關(guān)于建筑施工企業(yè)PPP項目財務(wù)管理的思考

黃曉潔

（常州市金壇區(qū)交通工程有限公司，江蘇 常州 213200）

PPP主要是應(yīng)用于建設(shè)社會公共基礎(chǔ)設(shè)施時，當(dāng)?shù)卣c社會企業(yè)達(dá)成合作的一種模式，不僅能夠為公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供質(zhì)量保障，而且還為參與雙方提供了一種新型的合作關(guān)系。所以說PPP不僅僅能夠幫助建筑施工企業(yè)去拓寬自己的市場，而且還能夠讓企業(yè)的運(yùn)行模式發(fā)生改變。

一、建筑施工企業(yè)參與PPP項目所帶來的益處

（一）有利于提升融資機(jī)會，解決資金鏈缺失的問題

在現(xiàn)如今的PPP項目中，主要參與方還是由大型國有企業(yè)或者中央企業(yè)所構(gòu)成，其最為突出的特點是綜合實力強(qiáng)、所掌握的資金龐大、公司內(nèi)部管理制度嚴(yán)格、人才培養(yǎng)計劃較為完善等。當(dāng)建筑施工企業(yè)參與到PPP項目之中時，能夠通過國企和央企所擁有的優(yōu)秀信用進(jìn)行融資，以此來解決企業(yè)資金鏈缺失或者難融資等情況的發(fā)生，還可以提升企業(yè)向銀行進(jìn)行信用貸款的額度，這也為企業(yè)資金預(yù)留提供了緩存的余地。PPP項目不僅僅能夠作為建筑施工企業(yè)開拓市場的利器，而且還能夠通過PPP項目參與方中學(xué)習(xí)到管理企業(yè)的方法，更能夠為企業(yè)增加業(yè)務(wù)量，以此來降低資金空缺的情況。

（二）有利于提升項目的成功率與獲利率

正是由于PPP是屬于政府與企業(yè)合作的模式，而該模式的主要建設(shè)對象是一些公共基礎(chǔ)設(shè)施，其設(shè)施的性質(zhì)為公共性，這也就讓企業(yè)的利潤不會太高。所以說，倘若企業(yè)想要在PPP項目中獲取較大利潤，首先就需要在整個設(shè)施的建設(shè)過程中，將建設(shè)的成本與建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)的把控，這樣才能夠提升項目建設(shè)的成功率，以此來獲得相應(yīng)的利潤。PPP項目能夠讓建筑施工企業(yè)在多個領(lǐng)域中進(jìn)行深造與發(fā)展，這些方面所帶來的好處就是能夠?qū)⑵髽I(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展，以此在進(jìn)行這個業(yè)務(wù)的時候能夠獲取到更大的利潤，如圖1所示。而且通過參與PPP項目，能夠讓企業(yè)獲得相對足夠的資金去投資或者加入之前不能夠投資或者加入的項目，所以說，參與PPP項目的企業(yè)所獲得的利潤通常是會高于一般模式下的利潤，這也給其企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)收益。

圖1

（三）有利于拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

建筑施工企業(yè)在PPP模式參與方的幫助下，會讓企業(yè)能夠承包更多的業(yè)務(wù)與項目，這不僅有利于企業(yè)的縱向發(fā)展，也會有利于企業(yè)能夠找到屬于自己的發(fā)展方向。PPP項目中不僅僅涵括了以往傳統(tǒng)項目的基本內(nèi)容，而且還包括了融資、管理等方面的基本業(yè)務(wù)，建筑施工企業(yè)通過參與到PPP項目之中能夠為自己的企業(yè)拓展出新的業(yè)務(wù)，也會讓企業(yè)的橫向發(fā)展越來越好，以此來擺脫業(yè)務(wù)單一對企業(yè)產(chǎn)生的困擾，實現(xiàn)企業(yè)綜合發(fā)展的目的，也會讓企業(yè)自身能夠具有一定的競爭優(yōu)勢，以此來達(dá)到企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化的目的。

二、建筑施工企業(yè)參與PPP項目所面臨的風(fēng)險

（一）融資風(fēng)險

當(dāng)企業(yè)參與到PPP項目之中時，很多時候都會出現(xiàn)企業(yè)的融資期限到期，而工程尾款卻沒有到賬的情況，這樣就會令企業(yè)出現(xiàn)信用危機(jī)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在之后的融資過程中處處碰壁，甚至?xí)媾R著破產(chǎn)的危機(jī)。從另外一個角度來看，PPP項目本身是存在益處和弊處的，需要通過企業(yè)自己去好好地利用這一種工作模式。就像在企業(yè)項目創(chuàng)建的初期，銀行為了確保貸款的安全性，會先對企業(yè)進(jìn)行能力的評估，當(dāng)企業(yè)參與到PPP項目中，這本身就是能力認(rèn)可，然后銀行需要將企業(yè)中的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行抵押，當(dāng)最后還款期限到期時，項目尾款并沒有達(dá)到公司賬戶中，這就會導(dǎo)致企業(yè)面臨資金風(fēng)險或者是破產(chǎn)風(fēng)險。

（二）投資風(fēng)險

由于PPP項目中的大部分項目都是公共基礎(chǔ)設(shè)施，這也會導(dǎo)致項目周期過長，而這也會致使企業(yè)很難在短時間內(nèi)獲取利潤。其次則是成本的投入相對較大的話，則會影響企業(yè)內(nèi)部其他領(lǐng)域的發(fā)展，從而降低了企業(yè)的整體收益。并且公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入會極大程度的限制企業(yè)獲取利潤的大小，而且PPP項目的主要運(yùn)行還是政府部門，所以說政府的相關(guān)行動會直接影響著PPP項目的成功與否，因此PPP項目所帶來的不僅僅是收益，還有一定的投資風(fēng)險。

（三）資本回收風(fēng)險

PPP項目的成功與否主要還是由政府進(jìn)行決定的，在政府進(jìn)行運(yùn)營時則會產(chǎn)生很多讓人意想不到的問題，這就會導(dǎo)致項目進(jìn)度停滯不前、項目資金短缺等問題，甚至?xí)媾R著資本回收風(fēng)險。而在PPP項目之中倘若當(dāng)?shù)卣呢斄Ρ容^薄弱，則會導(dǎo)致企業(yè)無法在規(guī)定時間內(nèi)收到尾款，這就會讓企業(yè)有著資金上的空缺，也會讓企業(yè)承擔(dān)起它所不應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險，從而對企業(yè)造成了巨大的損失，增強(qiáng)了資本回收的風(fēng)險程度。

三、建筑施工企業(yè)PPP項目財務(wù)管理對策

（一）健全的財務(wù)管理政策

要想讓企業(yè)的財務(wù)管理得到穩(wěn)定發(fā)展，首先應(yīng)該要做的就是完善健全的財務(wù)管理政策，然后堅持政策管理，要像法律束縛那樣要求嚴(yán)格執(zhí)行，將一些根源性的問題解決掉。在健全企業(yè)項目相關(guān)政策的時候必須先考慮到PPP項目的實際情況，從實際情況出發(fā)，讓企業(yè)的財務(wù)管理能夠向好的方向去發(fā)展。要想確保這些政策真的被執(zhí)行到，還要設(shè)計一個專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，用于檢查各個工程單位中是否真的有按照相關(guān)政策執(zhí)行。但是目前的PPP項目財務(wù)審批流程是一件比較繁冗的事情，所以將一體化流程運(yùn)用到PPP項目財務(wù)的監(jiān)督管理中是非常有必要的。

（二）強(qiáng)化財務(wù)管理意識

而在現(xiàn)階段的PPP項目財務(wù)管理之中，管理者們應(yīng)該對整體的財務(wù)意識進(jìn)行層層把關(guān)，整體的財務(wù)管理必須得到重視，必須一步一個腳印地走下去。在PPP項目運(yùn)行的整個過程中肯定不會是每一步都會有人監(jiān)督，但是需要管理者對整個項目進(jìn)行負(fù)責(zé)，當(dāng)然這也是對自己的負(fù)責(zé)，這就需要在實施過程結(jié)合管理者們的經(jīng)驗來恰當(dāng)?shù)膶ζ溥M(jìn)行合理化的管理，也要求員工在項目進(jìn)行的過程中團(tuán)結(jié)互助，對不會的地方進(jìn)行細(xì)致的研究，這樣不僅可以提升項目的整體質(zhì)量，也可以讓員工更好地吸收研究過程中所學(xué)的相關(guān)的技術(shù)與知識。最后則需要在對PPP項目財務(wù)進(jìn)行檢查的時候?qū)訉舆f進(jìn)，任務(wù)分配需要明確，完成進(jìn)度怎么樣，完成之后可以達(dá)到怎么樣的成效，這都需要進(jìn)行細(xì)致的記錄，只有這樣才會讓PPP項目中的財務(wù)管理質(zhì)量得到提升。

（三）強(qiáng)化認(rèn)識，轉(zhuǎn)化觀念

在PPP項目中，財務(wù)管理是很重要的存在，這是需要管理層有著清楚認(rèn)識的。但是隨著科技的不斷進(jìn)步，讓PPP項目中財務(wù)管理也可以向著信息化的方向去發(fā)展，這就需要管理層能夠與時俱進(jìn)。只有當(dāng)管理層認(rèn)識到財務(wù)隊伍建設(shè)的重要性，才能夠?qū)⑹Ｏ碌呢攧?wù)工作進(jìn)行合理且順利的展開。首先，得需要PPP項目中的財務(wù)人員能夠主動地去學(xué)習(xí)相對應(yīng)的財務(wù)信息化技術(shù)，深入的探究其使用方法與使用效果，讓財務(wù)隊伍建設(shè)能夠更方便財務(wù)人員對財務(wù)進(jìn)行管理；其次，則需要由內(nèi)到外，從高到低的宣傳財務(wù)隊伍建設(shè)的重要性與關(guān)鍵性，讓各級對財務(wù)隊伍建設(shè)引起足夠的重視才會讓其有更好的發(fā)展。相較于以前的財務(wù)管理，現(xiàn)如今的財務(wù)不僅是信息化，更是團(tuán)隊化，而且管理起來也方便了許多。這就要求財務(wù)人員能夠通過現(xiàn)如今所擁有的技術(shù)，提升自身的財務(wù)管理能力，為財務(wù)隊伍建設(shè)的展開做出自己的貢獻(xiàn)。而且在信息蓬勃發(fā)展的今天，財務(wù)管理人員的工作職責(zé)不僅僅是對財務(wù)情況進(jìn)行檢查與核算，更多的是進(jìn)行到PPP項目的管理中。所以說，現(xiàn)如今的企業(yè)首先就需要將PPP項目的特點尋找出來，以此為中心，做出一套能夠包含業(yè)務(wù)、考勤、人事變更、員工信息等以財務(wù)為核心的PPP項目財務(wù)信息化管理系統(tǒng)，能夠在該系統(tǒng)中根據(jù)自己的相應(yīng)權(quán)限完成相應(yīng)的財務(wù)管理工作。還可以成立一個專門的管理隊伍，其主要職責(zé)是在監(jiān)督PPP項目財務(wù)管理系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行的同時，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)、更加便捷的財務(wù)管理技術(shù)，這樣才會讓PPP項目中的財務(wù)管理愈來愈完善，愈來愈規(guī)范。

四、結(jié)束語

因此，在PPP項目財務(wù)管理的過程中應(yīng)該對PPP模式的利害關(guān)系有一個清晰的認(rèn)知，然后再來提高對企業(yè)財務(wù)管理的重視程度；根據(jù)目前發(fā)展的具體實際情況來完成對財務(wù)管理水平的提高，培養(yǎng)出更多復(fù)合性的人才。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對PPP模式認(rèn)識的普及，讓PPP模式能夠在更多的建筑施工企業(yè)中被學(xué)習(xí)到，讓其了解到PPP模式的風(fēng)險與其帶來的好處。