“人人向上”才是共同富裕

社會性流動是實現(xiàn)共同富裕的一個重要途徑。黨的十九大報告首次提出“社會性流動”概念：“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會?！? 月17 日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議部署在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排時，再次強調(diào)，“為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。”

社會性流動為什么重要？首先，“人人向上”才是共同富裕，或者說，共同富裕代表著“人人都要向上”，而不是一些人向上流動，另一些人保持在原來的位置不變，甚至還有人的情況發(fā)生惡化。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要競爭和優(yōu)勝劣汰，但是從人的發(fā)展機會、基本權(quán)利和基本生計角度來說，只能有“贏家”，不能有“輸家”。其次，在社會學(xué)中，社會流動通常被定義為：“相比父母一代，下一代改變收入地位的機會”。相應(yīng)地，這也說明社會性流動可以通過改變每個個人的收入狀況實現(xiàn)共同富裕。由此還可以想象到，如果一對夫妻對其子女未來改變社會地位和收入狀況的預(yù)期不樂觀，那么他們的生育意愿也會降低。因此，社會性流動也是促進生育率提高的一個重要手段。再次，社會流動是一種正向激勵，是在社會公平正義的前提下，社會活力獲得激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動得以蓬勃進行的有效動力。

怎么促進社會性流動？有三種具有針對性的途徑，分別通過以增量變化調(diào)整存量、用縱向流動帶動橫向流動，以及把具有內(nèi)卷性質(zhì)的因素向外展開，實現(xiàn)促進社會性流動的目標。

第一個途徑，把人口和勞動力的橫向流動延伸并提升為縱向上升的流動，讓個人的收入水平、社會身份、職業(yè)層次、受教育水平等各方面都向上提升。目前的勞動力遷移總體表現(xiàn)為橫向流動，縱向流動尚未充分展開。在我國城鎮(zhèn)常住人口中，有接近30%的人口沒有城鎮(zhèn)戶籍。這部分群體向上流動的空間也比較小。未來中國的城鎮(zhèn)化還有巨大的提升空間。城鎮(zhèn)化率的提高指的不僅是常住人口城鎮(zhèn)化率提高，更為重要的是戶籍人口城鎮(zhèn)化率也要提高。根據(jù)我的同事估算，即使在工資等各方面都沒有變化的情況下，僅由于獲得城市戶口就可以使農(nóng)民工消除后顧之憂，他們的消費可以提高27%。同時，滿足城鎮(zhèn)新居民的保障性住房需求和城市基礎(chǔ)設(shè)施需求都將帶來巨大的有效投資機會。農(nóng)民工在城市落戶也會促進社會保障覆蓋率和均等化水平的提高，特別是養(yǎng)老保障的共濟池擴大蓄水。除此之外，城鎮(zhèn)化在促進橫向流動的同時也能夠搭設(shè)社會階梯，讓農(nóng)民工及其家庭在教育水平、職業(yè)類別、收入水平和社會身份等各方面向上流動，真正成為中等收入群體，實現(xiàn)中等收入群體倍增計劃的目標。

第二個途徑，推進教育深化，促進人力資本與就業(yè)的匹配。在過去多年，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，主要得益于九年制義務(wù)教育的普及以及高校的擴招。然而，這個接受過最好教育水平的群體，就業(yè)情況并不理想，也形成了勞動力市場上人力資本供求之間的錯配。對此，需要采取相應(yīng)的對策，多途徑增加平均受教育年限，提高教育質(zhì)量。一是改變應(yīng)試教育這個導(dǎo)向，在遏止住橫向教培的干擾后，著力大幅增加受教育年限。在質(zhì)量既定的前提下，受教育年限的長短就變得十分重要。從這個意義上來說，現(xiàn)在要做的不是縮短學(xué)制，相反，我們應(yīng)該盡一切可能延長學(xué)制。二是義務(wù)（免費）教育延伸到學(xué)前階段和高中階段，并提高職業(yè)教育中的通識化水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和一般認知能力，而不僅僅是學(xué)會一種技能。三是加強企業(yè)為主體進行的在職培訓(xùn)，提高大齡勞動者的就業(yè)技能和勞動力市場適應(yīng)性。在我國目前所處的發(fā)展階段上，即人均GDP 達到10000 美元左右的階段，其他很多國家的人均受教育年限都比我國高，這意味著我國在提升勞動年齡人口的平均受教育年限方面，還有很大的潛力，需要付出巨大的努力。也可以說，在我國的這個發(fā)展階段上，著眼于人均受教育年限的總體提高和教育均等化水平，遠比追求大學(xué)的全球排名更為重要。

第三個途徑，擴大家庭的時間預(yù)算曲線，讓人們有更多的自由時間實現(xiàn)自身的發(fā)展提升。家庭時間預(yù)算的增加可以產(chǎn)生多種正面效果。首先，增加勞動者及其家庭成員花在旅游、購物等方面的時間預(yù)算，可以顯著提振居民消費，拉動經(jīng)濟增長。并且，消費的增長相繼產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，進而加倍拉動GDP。其次，勞動者個人和家庭成員可以獲得更多的學(xué)習(xí)時間，改善人力資本，進一步提高就業(yè)質(zhì)量。再次，一般性家務(wù)勞動的減少可以增加花在生育、養(yǎng)育、教育子女上面的時間，提高家庭的生育意愿，從而提高總和生育率。最后，閑暇和娛樂本身也是提升幸福感的重要因素，也是促進共同富裕的內(nèi)涵。所以，應(yīng)該促進家務(wù)勞動的社會化，將家庭中的無酬勞動盡可能多地轉(zhuǎn)化為就業(yè)活動，相應(yīng)也創(chuàng)造出新的商業(yè)機會和新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)在幫助擴大家庭時間預(yù)算方面也大有可為。

總而言之，共同富裕的核心是生產(chǎn)率提高的成果在全社會范圍內(nèi)更加充分和合理地共享。人口和勞動力的橫向流動是這個分享過程的途徑之一，而縱向流動則是橫向流動的升級和歸宿。從生產(chǎn)率共享以及社會性流動的角度來看，初次分配、再分配、三次分配三個領(lǐng)域的職能有重合，所要完成的任務(wù)相互補充，都可以做出自身的貢獻，達到“同途同歸”。