自然資源保護利用助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑
——以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例

祁文莎 易海軍

（1.浙江理工大學，浙江 杭州 310000；2.寧波市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，浙江 杭州 315000）

自然資源是一個國家經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，即便進入科學技術(shù)與工業(yè)高速發(fā)展的時代，人們?nèi)匀灰獜淖匀唤缰苯踊蜷g接索取自然資源來維持生命循環(huán)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。在此背景下，浙江省寧波市自然資源和規(guī)劃局提出按照“山水林田湖草生命共同體”的生態(tài)觀，大力推動資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌開發(fā)與保護的關(guān)系，建立健全自然資源保護修復(fù)體系。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，鄉(xiāng)村日益衰敗，大量的自然資源被破壞或過度開發(fā)。在此背景下，為了落實黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本文以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)村莊為例，以保護與合理運用自然資源為手段，探索村莊發(fā)展新思路。

1 概述

1.1 自然資源保護利用相關(guān)概念

自然資源是指在一定時間條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，世界100 多個國家的首腦出席了大會。會議通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》《關(guān)于森林問題的原則聲明》等重要文件，并簽署了《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》，充分體現(xiàn)了當今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，反映了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的全球共識和最高級別的政治承諾［1］，這也是當今世界對自然資源保護的最高綱領(lǐng)。自進入21世紀，自然生態(tài)資源保護已成為全球性話題，但資源發(fā)展卻不能因為保護生態(tài)而停滯，因此要找到自然資源合理化利用的支撐點。從根本上來說，資源利用與保護是對自然資源進行開發(fā)的2 種方式。資源利用是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有充沛的自然資源作為基礎(chǔ)，國家經(jīng)濟發(fā)展會受到諸多限制；而資源的保護可以延長資源的利用時限。

1.2 自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系闡釋

影響生產(chǎn)力的最重要元素是生產(chǎn)工具，無論是原始生產(chǎn)工具，還是現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，均是以自然資源為原料加工制造而成。而能源本身就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的動力來源。因此，自然條件與自然資源是生產(chǎn)力的重要組成部分，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的自然物質(zhì)基礎(chǔ)和內(nèi)在因素［2］。2018 年5 月18 日，習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別強調(diào)鄉(xiāng)村的多功能性、自然資源的可持續(xù)利用和綠色發(fā)展、生態(tài)宜居、生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)［3］。自然資源可持續(xù)利用、鄉(xiāng)村多功能價值挖掘與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著相互促進的關(guān)系，因此，需加強對鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然資源的保護，以其特色資源為依托發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從而推進自然資源合理化利用及鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)自然資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 自然資源現(xiàn)狀

農(nóng)村自然資源是農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)水、土地、礦產(chǎn)、氣候、生物等自然資源的總和，是農(nóng)村資源的一部分。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，溫和濕潤的氣候為自然資源的發(fā)展提供了良好條件。從水文資源來看，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)地表水資源豐富，占水資源總量的92.2%，為經(jīng)濟作物生長提供了良好的生長條件。從動物資源來看，近年來隨著環(huán)境的改善，寧波市鎮(zhèn)海多地可見候鳥遷徙，尤其是寧波大學和鎮(zhèn)海煉化公司，每年3 月會引來上千多只鳥類筑巢、產(chǎn)卵，兩棲類動物“鎮(zhèn)海棘螈”現(xiàn)已成為浙江省保護動物。從土壤、植被資源來看，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)沿海灘涂草本植被長約89.7 km，灘涂塘堤兩岸蘆葦叢生，塘下灘涂尚有三棱藨草等，草本植被覆蓋率40%～70%。從江海灘涂資源來看，以甬江、灰鱉洋、鎮(zhèn)北灘涂為主體的江海灘涂資源為寧波市鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了有利條件。鎮(zhèn)北灘涂落潮時間長，盛產(chǎn)泥螺、黃蛤、跳魚等涂產(chǎn)。從潮汐資源來看，以甬江口非正規(guī)半日潮和海浪為主，為寧波市鎮(zhèn)海區(qū)開發(fā)經(jīng)濟能源提供了良好基礎(chǔ)。自然資源較多分布在沿海地區(qū)，沿海灘涂大量的本土植物起到了一定的防洪防汛作用，潮汐資源為鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了能量。盡管鎮(zhèn)海區(qū)擁有大量的自然資源，但是部分資源未得到合理利用，造成自然資源浪費，無法實現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)已形成糧食生產(chǎn)、花卉種植、毛兔、青殼蛋鴨養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)工廠業(yè)態(tài)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、灣塘蔬果種植區(qū)、駱駝精品農(nóng)業(yè)園、萬市徐精品蔬果園區(qū)、蛟川生態(tài)園及九龍農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等園區(qū)，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)海區(qū)土地資源優(yōu)勢。鎮(zhèn)海區(qū)以旅游為主體的服務(wù)業(yè)，如寶山旅游風景區(qū)、九龍湖旅游度假區(qū)、寧波幫文化旅游區(qū)、十七房景區(qū)和寧波植物園等，接待游客人數(shù)持續(xù)增加，為鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展其他服務(wù)業(yè)提供了穩(wěn)定客流。除景區(qū)外，鎮(zhèn)海區(qū)還分布有其他零散文化景點，如凈圓寺、包玉剛故居、邵逸夫故居等。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)第一產(chǎn)值與第三產(chǎn)值增長速度明顯加快。整體來看，依托鎮(zhèn)海區(qū)自然資源雄厚的有利條件以及前期旅游業(yè)的游客基礎(chǔ)，以第一產(chǎn)業(yè)為前提，結(jié)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)鎮(zhèn)海區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

3 自然資源保護利用助推寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑

鄉(xiāng)村相對于城市發(fā)展較為緩慢，生態(tài)環(huán)境破壞程度較為輕緩，自然資源分布較為廣泛。因此，村莊可依托自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，變“綠水青山”為“金山銀山”。首先，可發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其次，可通過農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化改造升級等，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變“粗放型”為“集約型”；最后，可積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村“第六產(chǎn)業(yè)”。

3.1 生產(chǎn)業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)工廠

目前，以駱駝為中心的中部地區(qū)是鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、畜牧業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，重點包括6萬只巨高毛兔研發(fā)基地、200 hm2精品蔬果園區(qū)、333.33 hm2水稻和飼料牧草輪作的二元農(nóng)業(yè)園。在結(jié)合目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工廠的同時，可結(jié)合新型技術(shù)發(fā)展大型農(nóng)場和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+土地”的模式將分散的土地集中起來，結(jié)合農(nóng)業(yè)智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、管理；順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展趨勢，通過定向供應(yīng)和穩(wěn)定渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分銷。

3.2 流通業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)流通樞紐港

鎮(zhèn)海區(qū)可在滿足區(qū)域自我發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，把自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)值，利用便利的交通條件向區(qū)域外擴張；結(jié)合農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)的變化，在鄉(xiāng)村發(fā)展中提出農(nóng)業(yè)流通樞紐港模式，形成“農(nóng)業(yè)樞紐港＋實體連鎖+線上服務(wù)”，為入駐商戶開拓市場。入駐的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商可通過樞紐港電商平臺完成銷售，也可通過實體店面完成銷售。農(nóng)業(yè)流通樞紐港模式不僅可以減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)，而且可以為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和配送提供可查驗的溯源體系，從而保證食品安全。

3.3 服務(wù)業(yè)態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)

目前，鎮(zhèn)海區(qū)已有部分村莊積極依托旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，如汶溪、九龍湖等，有效帶動了全區(qū)村莊的發(fā)展。為充分利用、保護自然資源，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)海區(qū)可借助特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展休閑觀光基地。例如，基于當?shù)氐牟葺?、飛洪生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)項目，建立人群參與式農(nóng)業(yè)體驗區(qū)；建立主題展覽、少兒教育和旅客農(nóng)業(yè)知識科普等科普教育基地，營造“體驗+學習”一體化教育場所；建立鄉(xiāng)村民俗表演中心，集合當?shù)靥厣袼谆顒蛹氨硌?；集合當?shù)靥厣?、特色農(nóng)產(chǎn)品等，打造特色商業(yè)街；發(fā)展開心農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、民宿等，吸引城市中各類休閑度假人群。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)硅谷

鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)夯實，具有實踐研究價值，因此可與寧波大學等高等院校聯(lián)合，引入高知人群，構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，將農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)會展和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)整合起來；對于具有區(qū)位交通優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，布局農(nóng)業(yè)硅谷項目，可依托農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚效益集聚人口、資本、技術(shù)，從而促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)自然資源豐富，需合理開發(fā)利用，應(yīng)在保護自然資源的基礎(chǔ)上將其價值發(fā)揮到最大化。應(yīng)結(jié)合國家發(fā)布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、浙江省提出的大花園建設(shè)、寧波市區(qū)制定的寧波鄉(xiāng)村振興方案等具體有效措施，將自然資源與村莊發(fā)展相結(jié)合，將自然資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在有效保護、利用自然資源的同時，為村莊經(jīng)濟發(fā)展提供有效途徑。