浙江省安吉縣“魯家模式”的實踐與探索

程 艷

（1.四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610000；2.浙江科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310000）

實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會針對推進共同富裕作出了重大部署，并提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的遠景目標(biāo)。我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民治國之基，因而促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路，而田園綜合體又是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的亮點舉措和重要方式［1］。2020年，我國徹底解決了現(xiàn)有貧困標(biāo)準(zhǔn)條件下的絕對貧困問題，在新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興不僅要鞏固脫貧攻堅成果，還要緊扣人民對美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，以更有力的舉措?yún)R聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。目前，浙江省安吉縣魯家村已建設(shè)成為首批國家級的田園綜合體示范點和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鑒于此，筆者擬從魯家村田園綜合體建設(shè)的參與模式、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施等方面探討其創(chuàng)新特色，并從中尋求啟示和借鑒，以推動全國范圍內(nèi)踐行“兩山”理論、實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)和推進浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)的建設(shè)歷程。

1 “魯家模式”基本形態(tài)：田園綜合體

“田園綜合體”的具體表述為：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體［2］，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。2017年2月5日，“田園綜合體”首次被寫進中央一號文件。同年5月24日，財政部印發(fā)了《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》（財辦〔2017〕29號），6月5日，又印發(fā)了《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》（財農(nóng)〔2017〕53號），決定從2017年起在浙江、福建、江蘇、廣東、四川等18個省份開展田園綜合體試點和農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作［3］，在建設(shè)內(nèi)容上，重點抓好生產(chǎn)體系、生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系、運行體系等六大支撐體系建設(shè)。這是繼我國提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等戰(zhàn)略部署后提出的又一項探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式的重要舉措。緊接著，同年7月26日，浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)了《浙江省2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報指南的通知》，8月25日，浙江省安吉縣魯家村田園綜合體被列入全國首批國家田園綜合體試點項目。同年10月，浙江省財政廳公布了包括杭州市建德市、溫州市永嘉縣、舟山市普陀區(qū)等11個區(qū)縣在內(nèi)的2017年度省級田園綜合體創(chuàng)建試點名單。

魯家村是浙江省安吉縣遞鋪鎮(zhèn)典型的山地丘陵村。目前，已建成“一核、二溪、三區(qū)、四村”總體布局的田園綜合體模式，即“一核”為魯家村家庭農(nóng)場集聚核心區(qū)，“兩溪”為魯家溪和梅園溪，“三區(qū)”為生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（溪上田園）、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)（嶺上家園）和生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)（云上樂園），“四村”為魯家村、南北莊村、義士塔村、赤芝村。其中，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為核心先導(dǎo)區(qū)，包括長思嶺—魯家村—彭家邊帶狀區(qū)域。該區(qū)域以原生態(tài)山水景觀為環(huán)境依托，以山水游樂產(chǎn)品與高端服務(wù)產(chǎn)品為綜合配套設(shè)施，全面完善魯家村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。同時，該區(qū)域還與“兩山”學(xué)院結(jié)合，形成整個田園魯家的核心啟動區(qū)，帶動周邊業(yè)態(tài)發(fā)展，從而實現(xiàn)以魯家村為中心，輻射帶動南北莊村、義士塔村、赤芝村的共同發(fā)展。核心先導(dǎo)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)，該區(qū)域包括南北莊村—宜茂村水庫—大塢角—赤山村四大片區(qū)，并以開發(fā)特色創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為亮點，引入特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)、手工業(yè)以及休閑服務(wù)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合。核心先導(dǎo)區(qū)的拓展開發(fā)區(qū)為生態(tài)農(nóng)林鄉(xiāng)居體驗區(qū)，該區(qū)域包括南北莊村—義士塔村—赤芝村三大片區(qū)，通過加強區(qū)域之間的交通串聯(lián)，打通產(chǎn)業(yè)互通之路，并以梅園溪為紐帶，以綠色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要核心產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)林資源優(yōu)勢打造特色鄉(xiāng)村旅居體驗，最終實現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

田園綜合體是美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、特色田園等模式的升級版，主要有4個方面特征：一是在空間布局上，主要是以鄉(xiāng)村地域為發(fā)展空間。二是在參與模式上，主要是以農(nóng)民合作社為主，引入多元主體共同參與建設(shè)。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)，但這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式升級為“農(nóng)業(yè)+加工+度假+體驗+文旅+居住+商貿(mào)”等多種配套產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，并強調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間共生共融，創(chuàng)造更大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值和和更高的效益。四是在生態(tài)環(huán)境上，主要是以保持良好生態(tài)環(huán)境和美好田園風(fēng)格為原則，將生態(tài)價值、人居價值、經(jīng)濟價值、文化價值、社會價值等多方面內(nèi)容提升到同等地位，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的目標(biāo)。

2 浙江省湖州市安吉縣魯家村田園綜合體的孕育及成長

魯家村曾是一個守著綠水青山的落后貧窮村，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，集體經(jīng)濟落后，環(huán)境衛(wèi)生臟亂。自2011年開始，魯家村歷經(jīng)村容美化、農(nóng)旅融合、發(fā)展提升三階段，已建成一個美麗富裕村，入選國家級田園綜合體試點項目。

2.1 村容美化階段（2011—2012年）

2011年，魯家村委換屆選舉，朱仁斌當(dāng)選村支部書記。同年，魯家村在安吉縣187個村的衛(wèi)生檢查評比中排名倒數(shù)第一。為改變這一現(xiàn)狀，村支書朱仁斌立即啟動美麗農(nóng)村建設(shè)，但環(huán)境整治需要1 000萬元以上的建設(shè)資金。朱仁斌通過發(fā)動鄉(xiāng)友出資、政府補助等渠道籌集資金，將全部資金投入到整治、綠化、美化村莊衛(wèi)生環(huán)境和修建村莊辦公大樓、村民廣場等基礎(chǔ)設(shè)施上，同時采取了以下措施：一是通過每25戶分發(fā)1個垃圾桶，1個村民小組聘任1個保潔員等措施，以改進村莊日常環(huán)衛(wèi)工作；二是通過新建村委辦公樓、幼兒園、老年活動中心、醫(yī)務(wù)室，鋪設(shè)村莊柏油道路，改善公共停車場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊整體顏值；三是通過榜樣示范把保護環(huán)境意識植入村民心里。2011年，魯家村成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村。2012年，魯家村莊擴建力子塢、彭家邊、甲保塢，在全縣衛(wèi)生檢查中，魯家村被評為“好”，獲得“美麗鄉(xiāng)村精品村”稱號。

2.2 農(nóng)旅融合階段（2013—2016年）

將魯家村建設(shè)成為“美麗鄉(xiāng)村精品村”，僅僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一步，為村民提供持續(xù)穩(wěn)定的收入才是魯家村振興發(fā)展的關(guān)鍵。2013年，中央一號文件提出了“家庭農(nóng)場”的概念，魯家村兩委迅速捕捉到“家庭農(nóng)場”就是整合資源、引入資本、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的載體，于是大膽提出了打造全國首個家庭農(nóng)場聚集區(qū)，致力于打造中國美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的設(shè)想。2013年，魯家村擴建蔣家塢、二莊，開墾丘緩坡地666.7 hm2發(fā)展家庭農(nóng)場，并投入300萬元資金招標(biāo)設(shè)計公司。設(shè)計公司為魯家村設(shè)計出“一條4.5 km小火車觀光游線+18個各具特色的家庭農(nóng)場”的發(fā)展藍圖。2014年，村委會將棄耕拋荒的農(nóng)地流轉(zhuǎn)到村集體，然后村集體統(tǒng)一以出租方式承包給本村農(nóng)戶和引入的社會資本開辦家庭農(nóng)場。經(jīng)過土地資源的整合和鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，“田園綜合體”雛形初步形成。這一年，魯家村成功創(chuàng)建了中國美麗鄉(xiāng)村精品示范村、浙江省衛(wèi)生村。2015年，魯家村以村股份經(jīng)濟合作社為主體，加大引進社會資本的力度，先后成立安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司［4］，共同開發(fā)建設(shè)田園魯家。2016年，魯家村成立安吉鄉(xiāng)土職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司，主要負責(zé)對魯家村干部、村民、就業(yè)者進行鄉(xiāng)村旅游技能培訓(xùn)。三家公司采取股份經(jīng)營方式，其中魯家村集體占股49%，旅游公司占股51%，共同建設(shè)并實現(xiàn)利益共享［5］；同年，魯家村還成立了兩山培訓(xùn)學(xué)院，主要用來培訓(xùn)浙江省委組織部和省委黨校干部。2016年，魯家村已被評為了浙江省美麗宜居示范村、中國美麗鄉(xiāng)村精品示范村。

2.3 發(fā)展提升階段（2017年至今）

2017年7月，魯家村被納入了國務(wù)院首批15個田園綜合體試點，同年12月，魯家村被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等七部委批準(zhǔn)成為首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位。這標(biāo)志著魯家村田園綜合體的建設(shè)邁入新的發(fā)展階段。同時，魯家村入選國家級田園綜合體試點，爭取到國家扶持資金和地方政府配套資金各1.5億元，吸引社會資本20億元，使得魯家“田園綜合體”建設(shè)得到更大的發(fā)展平臺。在政府部門的推動下，整合連通南北莊村、義士塔村和赤芝村三個村莊，田園綜合體的建設(shè)面積擴大到55.9 km2。2018年，魯家村股份經(jīng)濟合作社與浙江省古村落（傳統(tǒng)村落）保護利用基金管理單位簽訂安吉魯家村投資開發(fā)意向合作協(xié)議［6］，并充分利用雙方優(yōu)勢將“田園魯家”打造成生態(tài)和諧、民富安康的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。這一階段，魯家村獲得一系列獎項，2017年，獲全國農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織型家庭農(nóng)場、浙江省省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地稱號。2018年1月，魯家村被評為全國十佳小康村、十佳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，榮獲浙江省最美田園、詩畫浙江美麗鄉(xiāng)村一等獎。同年10月，魯家村代表浙江省千萬工程，領(lǐng)取了聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽——地球衛(wèi)士獎中的“激勵與行動獎”。同年，魯家村還獲得中國美麗休閑鄉(xiāng)村、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范園、全國鄉(xiāng)村振興示范村、國家森林鄉(xiāng)村、浙江省善治示范村、省級最美志愿服務(wù)社區(qū)（村）等榮譽稱號。2020年，魯家村成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村、全國糧食安全宣傳教育基地。

3 浙江省湖州市安吉縣魯家村田園綜合體的創(chuàng)新與特色

經(jīng)過多年探索，魯家村通過構(gòu)建多元主體、共創(chuàng)共享發(fā)展成果的參與模式，創(chuàng)新以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)體系和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把一個不具備任何優(yōu)勢的普通鄉(xiāng)村變?yōu)槊利惤?jīng)濟的“公司+村集體+家庭農(nóng)場”的田園綜合體模式。

3.1 多元主體共創(chuàng)共享的參與模式

3.1.1 大力實施“田園黨建”工程。2017年6月，由中共安吉縣委、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草的《美麗黨建工作規(guī)范》正式發(fā)布實施，為高水平推進安吉“強起來、美起來、富起來”提供了堅強的組織保障。魯家村黨支部通過實施組織建在農(nóng)場、黨課上在農(nóng)場、黨員賽在農(nóng)場、活動放在農(nóng)場、服務(wù)落在農(nóng)場和實績亮在農(nóng)場［7］的六大田園黨建活動，把“黨小組”嵌入田園魯家，達到了強黨建、美鄉(xiāng)村、富百姓的效果。

一是成立黨小組加強管理。魯家村總?cè)丝? 300余人，有610農(nóng)戶，其中黨員94人，分為11個黨小組，成立6個黨小組之家，分管五區(qū)18個家庭農(nóng)場。其中，第一、二黨小組（18人）管理東區(qū)的葫蘆農(nóng)場、桃花農(nóng)場、生態(tài)科技農(nóng)場、月亮湖；第三、八黨小組（17人）管理中心區(qū)的大陸橋、魯媽媽客棧、魯家村黨支部、牛道塢山塘、火車總站、游客集散中心；第四、五黨小組（15人）管理南區(qū)的蔬菜農(nóng)場、竹園農(nóng)場、靈芝農(nóng)場、夏家郎；第六、七黨小組（14人）管理西區(qū)的野山茶農(nóng)場（盈元農(nóng)場）、紅山楂農(nóng)場、高山牧場（園園農(nóng)場）、游客中轉(zhuǎn)站、力子塢；第九、十黨小組（22人）管理北區(qū)的千山塢水庫、千山塢、鐵皮石斛農(nóng)場、中藥農(nóng)場、鮮花農(nóng)場、美冬青農(nóng)場、葡萄農(nóng)場；第十一黨小組（8人）管理南區(qū)的映山紅農(nóng)場、野豬農(nóng)場、果園農(nóng)場、牡丹農(nóng)場。

二是立規(guī)矩規(guī)范村級事務(wù)。合理公開財務(wù)賬目、群眾訴求、辦事流程，落實村民代表大會議事、重大事項黨員票決等制度。

三是重視黨員干部的培養(yǎng)。2011年，村兩委平均年齡為41.6歲，文化程度大專以上占40%。2017年，村兩委4/7為85后年輕干部，形成了聚賢聚才、集智集力的局面。

四是成立各類理論宣講團。村帶頭人帶頭學(xué)習(xí)政策理論，借助公園廣場、田間地頭、村民家中等地方進行流動式的理論宣講、志愿服務(wù)。成立火車頭宣講隊、夕陽宣講隊、青年宣講隊等理論宣講志愿服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮黨組織核心作用，結(jié)合黨的政策、結(jié)合社會現(xiàn)實，結(jié)合農(nóng)民生活實際，以理服人、以情感人，增強宣講實效。2019年以來，魯家村面向黨政考察團、各類游客等不同群體開展理論宣講志愿服務(wù)100余場次，覆蓋1萬余人。

3.1.2 新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)助力魯家。一是強化溝通聯(lián)系。在村黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立杭州、上海、江蘇以及安吉4個招商組，通過拜訪鄉(xiāng)賢、耐心溝通、叩門招商、舉辦招商主題活動等措施，用濃厚鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼凝聚工作在天南海北的安吉人，共同助力魯家村“共同富裕示范區(qū)”村域樣本建設(shè)。二是建立工作臺賬。對外出鄉(xiāng)賢能人信息、拜訪企業(yè)信息建立臺賬，根據(jù)跟蹤服務(wù)情況及時更新。三是凸顯引領(lǐng)作用。切實發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢在資金實力、資源人脈、道德引領(lǐng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、熟悉鄉(xiāng)情等方面優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域建新功、起示范引領(lǐng)作用。四是加強關(guān)心關(guān)愛。積極推進“美麗鄉(xiāng)賢”選樹活動，加強典型人物事跡的宣傳激勵，落實“鄉(xiāng)賢禮遇”制度，落實好必要的政治待遇，積極護航鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)，以細致、精致、極致的服務(wù)，讓每一位安吉新鄉(xiāng)賢都能夠放心回鄉(xiāng)、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

3.1.3 打造“志愿魯家”。積極招募黨員先鋒、魯家嫂、魯小青、鄉(xiāng)賢、銀輝志愿服務(wù)隊等的志愿者，發(fā)揮各自優(yōu)勢助力魯家。黨員先鋒把“黨小組活動陣地”搬到家庭農(nóng)場中創(chuàng)先爭優(yōu)、模范帶頭，魯家嫂為女性創(chuàng)業(yè)保駕護航，魯小青為綠水青山日夜堅守，鄉(xiāng)賢為魯家發(fā)展建言獻策，銀輝志愿服務(wù)隊為和諧魯家化解矛盾糾紛，各支志愿力量形成合力，共同助力鄉(xiāng)村振興。魯家的各類志愿隊伍開展了類型多樣的志愿服務(wù)，在招商引資、征地拆遷、保護環(huán)境、扶危助困、文化傳承等方面發(fā)揮良好作用。

3.2 農(nóng)業(yè)為基、三產(chǎn)融合的組織運營模式

2017年中央一號文件明確提出，“田園綜合體”建設(shè)要求是以農(nóng)業(yè)為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。2017年12月，農(nóng)業(yè)部出臺的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的意見》中提出，要進一步融合各類經(jīng)營主體，做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

首先，打造以農(nóng)場為主要產(chǎn)業(yè)的主題農(nóng)場聚集區(qū)。魯家創(chuàng)新打造“主題農(nóng)場集聚區(qū)”，這是一個“特定主題的核心吸引物片區(qū)+多個主題農(nóng)場+加工區(qū)+倉儲區(qū)+綜合配套區(qū)”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。第一，規(guī)劃了一個核心主題農(nóng)場打造核心吸引物，將村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑度假旅游業(yè)結(jié)合，打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，并以此帶動村莊建設(shè)。第二，打造了差異性、特色化的18個主題農(nóng)場：東區(qū)的葫蘆農(nóng)場、桃花農(nóng)場、生態(tài)科技農(nóng)場；西區(qū)的高山牧場即園園農(nóng)場、紅山楂農(nóng)場和野山茶農(nóng)場即盈元農(nóng)場；南區(qū)的蔬菜農(nóng)場、竹園農(nóng)場、靈芝農(nóng)場、映山紅農(nóng)場、野豬農(nóng)場、牡丹農(nóng)場和果園農(nóng)場；北區(qū)的葡萄農(nóng)場、美冬青農(nóng)場、鮮花農(nóng)場、中藥農(nóng)場、鐵皮石斛農(nóng)場，18個農(nóng)場分別從吃、喝、養(yǎng)、玩、樂等方面打造活動主題，實行“一農(nóng)場一主題”形式，避免重復(fù)。例如，魯家人左偉偉2015年回村后，開始投資建設(shè)野豬家庭農(nóng)場，其目的是為全國各地的阿根廷杜高犬提供野性測試及代養(yǎng)服務(wù)。該農(nóng)場在建設(shè)第二年就被阿根廷杜高犬俱樂部授予“江浙滬杜高犬烈性測試基地”稱號，為該農(nóng)場發(fā)展拓展了市場。第三，把功能分工的主題農(nóng)場聯(lián)結(jié)成連片整體。在完善各農(nóng)場的主題功能基礎(chǔ)上，在一定區(qū)域內(nèi)通過主題過渡、修建道路等方式把18個農(nóng)場打造成整體連片的田園綜合體。

其次，推行“公司+村+家庭農(nóng)場”三產(chǎn)融合發(fā)展模式。一是利用山林田園和鄉(xiāng)村民居的資源優(yōu)勢，整合農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土資源，打通以家庭農(nóng)場集聚區(qū)為核心的魯家、南北莊和赤芝生態(tài)走廊，實現(xiàn)以線串點、以點帶面輻射效應(yīng)，建設(shè)集“生產(chǎn)、研學(xué)、會議、觀光、體驗、度假、養(yǎng)生、休閑、運動、居住”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，實現(xiàn)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)、服務(wù)體系完善。如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗等項目。二是以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一品牌”形式構(gòu)建“共建共營、共營共享、共享共贏”的“三統(tǒng)三共”經(jīng)營模式。2013年，魯家村出資300萬元邀請專業(yè)設(shè)計公司規(guī)劃魯家村發(fā)展藍圖。2014年，魯家村啟動全國首個家庭農(nóng)場集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。2015年1月，新成立的安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，負責(zé)串聯(lián)風(fēng)情街、18個家庭農(nóng)場、游客接待場所等主要場所，積極發(fā)展特色民宿、火車咖啡館、小火車觀光體驗等新業(yè)態(tài)；新成立的安吉浙北靈峰旅游有限公司魯家分公司，專注“魯家”統(tǒng)一品牌的營銷、宣傳，通過市場化機制讓農(nóng)場開發(fā)與之相適應(yīng)的不同類型、不同層次、不同規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是引入商業(yè)資本。2016年起，安吉魯家景區(qū)吸引了投資公司紛至沓來［8］，有上海頤久生物科技有限公司投資6 000萬元的頤久“中藥谷”項目、杭州客商投資上億元的房車文化營等旅游項目，魯家村引進資金已有20多億元。

最后，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。一是租金收入。魯家村民把自家零散土地集中流轉(zhuǎn)到村委會，村委會統(tǒng)籌土地集體流轉(zhuǎn)，招引農(nóng)場主入駐，獲得流轉(zhuǎn)租金，村民獲得土地租金收入。村委會前后共流轉(zhuǎn)了近533.3 hm2的各類土地，獲流轉(zhuǎn)土地租金60萬元，村委會按照市場價格每年給予每戶村民土地租金近500元，每戶流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的收益達8 000元［9］。村委會在魯家村1 000 m2建設(shè)用地上修建了20間三層樓的村民聯(lián)建商住兩用樓，并把一層二層店面出租出售，獲300多萬元收入。二是股金收入。2014年，魯家村推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，村委會根據(jù)土地數(shù)量按份入股村股份經(jīng)濟合作社，社員自動轉(zhuǎn)為股東，村民獲得股金收入。據(jù)村委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年村民持股每股價值為375元，到2017年魯家村村民手中的股份每股達到19 811元，增值接近53倍。三是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)收入。魯家村用活村莊的舊屋、河道、果林、菜園等自然資源，堅持“兩山”理論，策劃新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，吸引村里年輕人回鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，目前8個農(nóng)場景區(qū)已解決700人就業(yè)，2016年發(fā)放工資2 000多萬元。2017年，田園魯家運營后，直接產(chǎn)生300多個工作崗位，間接產(chǎn)生1 000多個工作崗位，每年為當(dāng)?shù)卮迕裨黾庸べY收入3 000多萬元，甚至有30余戶返鄉(xiāng)村民將房屋改造成精品民宿，每戶每年創(chuàng)收20萬元以上［10］。魯家村村民在旅游區(qū)中利用自己的住房開設(shè)民宿、農(nóng)家樂，全村收入可達1 000萬元。四是分紅收入。魯家村每年可迎來約30萬游客，預(yù)計將產(chǎn)生6 000萬元營業(yè)額，除去成本，魯家村在公司所占的股份能分得600萬元［11］。隨著景區(qū)不斷完善，游客不斷增多，村集體經(jīng)濟也將逐年倍增?？傊?，在2011—2016年，魯家村村集體穩(wěn)定收入從不足3萬元增加到175萬元，村集體資產(chǎn)從不足30萬元增加到9 000萬元左右，農(nóng)民年人均純收入從19 500元增加到32 850元。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌發(fā)展模式

2017年中央一號文件明確提出，田園綜合體建設(shè)要整合資金，加強區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)、供電通信等配套設(shè)施條件［12］。

首先，創(chuàng)建美麗田園。魯家村抓住建設(shè)美麗鄉(xiāng)村契機，用好用足各級各類涉農(nóng)政策，改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)村變田園。從2013—2016年，獲取各類項目資金1 700多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)實施“村莊美化、道路硬化、庭院綠化、村組亮化、水源凈化”等“五化”工程優(yōu)化村容村貌，并成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村。二是田園變景區(qū)。2013年投入300萬元，委托專業(yè)設(shè)計公司統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“三規(guī)合一”，堅持差異性定位原則，完成18個家庭農(nóng)場專項設(shè)計，逐個精準(zhǔn)定位各家庭農(nóng)場的業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、元素和功能，形成特色化的發(fā)展格局。三是景區(qū)變學(xué)堂。2016年底，魯家村黨委成立了美麗鄉(xiāng)村“兩山”學(xué)院，推廣“魯家模式”，立足浙江、面向全國開展培訓(xùn)，成為“兩山”理論的研學(xué)基地和傳播平臺，截至2020年，接待考察團隊達到3 692批，培養(yǎng)了一批理論豐富的基層“兩山”實踐帶頭人。

其次，強化配套設(shè)施。一是干部帶頭苦干。村干部以“村莊美化、道路硬化、庭院綠化、村組亮化、水源凈化”五化提升工程及“魯家湖、游客集散中心、文化中心、體育中心”一湖三中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作為領(lǐng)辦事項，村干部壓實擔(dān)，聯(lián)村干部蹲點指導(dǎo)，年初對崗定諾、每月依標(biāo)踐諾。2013年至今，村兩委干部領(lǐng)辦并完成重點工作、民生事項160項。二是盤活存量資源。整合老學(xué)校、舊廠房等村級集體資產(chǎn)，流轉(zhuǎn)村民承包地、承包山，對河流湖泊進行整治利用，化為村莊經(jīng)營資源。三是撬動優(yōu)質(zhì)資本。依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、通過招商引資，引進20億元社會資本建設(shè)家庭農(nóng)場。發(fā)動鄉(xiāng)賢捐款，到部門爭取項目資金，辦了幼兒園，添了籃球場，鋪了水泥路，通了自來水，修了辦公樓，建了污水處理池等，提升了魯家村美麗鄉(xiāng)村的品質(zhì)。

最后，守護傳承，樹立新風(fēng)，打造文明魯家。深入挖掘并引育木匠、漆匠、鐵匠等，傳承手工藝文化，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成立舞龍隊、花轎隊、腰鼓隊等特色文體志愿服務(wù)隊伍，開展“我們的節(jié)日+”系列活動及趣味運動會、門球賽、籃球賽、年貨節(jié)等文體活動，不斷豐富村民精神生活，提升村民人文素養(yǎng)。注重將煙花爆竹“雙禁”、紅白喜事減負、犬類登記管理、家風(fēng)家教傳承等納入村規(guī)民約，持續(xù)推進移風(fēng)易俗。

4 結(jié)語

目前，田園綜合體的建設(shè)在全國各地還未進行大規(guī)模實踐，其建設(shè)尚未形成統(tǒng)一的規(guī)范，還需要大量的理論研究和實踐案例來考證其科學(xué)性和合理性。浙江省魯家村建設(shè)的“田園綜合體”，主要從參與模式、組織運營模式和生態(tài)環(huán)境治理模式三個方面展開，堅定不移落實了鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求。但隨著建設(shè)的進一步深入，魯家村逐漸出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)融合不足、帶動農(nóng)民就業(yè)規(guī)模小、農(nóng)民權(quán)益保護不均等新問題，未來建設(shè)還需針對這些問題提出優(yōu)化路徑，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。