水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系存在的問(wèn)題與對(duì)策

付勇浩 趙黎明

（河南省水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河南 鄭州 450000）

近年來(lái)，水產(chǎn)品頻發(fā)氯霉素、大菱鲆等食用安全質(zhì)量問(wèn)題，給消費(fèi)者生命安全帶來(lái)了極大的威脅，水產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題因此受到了消費(fèi)者的關(guān)注。我國(guó)針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題建立了相關(guān)安全檢測(cè)體系，包括產(chǎn)地監(jiān)督抽查、城市日常監(jiān)測(cè)、有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查等多項(xiàng)工作內(nèi)容，但是現(xiàn)階段的水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系尚不完善，在市場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)魚(yú)類(lèi)有害物質(zhì)超標(biāo)，甚至很多國(guó)家禁止從我國(guó)進(jìn)口水產(chǎn)品，所以加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)對(duì)于保障水產(chǎn)品安全有著積極意義［1］。

1 水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

當(dāng)今，為了追求更優(yōu)質(zhì)的生活，食品安全問(wèn)題逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，水產(chǎn)品是當(dāng)期飲食中的重要內(nèi)容，其安全質(zhì)量問(wèn)題也較為重要。水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作已成為保障水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容，也是確保消費(fèi)者生命安全的重要舉措。雖然目前我國(guó)具有相應(yīng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，但是近年來(lái)水產(chǎn)品食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，在市場(chǎng)調(diào)查中水產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象較為常見(jiàn)，消費(fèi)者食用此類(lèi)水產(chǎn)品后出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。例如，2005 年英國(guó)鮭魚(yú)體內(nèi)孔雀石綠事件、2006年上海大菱鲆事件等，不僅給消費(fèi)者生命安全造成了極大的危害，導(dǎo)致很多消費(fèi)者談魚(yú)色變，也給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了重創(chuàng)。目前，一些水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境如水質(zhì)、土壤等遭受了嚴(yán)重污染，也嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品質(zhì)量，加之水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工過(guò)程中飼料、魚(yú)藥及添加劑的大量使用，尤其是很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)及水產(chǎn)加工企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，大量使用違禁藥物，導(dǎo)致水產(chǎn)品中有毒有害殘留物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。因此，完善水產(chǎn)品安全檢測(cè)體系成為目前亟待解決的重要問(wèn)題。

2 水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系存在的問(wèn)題

2.1 檢測(cè)體系不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)都位于東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)相對(duì)較少，而且我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量與水產(chǎn)品養(yǎng)殖數(shù)量不符，尤其是一些具有市場(chǎng)的市級(jí)及縣級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)，不具備相應(yīng)的水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。例如，沿海地區(qū)福建、浙江、江蘇等建設(shè)了市級(jí)及縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)檢中心，但是其數(shù)量及規(guī)模與當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)出不相符；江西、湖北等中部?jī)?nèi)陸水產(chǎn)品產(chǎn)量較多的地區(qū)，其相應(yīng)的水產(chǎn)品質(zhì)檢中心較少，直接導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品監(jiān)管不到位。另外，由于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不夠明確，經(jīng)常出現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目重合的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了檢測(cè)效率和質(zhì)量。在水產(chǎn)品例行檢測(cè)的過(guò)程中，衛(wèi)生局、商檢局、動(dòng)物檢疫局、農(nóng)業(yè)局及漁業(yè)局中的檢測(cè)機(jī)構(gòu)均可以對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行合理檢測(cè)，在此背景下，各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之間經(jīng)常出現(xiàn)同一項(xiàng)目重復(fù)檢測(cè)的現(xiàn)象，加之質(zhì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備落后其不足，無(wú)法滿(mǎn)足大量水產(chǎn)品質(zhì)檢要求。

2.2 質(zhì)檢人員綜合能力較低

水產(chǎn)品質(zhì)檢工作包含計(jì)量、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)與法律法規(guī)等內(nèi)容，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)檢人員有著較高的要求，不僅要求其具有專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)能力，還要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。但是，我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚，質(zhì)檢人員數(shù)量不足且綜合能力較低。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)有近2 萬(wàn)名檢測(cè)人員，碩博人數(shù)占比僅為6%左右，具有相關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)占比25%左右；很多水產(chǎn)品質(zhì)檢人員年齡較大，其對(duì)于水產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的要求及標(biāo)準(zhǔn)不夠了解，而新聘的質(zhì)檢人員經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)檢工作質(zhì)量較為低下、水產(chǎn)品存在食品安全隱患。

2.3 檢測(cè)能力低下

目前，由于我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較短，其檢測(cè)能力也相對(duì)較弱，與國(guó)際水產(chǎn)品質(zhì)檢水平存在一定的差距，如相關(guān)有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)工作時(shí)至今日仍沒(méi)有完全落實(shí)到位。加之我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)較少，技術(shù)創(chuàng)新能力低下、相關(guān)治療措施較少、飼料技術(shù)存在滯后性，給水產(chǎn)品質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。

3 水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的完善措施

3.1 推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制立法

水產(chǎn)品質(zhì)量與人民群眾的生命安全息息相關(guān)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作也是推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，所以政府部門(mén)應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)重視，著手水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制的立法工作，從而明確各檢測(cè)部門(mén)的職責(zé)。另外，要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)的宣傳，利用電視廣播媒體、新媒體技術(shù)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，不僅使得消費(fèi)者明白水產(chǎn)品安全檢測(cè)工作的社會(huì)效益，而且使消費(fèi)者明白監(jiān)督檢驗(yàn)工作不單單是政府部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)消費(fèi)者都可以參與其中。還要建立相關(guān)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，并完善水產(chǎn)品各項(xiàng)檢測(cè)機(jī)制，才能及時(shí)有效做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制工作。

3.2 建立完善的水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

水產(chǎn)品是我國(guó)出口貿(mào)易中的重要組成內(nèi)容，但是近年來(lái)我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，也就導(dǎo)致很多國(guó)家對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口設(shè)置了貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品出口貿(mào)易。對(duì)此，完善當(dāng)前的水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系勢(shì)在必行。政府部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)的水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)水產(chǎn)品管理現(xiàn)狀，建立一套科學(xué)合理的HACCP質(zhì)量管理體系，重視水產(chǎn)品從苗種到產(chǎn)品的全過(guò)程的監(jiān)控管理，從根本上做好水產(chǎn)品質(zhì)量控制工作［2］。此外，要給相關(guān)水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)提供安全質(zhì)量技術(shù)支持及指導(dǎo)，確保各水產(chǎn)企業(yè)在養(yǎng)殖、加工及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品都符合相關(guān)質(zhì)量要求，盡量杜絕出現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，從而全面提高我國(guó)水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展。

3.3 合理布局水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)

我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量存在不相符的現(xiàn)狀，尤其是中西部缺乏專(zhuān)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作也無(wú)法落實(shí)到位，所以合理布局水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。根據(jù)水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展需求及當(dāng)?shù)貪O業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所有水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)布局及建設(shè)情況進(jìn)行分析，合理加大資金投入，確保各水產(chǎn)養(yǎng)殖地區(qū)都具有專(zhuān)業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。例如，針對(duì)我國(guó)湖北、江西等中部水產(chǎn)養(yǎng)殖較為發(fā)達(dá)地區(qū)，必須建立專(zhuān)業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對(duì)于原有生產(chǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)人員并引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，重視檢測(cè)技術(shù)的更新研發(fā)。此外，對(duì)于部分較為重要檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)交由大型檢測(cè)中心來(lái)完成，從而確保檢測(cè)質(zhì)量符合要求。

3.4 提高檢測(cè)人員綜合能力

檢測(cè)人員是水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的開(kāi)展主體，其自身能力決定了檢測(cè)工作質(zhì)量，所以在加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備引進(jìn)及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，也要重視提高檢測(cè)人員的綜合能力。首先，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要定期對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，邀請(qǐng)水產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)人員來(lái)定期授課，不僅能提高檢測(cè)人員對(duì)水產(chǎn)品檢測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，而且能有效提高其自身檢測(cè)能力及職業(yè)素養(yǎng)；其次，水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)與專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)展合作，為人才提供實(shí)踐及就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)人才力量更新質(zhì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部檢測(cè)技術(shù)［3］；最后，重視對(duì)檢測(cè)人員的考核，制定完善的績(jī)效考核機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果與薪資、晉升空間相掛鉤，對(duì)于激發(fā)檢測(cè)人員工作積極性有著重要意義。

4 結(jié)語(yǔ)

水產(chǎn)品是人們飲食中的重要組成部分，其質(zhì)量安全逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。但是，近年來(lái)水產(chǎn)品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，因此完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系勢(shì)在必行。通過(guò)不斷推動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)立法的進(jìn)程，合理布局質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)人員綜合能力，并完善當(dāng)期水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，從而真正確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。