生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境保護(hù)研究

智 慧

（中共山西省委黨校 山西行政學(xué)院，山西 太原 030006）

生態(tài)與經(jīng)濟(jì)呈正相關(guān)關(guān)系，二者之間相互制約又相輔相成，同一區(qū)域內(nèi)的生態(tài)組成要素相互影響又相互交叉，并在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了特殊的發(fā)展模式。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，有必要基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角深入探索環(huán)境保護(hù)對(duì)策，結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)策略，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征

1.1 系統(tǒng)性

生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，由生物、人、自然資源、科學(xué)技術(shù)等諸多的要素組成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以物為核心運(yùn)行發(fā)展，基于生物與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，二者相互影響，在物質(zhì)流、能量流作用下，促進(jìn)生物和環(huán)境交換，長(zhǎng)此以往形成了開(kāi)放性的系統(tǒng)，促使自然界始終處于正常的循環(huán)的狀態(tài)下。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以自然界循環(huán)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的人、自然資源等要素之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，為更加鮮明地凸顯生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征，系統(tǒng)本身要遵循客觀規(guī)律，將人等要素充分考慮在內(nèi)，進(jìn)而發(fā)揮出生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用。

1.2 協(xié)調(diào)性

生態(tài)和經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的關(guān)鍵主體，因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，形成了鮮明的特征，就生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性特征看，協(xié)調(diào)性在人類(lèi)社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用，促使生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維持了生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

1.3 循環(huán)性

自然界始終是處于循環(huán)狀態(tài)下的，在內(nèi)外力作用下，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)后，引發(fā)了惡性循環(huán)現(xiàn)象。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要按照生態(tài)學(xué)規(guī)律開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，要加強(qiáng)對(duì)惡性循環(huán)的控制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加速生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高生態(tài)資源的利用率，促使資源得到良性的循環(huán)，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益，更好均衡生態(tài)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。相關(guān)研究中提到，生態(tài)經(jīng)濟(jì)還具有新的價(jià)值特征，是人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，針對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的科學(xué)技術(shù)因素來(lái)看，需要考慮到自然開(kāi)發(fā)能力和系統(tǒng)的修復(fù)能力，充分利用科學(xué)技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，為環(huán)境保護(hù)提供助力，促使人與自然和諧發(fā)展。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重人與自然和諧相處的能力[1]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在自身特征基礎(chǔ)上發(fā)展，進(jìn)而不斷提高人與自然的共處能力。

2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)面臨的困境

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，我國(guó)生態(tài)問(wèn)題較為突出，空氣污染嚴(yán)重，工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣排放、化石燃料燃燒等因素，增加了大氣中有害物含量，威脅到人們身體健康；同時(shí)，森林資源保護(hù)與利用方式不合理，導(dǎo)致森林覆蓋率下降，植物種類(lèi)中有15%～20%中處于瀕危狀態(tài)，瀕危物種在4 000～5 000種左右；森林資源利用率低；引發(fā)了嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題；另外，地下超采，導(dǎo)致水位下降，有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，華北地區(qū)超采形成的沉降漏斗達(dá)到了2.3萬(wàn)平方公里，地下水位每年下降12 cm，城市飲用水受到污染，80%的河流也受到不同程度的污染，甚至波及到農(nóng)田。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制約下，我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的滯后性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，忽視了生態(tài)保護(hù)的重要性，加之，相關(guān)制度體系、政策不完善，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程緩慢。

3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境保護(hù)的有效策略

3.1 加大宣傳力度

針對(duì)環(huán)保問(wèn)題，我國(guó)提出了碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)性的影響，因此，有必要基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下，加大環(huán)境保護(hù)力度，擴(kuò)大宣傳，做好充分的宣傳工作，提高社會(huì)大眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，促使社會(huì)大眾積極參與到環(huán)境保護(hù)中；進(jìn)一步增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。利用廣播電視媒體播放生態(tài)保護(hù)相關(guān)的影片，倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水理念，促使人們更加清晰化地認(rèn)識(shí)到人與自然和諧相處的重要性[2]。在新媒體環(huán)境下，可充分借助微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等進(jìn)行宣傳，在微信公眾號(hào)中定期推送環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)影響力和感染力，起到良好的宣傳和教育效果。政府及環(huán)保有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)政策傾斜，制定和完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極使用清潔型能源，圍繞節(jié)能減排加快技術(shù)改造，確保工業(yè)廢水、廢氣要達(dá)標(biāo)后排放，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，促使工業(yè)企業(yè)快速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)理念，樹(shù)立低碳環(huán)保、節(jié)能減排理念，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

3.2 增加資金投入

政府方面要充分發(fā)揮職能作用，加大生態(tài)保護(hù)的科技投入，加強(qiáng)政策傾斜和資金投入力度。環(huán)境保護(hù)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力資源，目的在于為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障，因此，政府要投入資金支持新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平和整體成效，結(jié)合生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，積極拓寬資金籌集渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，同時(shí)，在政府宏觀調(diào)控作用下，優(yōu)化綠色稅收機(jī)制，充分發(fā)揮綠色稅收的作用，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；通過(guò)提高化石燃料稅收率，減少煤炭資源使用，有針對(duì)性的控制工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的有毒有害氣體，切實(shí)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求落實(shí)到實(shí)處；同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高非化石能源和能源消費(fèi)占據(jù)的比例，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能能源，減少單位GDP資源消耗。

3.3 運(yùn)用科學(xué)技術(shù)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有極大的相似之處，均以科學(xué)發(fā)展為核心，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，強(qiáng)調(diào)資源再利用，主張充分利用廢棄資源，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)新工藝，使用新技術(shù)，切實(shí)做到節(jié)能減排，減少生產(chǎn)能耗，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，借助科學(xué)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將振興規(guī)劃切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑過(guò)程中，要充分整合優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源，加大污染排放力度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，有針對(duì)性地控制污染物的排放，不斷提高大氣質(zhì)量，改善水環(huán)境和土壤環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)。充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，優(yōu)化生態(tài)資源配置，制定森林資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)制度，大面積植樹(shù)造林，不斷提高森林覆蓋率，對(duì)違法行為進(jìn)行打擊，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，減少水土流失現(xiàn)象，充分發(fā)揮森林凈化空氣、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境等作用[3]。在森林資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)……”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中；建立生態(tài)保護(hù)制度，對(duì)天然林限采，對(duì)草原限牧，要求生態(tài)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”監(jiān)督管理制度。

3.4 保護(hù)生態(tài)景區(qū)

在生態(tài)景區(qū)保護(hù)過(guò)程中，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，避免原生態(tài)景區(qū)遭到破壞。制定完善的生態(tài)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，完善相關(guān)的法律法規(guī)，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，加大生態(tài)景區(qū)的保護(hù)力度。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加快推進(jìn)法制建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加大對(duì)生態(tài)景區(qū)綜合治理力度，對(duì)遭到嚴(yán)重破壞的生態(tài)景區(qū)實(shí)行限期恢復(fù)和治理，切實(shí)加大生態(tài)景區(qū)的保護(hù)力度?！笆奈濉碧岢隽松鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)，在環(huán)境保護(hù)與改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新等方面闡明了態(tài)度，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，闡述了綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)清潔生產(chǎn)的有效路徑?；谏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)視角下，“十四五”強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則。因此，在生態(tài)景區(qū)保護(hù)過(guò)程中，要不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促使資源利用率得到提升。

4 總結(jié)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了城市化建設(shè)進(jìn)程，基于工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)，生態(tài)環(huán)境矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，必須遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下全面做好環(huán)境保護(hù)工作，均衡發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷探索出生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。