造鄉(xiāng)村旅游特色產品

突出資源特色是進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的中心原則，鄉(xiāng)村旅游資源最大的特色在于其鄉(xiāng)村性［7］。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村優(yōu)勢，讓游客感受到鄉(xiāng)村原始的人文風俗、自然的生態(tài)環(huán)境。除了以鄉(xiāng)村為主要旅游特色之外，文化資源也是不可忽視的一方面。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中要注意文化開發(fā)的重要性，但是阿城區(qū)文化資源的利用一直以來都不夠充分，文化資源利用不足導致無法突出當地的鄉(xiāng)村文化特色，進而無法帶動當地經濟發(fā)展。在阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，要深入挖掘文化特色，打造文化特色產品，建設文化特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。將金源文化與鄉(xiāng)村旅游緊密融合，研究開發(fā)文化特色產品，利用文化資源為當地打造鄉(xiāng)村旅游特色招牌。通過在景區(qū)中開發(fā)金源文化特色產品，如售賣著名歷史人物吊墜及其他獨具特色的紀念品，讓游客試穿古金朝的傳統(tǒng)衣物拍照留念，在游覽觀光的同時深入感受金源服飾文化的特色。同時，深入挖掘當地金源文化底蘊，改變已有的鄉(xiāng)村旅游模式，使游客獲得前所未有的新鮮感。通過這些改進措施，不僅可以使當地景區(qū)具有深厚獨特的文化內涵，而且能加快當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展速度，改善當地農業(yè)經濟發(fā)展狀況。

4.4 增加資金投入，加大政府扶持力度

雖然哈爾濱市阿城區(qū)擁有獨特的歷史文化及自然風貌，但是當地旅游業(yè)發(fā)展離不開政策、資金支持。當地各級政府必須加強對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)建設和政策扶持，加大資金投入，才能獲得更大的經濟效益，引入更多現(xiàn)代化的娛樂設施。在文化古跡與景點之間開通文化旅游專線，為游客提供方便。另外，各級政府需要引導全社會力量參與金源文化旅游圈的開發(fā)，建立相關融資機制，拓寬鄉(xiāng)村旅游建設融資渠道，鼓勵各類小型企業(yè)資金入股參與當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，加快阿城區(qū)招商引資步伐，創(chuàng)造更多的機會，保證更多的資金、人力、信息等為阿城區(qū)的旅游開發(fā)貢獻力量。另外，針對不同地方的實際情況出臺相關政策，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與當地文化產業(yè)相融合，共同推進阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，增加當地居民的就業(yè)機會，改善農村勞動力過剩的現(xiàn)象。