姜 燕
(撫順市順城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,遼寧 撫順 113006)
近年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)推廣制度、方法也在不斷完善,越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)推廣在種植業(yè)發(fā)展中的作用,并在推廣人數(shù)、范圍等方面進(jìn)行了完善。
由于我國(guó)地域差異,自身農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)均存在一定差異,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的局面,因此各地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣根據(jù)差異相應(yīng)調(diào)整推廣方法。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容主要如下:首先是改革農(nóng)民傳統(tǒng)“等靠要”的種植理念,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)克服地區(qū)自然條件的不足;其次是農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員應(yīng)不斷提高自身理論水平,更好地為廣大農(nóng)民服務(wù);最后是政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的扶持力度,從而提高農(nóng)業(yè)推廣的水平與效率[1]。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)推廣的唯一目的就是保證農(nóng)業(yè)作物可以供應(yīng)全國(guó)百姓口糧。在新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容不但包括為農(nóng)民提供服務(wù),還包括提高農(nóng)民自學(xué)能力、提供咨詢(xún)業(yè)務(wù)等,其已成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)種植發(fā)展中的重要保障措施。農(nóng)業(yè)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息化技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)的旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,但第一產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量,其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視,仍應(yīng)將其作為發(fā)展的第一要素。農(nóng)業(yè)推廣可以有效改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效率;利用農(nóng)業(yè)推廣在市場(chǎng)調(diào)研等方面的優(yōu)勢(shì),可引導(dǎo)廣大農(nóng)民種植一些市場(chǎng)效益較好的作物,從而不斷增加農(nóng)民的種植收入,使廣大農(nóng)民在種植上能夠獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)種植業(yè)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)推廣可大大提高作物實(shí)際產(chǎn)量,不但為國(guó)家糧食儲(chǔ)備提供了基礎(chǔ),還使廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了人們的生活質(zhì)量,提升了其幸福感。
近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息化技術(shù)取得了快速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量與物質(zhì)也得到了極大的提升,農(nóng)民已基本解決溫飽問(wèn)題。個(gè)別發(fā)達(dá)省份農(nóng)業(yè)種植大縣已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)推廣一條龍服務(wù),包括從種子選擇、播種到作物出售、品牌創(chuàng)立等全部流程,既提高了農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)種植的積極性,也提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。此外,農(nóng)業(yè)推廣還打破了傳統(tǒng)的種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)營(yíng)模式,增加了農(nóng)業(yè)種植者的種植收入,如在反季節(jié)農(nóng)作物的種植過(guò)程中,為保障其種植質(zhì)量和種植效率提供了技術(shù)支持,充分滿(mǎn)足了人們的多元化需求。
農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè),其是確保全國(guó)人民溫飽的重要保障,也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件之一。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平有了顯著提高,傳統(tǒng)的種植模式已無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期的要求,特別是在農(nóng)作物產(chǎn)量、品質(zhì)、售后等方面需及時(shí)進(jìn)行改革。農(nóng)業(yè)推廣可通過(guò)咨詢(xún)、引導(dǎo)等全方位服務(wù),幫助廣大農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式進(jìn)行改革,提升農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)代化水平,極大地提高生產(chǎn)效率,同時(shí)其是促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。除此之外,農(nóng)業(yè)推廣在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、保障農(nóng)民發(fā)揮主體作用方面起到了關(guān)鍵性作用。
商業(yè)性的農(nóng)業(yè)推廣主要是解決農(nóng)民種植作物成熟后的銷(xiāo)路問(wèn)題,其注重將產(chǎn)品進(jìn)行包裝來(lái)提高產(chǎn)品附加值,再通過(guò)積極與供銷(xiāo)社等外界進(jìn)行溝通、聯(lián)系,向農(nóng)民提供廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)路,增加農(nóng)民的銷(xiāo)售收入。商業(yè)性的推廣方式將農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售交由專(zhuān)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)與出售,廣大農(nóng)民只專(zhuān)心進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植即可,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植作物的積極性。需要注意的是,農(nóng)業(yè)推廣主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、包裝的實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)督,以免因惡意地夸大農(nóng)產(chǎn)品的功能而使市場(chǎng)上的消費(fèi)者出現(xiàn)反感情緒。
以項(xiàng)目專(zhuān)題作為農(nóng)業(yè)推廣方式主要是在區(qū)分不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)卣块T(mén)牽頭,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)門(mén)種植某種作物,以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益為目的的一種推廣方式。這種推廣方式主要由當(dāng)?shù)卣块T(mén)決定,政府通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)進(jìn)行調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)查,為農(nóng)民提供可行的種植方案,從而帶動(dòng)地方農(nóng)民發(fā)展[2]。同時(shí),這種推廣方式是以地方某種植項(xiàng)目作為推廣對(duì)象,以該項(xiàng)目作為向國(guó)家申請(qǐng)扶持資金與優(yōu)惠政策的對(duì)象,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分享受?chē)?guó)家給予的優(yōu)惠條件。
目前,我國(guó)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作十分重視,多由當(dāng)?shù)胤鲐氜k公室全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行幫扶,其中見(jiàn)效最快的即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。雖然這種推廣方式需要較長(zhǎng)的時(shí)間與耐心,但其可將種植技術(shù)知識(shí)深入農(nóng)民中,使農(nóng)民具備一技之長(zhǎng),通過(guò)雙手獲得幸福的生活,增加經(jīng)濟(jì)收入。但該推廣方式也存在諸多問(wèn)題。例如,某些情況下部分相關(guān)部門(mén)并未對(duì)扶貧部門(mén)實(shí)際情況進(jìn)行核查,資金投放存在盲目性,雖提供給農(nóng)村群眾技術(shù)支持,但農(nóng)村群眾對(duì)其并不了解,新技術(shù)的應(yīng)用無(wú)法得到充分落實(shí),從而致使新技術(shù)實(shí)用性偏低,難以發(fā)揮其應(yīng)有效果。
以科學(xué)研究為主的農(nóng)業(yè)推廣方式是指農(nóng)業(yè)主管部門(mén)將農(nóng)業(yè)種植相關(guān)課題交由大專(zhuān)院校、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,待課題論證通過(guò)后,交由農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)在農(nóng)民中進(jìn)行推廣,通過(guò)組織農(nóng)民培訓(xùn),將新的種植技術(shù)與工藝傳授給廣大農(nóng)民。這種農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)推廣方式需及時(shí)更新,并獲得專(zhuān)家參與論證后才可投入推廣程序。這種推廣方式面臨一些急需解決的問(wèn)題,如這種推廣方式的主要服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民,而農(nóng)民受地域廣、學(xué)歷與業(yè)務(wù)能力參差不齊等因素影響,需農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)具有一定耐心,方可保證種植技術(shù)被有效應(yīng)用。該推廣方式是最能保證種植技術(shù)可行、科學(xué)的方法,原因在于農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的參與使技術(shù)不斷得到更新,更加地適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的要求。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化等特點(diǎn),農(nóng)業(yè)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)種植來(lái)說(shuō)是十分重要的保障措施,農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)將服務(wù)農(nóng)民作為工作的第一理念,一切工作從農(nóng)民切身利益出發(fā),將農(nóng)業(yè)推廣與種植業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。此外,還應(yīng)定期組織農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn),一方面可以解決農(nóng)民目前在種植過(guò)程上存在的問(wèn)題,另一方面可以培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成自我學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,從而提高我國(guó)農(nóng)業(yè)水平。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制與制度種類(lèi)較多,選擇適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣機(jī)制十分重要。要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入種植業(yè)發(fā)展中,針對(duì)種植業(yè)的重點(diǎn)步驟進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣,將先進(jìn)的理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高種植業(yè)發(fā)展水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已遠(yuǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其需要農(nóng)民不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),并在農(nóng)民生產(chǎn)工具與方式方面有所創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)推廣工作主要應(yīng)依靠農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施,但由于農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)人員編制等因素的影響,建議引入第三方中介機(jī)構(gòu)解決人員數(shù)量方面的問(wèn)題,以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣范圍。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,將部分資金投向農(nóng)業(yè)推廣方面,著重將農(nóng)業(yè)打造成高科技、現(xiàn)代化、信息化產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)推廣工作在我國(guó)種植業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用,其可促使我國(guó)種植業(yè)向著信息化方向發(fā)展。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門(mén)首先應(yīng)在農(nóng)業(yè)推廣方式、方法方面進(jìn)行創(chuàng)新,以提高農(nóng)業(yè)推廣工作效率,保證我國(guó)種植業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展;其次,各地區(qū)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),通過(guò)制度建立、業(yè)績(jī)考核、經(jīng)費(fèi)保障等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供軟硬環(huán)境,最終確保我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作在種植業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。