徐俊杰
(萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心,江西 萍鄉(xiāng) 337000)
在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中,垃圾處理的方式主要以污染物轉(zhuǎn)移、集中處理為主,但隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口數(shù)量的劇增,城市生活垃圾的日產(chǎn)量不斷增加,如果還是采取以上方式,就難以保障城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還以會(huì)引發(fā)一系列環(huán)境污染問題。
在物質(zhì)生活條件改善的背景下,城市居民生活產(chǎn)生的垃圾種類繁多,且諸多垃圾容易腐敗變質(zhì),會(huì)揮發(fā)出腐蝕以及刺鼻的惡臭味,這不僅會(huì)影響人體的呼吸健康,還會(huì)擴(kuò)散在城市大氣中,從而嚴(yán)重污染城市的大氣環(huán)境[1]。此外,城市生活垃圾中的腐蝕物在降解過程中,往往會(huì)產(chǎn)生一定的水分,不僅如此,徑流水和自然降水也會(huì)進(jìn)入到垃圾中,而垃圾中的水分在超出其最大吸收能力后,則會(huì)出現(xiàn)水分滲流并進(jìn)入到地表水或者土壤中,使地下水和地表水都遭到嚴(yán)重的污染[1]。
目前,城市生活垃圾處理主要采取的是轉(zhuǎn)移出城市內(nèi)部,集中堆放在空曠處的方式進(jìn)行處理。而當(dāng)前城市生活垃圾的總量不斷增多,在垃圾處理能力有限的情況下,則會(huì)出現(xiàn)垃圾大量堆積的現(xiàn)象。在城市已無法堆放生活垃圾的情況下,則會(huì)直接堆積到郊外的土地中,甚至是農(nóng)田中,而這些沒有處理的生活垃圾會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)田等土地資源的保水保肥能力,使良性農(nóng)田數(shù)量不斷減少,由此引發(fā)了垃圾侵占土地以及污染土壤的現(xiàn)象,使城市建設(shè)陷入困境難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的背景下,隨著城市生活垃圾量的快速增加,給城市垃圾處理利用提出了更高的要求,若相關(guān)部門對(duì)于城市生活垃圾問題未能落實(shí)有效治理措施,不僅會(huì)影響城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)影響城市的人居環(huán)境。因此,為了城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市生活垃圾處理利用的現(xiàn)狀,探尋合理有效的垃圾處理利用方法,為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在城市建設(shè)中,為實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo),關(guān)鍵在于控制城市的垃圾總量。城市垃圾量控制是指從城市垃圾產(chǎn)生到處理的整個(gè)過程中,應(yīng)采取科學(xué)有效的多元化措施,降低城市垃圾數(shù)量,促使城市垃圾總量盡可能地減少。在實(shí)踐中,可采用以下措施:第一,為降低灰渣等無機(jī)垃圾的產(chǎn)生量,有效改善城市大氣質(zhì)量,應(yīng)在城市內(nèi)部推廣使用燃?xì)?,降低煤炭的使用量,并注重燃?xì)饣?、電氣化的發(fā)展。第二,限制使用一次性用品。一次性用品雖然能夠?yàn)槿祟愄峁O大的便捷,但其產(chǎn)生的生活垃圾量十分巨大,給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。第三,根據(jù)區(qū)域?qū)嵭械胤搅⒎?,?duì)垃圾處理進(jìn)行征稅,以大幅度減少垃圾的產(chǎn)生量。
在城市垃圾處理利用中,無害化處理既可以降低垃圾對(duì)城市環(huán)境的危害,又可以降低對(duì)人類的危害,從而有利于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市垃圾處理過程中,應(yīng)對(duì)垃圾的流向進(jìn)行控制,并推廣垃圾分類的處理方法,針對(duì)電池、燈管等危害性偏大的垃圾,采用單獨(dú)處理的方法,避免這類有害物質(zhì)危害城市環(huán)境。同時(shí),針對(duì)醫(yī)院、門診產(chǎn)生的特殊垃圾,則要采取專門的特殊處理方式,避免引發(fā)其他污染問題。此外,政府相關(guān)職能部門應(yīng)大力推廣垃圾清運(yùn)設(shè)備,以便及時(shí)有效地處理城市垃圾,在保障城市環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),也避免垃圾集中堆放的污染問題。
現(xiàn)階段,可通過科技力量來提升垃圾處理的利用效率和質(zhì)量,以此推動(dòng)城市垃圾的資源化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城市垃圾處理是一項(xiàng)長期的、艱巨的工程,需要政府相關(guān)部門及廣大市民的支持和積極參與,才能不斷提高城市垃圾的處理效率和質(zhì)量,繼而提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和持續(xù)發(fā)展。所以,政府相關(guān)職能部門應(yīng)注重垃圾資源化和產(chǎn)業(yè)化處理,這樣才能有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
在城市垃圾處理利用中,政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況,綜合分析城市垃圾的生命周期,為此編制完善且有效的垃圾處理利用方案。在此基礎(chǔ)上,為保障城市垃圾處理利用方案的執(zhí)行效果,切實(shí)提高城市垃圾處理的利用效果,應(yīng)建立專業(yè)的監(jiān)督管理部門和監(jiān)督管理隊(duì)伍,通過有效地監(jiān)督管理工作,在城市垃圾處理利用中落實(shí)各項(xiàng)舉措,以切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。
(1)政府相關(guān)職能部門應(yīng)落實(shí)以下工作:第一,完善垃圾處理監(jiān)督制度,設(shè)置專業(yè)垃圾處理利用監(jiān)督機(jī)構(gòu),明確各崗位工作人員的具體職責(zé),確保垃圾處理工作落實(shí)到位,以此提升垃圾處理利用工作的效率和質(zhì)量。第二,可采取定期和不定期的組合方式進(jìn)行垃圾處理利用工作,針對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)形成原因,并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),為垃圾處理工作提供一定支持。
(2)可由政府主導(dǎo),建立線上、線下廢舊物品交流交換中心,建立廢舊物品評(píng)估機(jī)制,對(duì)廢舊物品進(jìn)行收存、評(píng)估、交換、處理,對(duì)評(píng)估無使用價(jià)值的按生活垃圾進(jìn)行分類處理。
(3)對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小規(guī)模回收利用企業(yè)實(shí)行“減存量、控增量”,市場、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門要加大對(duì)現(xiàn)存企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管力度;研究以及出臺(tái)再生資源回收利用的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)探索網(wǎng)聯(lián)化和智能化回收模式;各地政府要結(jié)合本地實(shí)際情況,依托生活垃圾分類,積極引進(jìn)大型再生資源回收企業(yè)、加工企業(yè),加大政策扶持,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)鏈,改善資源收集設(shè)施裝備,提高產(chǎn)業(yè)化水平,使之成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(4)增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境管理部門可通過網(wǎng)絡(luò)、公交車、電視等方式傳播環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,使人們可以準(zhǔn)確了解可回收、不可回收垃圾的本質(zhì)區(qū)別,不斷增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí),自覺做好城市垃圾分類處理工作。不僅如此,為了在全社會(huì)中營造垃圾分類處理的氛圍,政府相關(guān)職能部門應(yīng)印發(fā)垃圾分類宣傳手冊(cè),并將資料發(fā)放到居民手中。此外,為在城市范圍內(nèi)支持垃圾分類處理工作,政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域不斷增加垃圾分類處理設(shè)施的投放力度,針對(duì)不可回收垃圾應(yīng)采取多元化方式進(jìn)行處理,如堆肥、填埋等,而可回收垃圾應(yīng)運(yùn)到專業(yè)的回收處理廠。這樣既可以保障城市垃圾處理利用的效果,又可以切實(shí)提高城市垃圾處理利用的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述,隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,“垃圾圍城、垃圾圍村”等問題日益嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此,在城市發(fā)展中,應(yīng)注重城市生活垃圾處理,并要有機(jī)整合城市垃圾處理和利用措施,以此提升城市垃圾處理利用效益,為城市的綠色健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。