縣域教師專業(yè)發(fā)展路徑探索
——以江蘇省鹽城市鹽都區(qū)為例

□李建國(guó)

教育大計(jì)，教師為本；教師大計(jì)，專業(yè)為本。鹽都區(qū)雖為江蘇省鹽城市主城區(qū)，但偏居西南隅，以城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。在城鎮(zhèn)化大潮“虹吸效應(yīng)”下，本就不豐富的優(yōu)質(zhì)師資向城市集聚，向區(qū)外流失。鹽都城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間雖然硬件基本“一個(gè)樣”，但師資隊(duì)伍的不均衡直接制約著縣域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家?guī)鞝柼亍だ諟靥岢龅摹皥?chǎng)論”，是“研究處于她或者他的 ‘場(chǎng)’ 中的個(gè)體，因?yàn)槭录怯蓚€(gè)體當(dāng)下環(huán)境中的各種力量所決定的，這個(gè) ‘場(chǎng)’ 也可以稱作一種生活空間，是個(gè)體行為的私人環(huán)境，或是圍繞這個(gè)個(gè)體的社會(huì)環(huán)境。”[1]“為了了解和預(yù)知行為，必須把個(gè)人和所處的環(huán)境看成相互依存的事實(shí)和功能模式”，“每一行為都是情境中有關(guān)各方面的因素互相作用的結(jié)果”。[2]依據(jù)勒溫的“場(chǎng)論”，探索區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展路徑，能有效解決城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡師資不匹配“卡脖子”困境。我們的做法是：

一、立足區(qū)域?qū)嶋H，精準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造教師專業(yè)發(fā)展空間

2018 年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確指出“造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”的要求。2019 年，指引未來(lái)十五年發(fā)展的 《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》又明確指出：“夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展”。教師專業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升到事關(guān)國(guó)家教育現(xiàn)代化能否順利推進(jìn)的層面，重要性不言而喻。對(duì)教師專業(yè)發(fā)展而言，縣域?qū)用嬗质菢O其重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。立足縣域?qū)嶋H，精準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，從制度層面不斷優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展空間是首要之舉。

（一）務(wù)實(shí)研判教師專業(yè)發(fā)展區(qū)情

鹽都區(qū)地處蘇北平原中部，位于國(guó)家沿海大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、淮河經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家層面發(fā)展規(guī)劃疊加的黃金地段，是鹽城市的核心區(qū)，數(shù)千年古邑傳承至今，建制沿革歷史悠久，西漢始設(shè)鹽瀆縣，東晉改名為鹽城縣，歷來(lái)崇文重教。現(xiàn)有面積1,049.2 平方公里，人口80 多萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口40 萬(wàn)。全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校48 所，其中，小學(xué)24 所，初中24 所 （含九年一貫制學(xué)校），在校中小學(xué)生54,000 多人；教職工4,451 人。其中城郊學(xué)校僅12 所。

近年來(lái)，鹽都區(qū)教育系統(tǒng)緊扣“優(yōu)質(zhì)均衡、促進(jìn)公平”的主題，合理配置教育資源，不斷改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，全力深化課堂教學(xué)改革，推進(jìn)教育創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量，義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作取得了較大的突破。

2010 年5 月，鹽都區(qū)成為鹽城市唯一入選首批創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的縣區(qū)。2011 年又高分通過(guò)教育現(xiàn)代化區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。2012 年10 月，通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。2013 年11 月，通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。2014 年底，成為蘇北唯一的江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)驗(yàn)收。2015年起，又將“均衡升級(jí)、優(yōu)質(zhì)突破”作為縣域發(fā)展的教育主題。

鹽都人深知，要牌子，更要內(nèi)涵，要均衡，更要優(yōu)質(zhì)。優(yōu)質(zhì)的最關(guān)鍵因素是人才。只有打造出一批專業(yè)精湛、師德優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)的教師團(tuán)隊(duì)，才能做實(shí)鹽都的教育發(fā)展主題。

“教師專業(yè)發(fā)展支持是一個(gè)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)，需要全方位考量，其中，既包括來(lái)自各級(jí)地方政府、教育行政部門的政策支持，也包括鄉(xiāng)村教師自身努力與動(dòng)力，更包括相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門——教師研修指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。只有整體聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展才能真正步入正軌?！盵3]為此，我們認(rèn)真分析鹽都教師現(xiàn)狀，從學(xué)段、城鄉(xiāng)、學(xué)科、年齡、職稱、學(xué)術(shù)稱號(hào)、生師比、教師現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等維度，認(rèn)真研判。

在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了具有鹽都縣域特色的頂層設(shè)計(jì)。其核心是打造屬于鹽都教師專業(yè)發(fā)展的空間，這樣才能為教師結(jié)構(gòu)性缺編、農(nóng)村教師年齡老化、教師職業(yè)發(fā)展倦怠、城鄉(xiāng)師資發(fā)展不均衡的鹽都裝上區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（二）科學(xué)規(guī)劃教師專業(yè)發(fā)展榮譽(yù)體系

針對(duì)教師專業(yè)發(fā)展存在的倦怠現(xiàn)象，我們從提升教師專業(yè)發(fā)展榮譽(yù)感、幸福感、獲得感的角度，規(guī)劃了縣域教師發(fā)展榮譽(yù)體系。一是學(xué)術(shù)稱號(hào)系列。主要有名師工作室領(lǐng)銜人、名校長(zhǎng)、名教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀以及其他省市高級(jí)別學(xué)術(shù)稱號(hào)等。二是榮譽(yù)表彰系列。主要有十佳教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、質(zhì)量提升工作先進(jìn)個(gè)人、教科研工作先進(jìn)個(gè)人、學(xué)科中心優(yōu)秀教研組長(zhǎng)、優(yōu)秀教研組、金牌閱讀推廣人、年度考核獎(jiǎng)勵(lì)等，評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔等與這些榮譽(yù)稱號(hào)配套跟進(jìn)。無(wú)論是學(xué)術(shù)稱號(hào)還是榮譽(yù)系列，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)均會(huì)突出儀式感，同時(shí)明確規(guī)定不同層級(jí)的相關(guān)教師所享有的學(xué)術(shù)和專業(yè)發(fā)展待遇，從制度層面保障了價(jià)值引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

（三）搭建教師專業(yè)發(fā)展提升平臺(tái)

基于“研學(xué)共振”理念，鹽都區(qū)構(gòu)建起“教科研訓(xùn)”四位一體的專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持線上線下融合推進(jìn)的策略，秉持“項(xiàng)目化推進(jìn)”的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。在平臺(tái)層級(jí)上，我們構(gòu)建了“三級(jí)一體”式研修網(wǎng)絡(luò)：區(qū)級(jí)層面，有教育局研訓(xùn)部、區(qū)學(xué)科教研中心；片區(qū)層面，有小學(xué)教育集團(tuán)、初中教學(xué)發(fā)展共同體著力打造的領(lǐng)銜校學(xué)科教研中心；學(xué)校層面，則有教科室、教研組、備課組層級(jí)，同時(shí)在活動(dòng)形式上做了全面升級(jí)優(yōu)化。蘇霍姆林斯基是扎根中小學(xué)進(jìn)行教育研究的偉大人物，他堅(jiān)持讓教育實(shí)踐和研究專注于教育人本身，并貫穿教育過(guò)程始終，主張教師應(yīng)該成為教育者與研究者。為此，我們著眼教育實(shí)踐研究，從“教材—教學(xué)—教研—教育”四個(gè)層面科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域研修活動(dòng)形式，既有師德師能兼?zhèn)鋵I(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，更有教學(xué)觀摩、備課研討，有常態(tài)化的校本微課式、說(shuō)課式教研，更有“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的高端專家引領(lǐng)。學(xué)術(shù)講座、集體備課、基本功比賽和優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、不同年齡段老師的專業(yè)達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)、主題沙龍研討、專業(yè)發(fā)展論壇、課程與教學(xué)改革觀摩、專題調(diào)研、課題研究等形式多樣。有借鑒他山之石的“新教育實(shí)驗(yàn)”“讓學(xué)引思課改”，也有“鹽都悅讀·書(shū)香氤氳”大閱讀活動(dòng)、“分層走班”教學(xué)、“相約星期六”等縣域特色的教育教學(xué)實(shí)踐。鹽都區(qū)逐步構(gòu)建起立足實(shí)踐的區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展實(shí)施系統(tǒng)，保障和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。這樣構(gòu)建從頂層到最后一米“系統(tǒng)研修”體系，確保教師專業(yè)發(fā)展“場(chǎng)”打造和“場(chǎng)”輻射的雙落實(shí)。

二、基于協(xié)同發(fā)展，聚焦課堂實(shí)踐，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力

火車跑得快，全靠車頭帶。只有通過(guò)多種途徑有效激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力，才能引領(lǐng)教師成為教育者、研究者，主動(dòng)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展。

（一）骨干團(tuán)隊(duì)打造——做強(qiáng)“場(chǎng)”動(dòng)力源

構(gòu)建群體場(chǎng)域，立足整體技能提升。堅(jiān)持“課比天大”理念，以“把準(zhǔn)教學(xué)焦點(diǎn)，踐行仿真磨課”為備課原則。形式上，說(shuō)課式、微課式的備課磨課、校級(jí)干部掛鉤參與、區(qū)級(jí)面上統(tǒng)籌巡查；內(nèi)容上，重在課型母版研討，發(fā)揮骨干教師核心作用。骨干教師是學(xué)科課堂教學(xué)的標(biāo)桿創(chuàng)立人、學(xué)科教學(xué)階段性教學(xué)反思策劃者、學(xué)科整體發(fā)展的思想“中樞”。既是學(xué)科活動(dòng)的組織和指導(dǎo)者，教學(xué)案編制第一把關(guān)人，也是學(xué)科教學(xué)研究的引領(lǐng)和推動(dòng)者，學(xué)科教學(xué)整體思路、實(shí)施策略的把控人。

同時(shí)，鹽都區(qū)還通過(guò)外請(qǐng)專家規(guī)劃引領(lǐng)，壓擔(dān)子、架梯子、給位子、做項(xiàng)目等多種形式，打造各學(xué)段各學(xué)科城鄉(xiāng)骨干教師團(tuán)隊(duì)，為“均衡升級(jí)、優(yōu)質(zhì)突破”區(qū)域質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才動(dòng)力源。目前全區(qū)教師隊(duì)伍中有國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃教學(xué)名師、省“人民教育家培養(yǎng)對(duì)象”、省特級(jí)教師、正高級(jí)教師、省模范教師、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、市區(qū)兩級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手共214 人，骨干教師占比6%，全市領(lǐng)先。為實(shí)現(xiàn)教師“1+N”專業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）示范輻射引領(lǐng)——做優(yōu)教科研“場(chǎng)”輻射

該做法是以“突出班本設(shè)計(jì)，彰顯教學(xué)個(gè)性”的名師課堂來(lái)體現(xiàn)輻射效能。為此，在三個(gè)層面進(jìn)行：區(qū)級(jí)層面，項(xiàng)目有骨干教師送教走教、名校骨干教師團(tuán)隊(duì)式幫扶、假期全員培訓(xùn)、專家講座、教學(xué)示范、項(xiàng)目研究指導(dǎo)等；片區(qū)層面，實(shí)施成立初中教學(xué)發(fā)展共同體、小學(xué)教育集團(tuán)領(lǐng)銜校對(duì)成員校定期支教、送教；學(xué)科層面：成立名師工作室、新教育工作坊、青年教師讀書(shū)班、青藍(lán)結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)村骨干教師培育站。主要圍繞課堂教學(xué)構(gòu)建融合開(kāi)發(fā)的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系。在課堂實(shí)踐的基礎(chǔ)上，聚焦備課環(huán)節(jié)。堅(jiān)持名師參與備課磨課制度，通過(guò)不斷討論、過(guò)程打磨和思維膨脹，展示提升教師專業(yè)發(fā)展核心素養(yǎng)。集體備課有三個(gè)層次要求：基礎(chǔ)性備課，抓綱扣本，完成最基本教學(xué)任務(wù)的備課；聯(lián)系性備課，聯(lián)系舊知，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行類比、歸納、提升，舉三反一；拓展性備課，對(duì)所學(xué)重要內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的變式、拓展或補(bǔ)充，舉一反三，意為堅(jiān)持問(wèn)題課題化導(dǎo)向。圍繞不同課型強(qiáng)化對(duì)“四講”研究，即“講什么？ 怎么講？ 為什么這樣講？ 還可以怎么講？”著重凸顯“四性”，即問(wèn)題性、層次性、探究性、生成性，要求骨干教師以成型的基本課堂范式，作示范、輻射、引領(lǐng)。此外，還強(qiáng)化了關(guān)于學(xué)科教學(xué)管理有關(guān)問(wèn)題的研究。主要是針對(duì)各階段教學(xué)中的一些問(wèn)題進(jìn)行研究，包括學(xué)科教學(xué)類、學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)類、學(xué)生學(xué)習(xí)心理類，以及學(xué)生應(yīng)試方法等。

（三）細(xì)化過(guò)程調(diào)控——促進(jìn)“場(chǎng)”內(nèi)教師協(xié)同發(fā)展

一是制度化過(guò)程監(jiān)控。鹽都區(qū)出臺(tái)了 《進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的意見(jiàn)》，建立區(qū)級(jí)“綜合督導(dǎo)視導(dǎo)”“一日飛行視導(dǎo)”“教學(xué)調(diào)研”制度，建立共同體 （教學(xué)集團(tuán)）領(lǐng)銜校教學(xué)視導(dǎo)、成員校年級(jí)部?jī)?nèi)抽查、年級(jí)部間互查機(jī)制，建立以常態(tài)視導(dǎo)調(diào)研與階段質(zhì)量檢測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，到人到班跟蹤分析。二是啟動(dòng)專業(yè)能力協(xié)同發(fā)展工程。以均衡、幫扶、防止學(xué)科錯(cuò)位、防止職業(yè)倦怠、主動(dòng)與被動(dòng)為關(guān)鍵詞啟動(dòng)“五大工程”，即城鄉(xiāng)教師協(xié)調(diào)發(fā)展工程、校際教師協(xié)調(diào)發(fā)展工程、學(xué)科教師協(xié)調(diào)發(fā)展工程、老中青共輝工程、自主與調(diào)控同步工程。

（四）開(kāi)展名師研究——打造“借力課程”

在堅(jiān)持打造本土骨干名師，延請(qǐng)上海、南京等地名師在鹽都區(qū)開(kāi)設(shè)工作室，傳經(jīng)送寶的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到在教師發(fā)展中，開(kāi)發(fā)以“域外名師研究”為主要內(nèi)容的“借力課程”的重要性?；趯?duì)名師內(nèi)涵、特點(diǎn)、成長(zhǎng)路徑的研判，從價(jià)值取向、經(jīng)驗(yàn)傳承、國(guó)內(nèi)外比較等幾方面開(kāi)展文獻(xiàn)研究。在廣泛征求一線教師和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)“借力課程”標(biāo)準(zhǔn)，并制定開(kāi)發(fā)方案，遴選了于漪、朱永新、李鎮(zhèn)西等數(shù)十位不同學(xué)段的名師名家，依托區(qū)朱永新教育思想研究所，組織專門的班子，從這些學(xué)術(shù)大咖專業(yè)成長(zhǎng)的“大事年表”入手，梳理他們成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，進(jìn)行課程化、系列化提取，最終形成有鹽都特色的“借力課程”。

在此基礎(chǔ)上分類分層，以研代培，以培促學(xué)。比如，針對(duì)剛?cè)肼毜慕處?，我們結(jié)合朱永新教授的《我的教育理想》，跟老師們分享朱永新如何從一個(gè)知青成長(zhǎng)為蜚聲國(guó)內(nèi)外的教育大家的經(jīng)歷。“我心目中的理想教師，是一個(gè)胸懷理想，充滿激情和詩(shī)意的教師；是一個(gè)自信自強(qiáng)，不斷挑戰(zhàn)自我的教師；是一個(gè)充滿愛(ài)心，受學(xué)生尊敬的教師；是一個(gè)追求卓越，富有創(chuàng)新精神的教師，是一個(gè)善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我的教師；是一個(gè)堅(jiān)韌剛強(qiáng)，不向挫折彎腰的教師。”這些語(yǔ)句引發(fā)了參與入職研培學(xué)習(xí)老師的強(qiáng)烈共鳴，無(wú)疑會(huì)為這些教師的專業(yè)發(fā)展裝上“小馬達(dá)”。針對(duì)中青年教師，我們專門以中青年名師研究課程來(lái)培訓(xùn)教師，只要專業(yè)發(fā)展永不懈怠，中師、大專學(xué)歷都不妨礙這些大咖從村小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中起航，走向事業(yè)的高地。

針對(duì)“功成名就”的區(qū)內(nèi)名師，我們則以于漪、余映潮等老師的案例研究為研培課程，引導(dǎo)老師們?cè)俅吸c(diǎn)燃專業(yè)發(fā)展“激情”。課程化的名師研究，實(shí)現(xiàn)了“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，提升了鹽都區(qū)專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的格次。

教師發(fā)展是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程。鹽都區(qū)教育人深知營(yíng)造好的教師發(fā)展生態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)，是縣域教師專業(yè)發(fā)展的根本，制度化、常態(tài)化、項(xiàng)目化、人文化是關(guān)鍵。配套一個(gè)細(xì)的教師專業(yè)發(fā)展“體系”，出臺(tái)一些區(qū)域教學(xué)改革招牌“動(dòng)作”，做實(shí)一個(gè)“精”的教師常態(tài)備課范式，才能成就一批“尖”的專業(yè)發(fā)展骨干，營(yíng)造一個(gè)良好的教師專業(yè)發(fā)展“場(chǎng)”，為區(qū)域教育質(zhì)量提升提供有力的人才支撐。