國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略探究

馬蕾

（中石化第十建設(shè)有限公司，山東 青島 266000）

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)的法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，其中合同管理成為企業(yè)管理中必不可少的一部分。企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是指因行為人做出違法行為導(dǎo)致產(chǎn)生不良后果的可能性，企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)可以通過企業(yè)內(nèi)部的管理進(jìn)行規(guī)避。但是，合同管理中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、可知性的特點(diǎn)，一旦涉及法律問題便很難以解決。因此要重視解決國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱

許多國有企業(yè)員工沒有樹立正確的合同法律意識(shí)，大部分的員工對(duì)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，導(dǎo)致在合同簽訂中會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楹贤黧w不符合法律規(guī)定導(dǎo)致無效的問題、合同簽訂不符合法定程序而導(dǎo)致無效的問題、合同履行中因相對(duì)方履約能力降低而帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)問題等。

（二）沒有設(shè)置專門的負(fù)責(zé)部門

合同簽訂雙方?jīng)]有進(jìn)行深度溝通和交流，也沒有針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，這導(dǎo)致合同簽訂工作僅僅流于形式。同時(shí)合同雙方企業(yè)沒有建立完善的合同管理體系，也沒有設(shè)置專業(yè)的部門負(fù)責(zé)合同全程的跟蹤和溝通工作[1]。

（三）企業(yè)缺乏誠信意識(shí)

企業(yè)對(duì)合同的履行情況直接影響著他們的誠信形象。而部分企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員誠信意識(shí)低，沒有形成長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。這不僅影響合同在企業(yè)中的重要地位，而且不利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，對(duì)企業(yè)日后的穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

二、國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（一）提高員工防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

提高合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要從各級(jí)層面的企業(yè)員工做起，提高他們的法律意識(shí)和合同履行意識(shí)。合同簽訂的成功，不僅是簽訂好合同，更是履行好合同。讓各級(jí)企業(yè)員工在工作時(shí)，時(shí)刻牢記合同內(nèi)容，把合同指標(biāo)貫徹到生產(chǎn)、銷售中去。例如，生產(chǎn)工人和質(zhì)檢部門堅(jiān)決不把不合格的產(chǎn)品流向市場，否則不僅會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營，而且會(huì)讓企業(yè)信譽(yù)受損，還會(huì)承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。銷售部門一定要做到誠信銷售、實(shí)事求是，在將企業(yè)利益最大化的同時(shí)，遵守合同契約。

（二）合同簽訂過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

首先，企業(yè)要做好合作方的資格審查工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂合同。同時(shí)，有必要詳細(xì)調(diào)查合作伙伴的商業(yè)信譽(yù)和實(shí)際表現(xiàn)，并通過現(xiàn)場檢查等形式調(diào)查合作伙伴注冊(cè)資本的真實(shí)性。其次，要做好合同條款的審查工作，其主要包括質(zhì)量條款、技術(shù)條款等。在合同中詳細(xì)標(biāo)注出每一位細(xì)節(jié)將要取得的成效，防止出現(xiàn)模糊的描述。最后，要認(rèn)真審查合同的格式條款。在具體簽訂合同中，要仔細(xì)研究每項(xiàng)條款的適用性，防止在后期合同執(zhí)行中出現(xiàn)法律糾紛，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在履行合同過程中，企業(yè)需要從下述兩方面開展：1．合同承辦人要始終恪盡職守、盡職盡責(zé)，尤其是在合同履行過程中，要始終積極督促合同的正常履行。有關(guān)合同承辦人在此過程中需要嚴(yán)格按照法律對(duì)履行過程進(jìn)行監(jiān)督，始終牢記自身職責(zé)與義務(wù)。如果在合同履行過程中出現(xiàn)問題，要積極與相關(guān)主體進(jìn)行協(xié)商處理，有效貫徹落實(shí)我國管理制度以及法律法規(guī)，以便能夠?qū)β男羞^程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性地補(bǔ)救，必要情況下，相關(guān)主體要選擇用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。2．企業(yè)法務(wù)人員在此過程中一定要對(duì)合同履行情況進(jìn)行督促。企業(yè)在運(yùn)行時(shí)需要構(gòu)建完善的合同管理檔案，以便法務(wù)人員能夠結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行檢查，并且要有效督促相關(guān)部門履行自身職責(zé)。這一舉措能夠有效促使法務(wù)人員實(shí)時(shí)監(jiān)測合同履行情況，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題[2]。

（四）建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制，落實(shí)合同會(huì)簽制度

建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制，落實(shí)好合同會(huì)簽制度是防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的制度保障。企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)作為責(zé)任主體，合同簽訂前，必須由業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行意見簽署。各個(gè)部門從實(shí)際出發(fā)，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判審核。企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入更大的資金用于合同評(píng)審機(jī)制的建立，來達(dá)到拋磚引玉的效果，避免因小的過錯(cuò)和失誤引來企業(yè)的大虧損。

（五）加強(qiáng)合同生命周期管控的信息化建設(shè)

結(jié)合企業(yè)云業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建合同管理系統(tǒng)，運(yùn)用合同生命周期管控理念在信息系統(tǒng)中納入合同全過程管理，串聯(lián)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以及時(shí)共享數(shù)據(jù)，使合同流轉(zhuǎn)速度進(jìn)一步加快，相互印證數(shù)據(jù)，達(dá)到互相制約的作用。另外，在控制合同生命周期關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)，需要以相關(guān)制度為主要依據(jù)，通過系統(tǒng)設(shè)定業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，使風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)。再有，相關(guān)合同還可以通過系統(tǒng)快速找到，以動(dòng)態(tài)性的方式實(shí)施監(jiān)管，利用系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析合同，使人力支出可以逐漸減少，保證數(shù)據(jù)的精確性，以對(duì)合同異常及時(shí)了解，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處理能力。

（六）提升合同管理人才隊(duì)伍水平

合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)合同管理人員法律意識(shí)及素養(yǎng)的培養(yǎng)。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、條例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)一些違反上位法的合同條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問題，促使合同文件可以更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目。二是加強(qiáng)工程技術(shù)及管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。合同管理人員應(yīng)熟悉建筑工程的特點(diǎn)、工藝、流程，具備檔案、造價(jià)管理等知識(shí)，通過知識(shí)的不斷積累和更新，及時(shí)解決合同管理人員在技術(shù)層面的短板。三是增強(qiáng)合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自身工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內(nèi)外部的施壓隱瞞合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，避免自身原因出現(xiàn)的錯(cuò)亂[3]。

三、結(jié)束語

綜上所述，伴隨著合同管理法律的不斷健全和完善，企業(yè)面臨的合同管理壓力不斷增大，這也在一定程度上加大了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)要結(jié)合不同類型的法律風(fēng)險(xiǎn)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以滿足企業(yè)發(fā)展需求。