淺談?wù)撐覈?jīng)濟(jì)審計(jì)現(xiàn)存問題及其對(duì)策

陳景曙

（惠安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，福建 泉州 362100）

近年來我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，即使受到了目前環(huán)境的影響，其經(jīng)濟(jì)下滑程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)估水平，這是得益于我國較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)市場的全球化和復(fù)雜化，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度也出現(xiàn)了許多的問題，急需完善審計(jì)制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)的規(guī)范化發(fā)展。

一、我國經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

我國經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題實(shí)際上較為集中，也有跡可循。比如計(jì)劃的實(shí)施存在很強(qiáng)的滯后性，從而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)審計(jì)的質(zhì)量較差，所以也致使需要更多的審計(jì)人員來完成固定指標(biāo)。另一方面龐大的經(jīng)濟(jì)審計(jì)群體也導(dǎo)致了審計(jì)目標(biāo)過于分散，使審查結(jié)果會(huì)出現(xiàn)一定的盲目性和分散性，從而形成了一個(gè)問題閉環(huán)[1]。總體來說，主要問題表現(xiàn)如下：

（一）政府經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

政府經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的主要問題是，領(lǐng)導(dǎo)高層對(duì)基礎(chǔ)審計(jì)工作的重視程度較低。政府結(jié)構(gòu)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)由于歷史原因，普遍受到過較長時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，這也使得他們?cè)诮?jīng)濟(jì)審計(jì)當(dāng)中無法權(quán)衡經(jīng)濟(jì)重心，缺少平衡性。比如以一帶一路為例，如果相關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)無法平衡雙方本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差距，則將會(huì)浪費(fèi)大量的社會(huì)資源，嚴(yán)重還會(huì)影響到政府的人民公信力[2]。

除此之外，與我國的經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況較為復(fù)雜，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，很多情況下都沒有辦法第一時(shí)間進(jìn)行處理。當(dāng)然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)法律不夠完善也有一定的責(zé)任，這也使得問題的處理周期較長，從而使得各種投機(jī)取巧的行為時(shí)有出現(xiàn)，從而危害全端的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。

（二）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作比較邊緣化，也相對(duì)比較薄弱。從整體上來講，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)算是人體的每一個(gè)細(xì)胞，是國有經(jīng)濟(jì)審查的最基礎(chǔ)的組成部分。但如今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作普遍較差，比如缺乏財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，各種手續(xù)雜亂也使得審計(jì)環(huán)境出現(xiàn)了巨大的問題，從而嚴(yán)重影響到正常的審計(jì)對(duì)接[3]。還有各種壞賬、死賬以及低信用假賬，都嚴(yán)重影響了正常調(diào)查的難度，從而形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)黑洞，最終嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是各種政策無法具體落實(shí)的主要原因之一，也是我國經(jīng)濟(jì)審查滯后性的最根本因素之一。

（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)審計(jì)主要指的是民有企業(yè)的審計(jì)，它與我國其他部分的經(jīng)濟(jì)審計(jì)有較大的不同，具有相當(dāng)大的獨(dú)立性，不過這也使得更多的不法分子趁機(jī)而入，利用信息差來牟取暴利[4]。不過究其原因，其主要還是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的目標(biāo)定位不夠清晰，還有相關(guān)的職能落實(shí)較差，這變向都導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的交接出現(xiàn)問題。

二、我國經(jīng)濟(jì)審計(jì)癥結(jié)所帶來的影響

不完善的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度對(duì)我國帶來了較大的影響，從頭部結(jié)構(gòu)一直到尾端，都暴露出了一些問題。比如說監(jiān)管混亂、審查周期過長，以及一些死賬壞賬假賬都一定程度使得我國經(jīng)濟(jì)變得脆弱，大到全球經(jīng)濟(jì)，小到個(gè)體私營，基本上每一個(gè)人都能體會(huì)到不完善的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度所帶來的嚴(yán)重后果。

三、如何解決經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

（一）如何解決政府經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

解決政府審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，首先要做的就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)構(gòu)，也就是提升政府相關(guān)會(huì)計(jì)部門人員的職業(yè)素質(zhì)[5]。當(dāng)整體的職業(yè)素質(zhì)到達(dá)一定的水平時(shí)，也將會(huì)對(duì)特殊情況的處理能力也會(huì)提高，從而也會(huì)在高層建筑當(dāng)中降低我國經(jīng)濟(jì)審計(jì)當(dāng)中的滯后性。

1.提升審計(jì)人員素質(zhì)

要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，通過專業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式提升審計(jì)人員素質(zhì)，使其具備必需的職業(yè)勝任能力，在審計(jì)過程中獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、獨(dú)立客觀地進(jìn)行判斷和表達(dá)意見，保持審計(jì)權(quán)威性。只有不斷提高審計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的作用。另外，在審計(jì)人員的篩選當(dāng)中，還要考慮到其德育品質(zhì)，因?yàn)楦邔咏ㄖ婕捌毡榇蠖鄶?shù)人的利益，所以需要相關(guān)的審計(jì)人員有較高的素質(zhì)和意識(shí)。相關(guān)部門可以考慮對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行定期的職業(yè)道德思想培訓(xùn)，第一是維護(hù)政府的公信力，第二是實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的自身價(jià)值。

2.完善現(xiàn)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)審查條例

我國經(jīng)濟(jì)檢查存在嚴(yán)重滯后性的另一個(gè)原因就是對(duì)特殊情況的處理較為緩慢，針對(duì)這個(gè)情況，政府要修補(bǔ)經(jīng)濟(jì)審計(jì)管理漏洞，積極召開相關(guān)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)決策會(huì)議。政府也可采用一種經(jīng)濟(jì)沙盒的方式來推演經(jīng)濟(jì)審計(jì)中可能會(huì)出現(xiàn)的情況，可以人為制造一個(gè)小型的經(jīng)濟(jì)市場，通過模擬各種的資金流入來對(duì)我國將會(huì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)審計(jì)問題進(jìn)行預(yù)估。這種模擬較有較強(qiáng)的可視性和參考性，可以最大的程度上的防患于未然。

除此之外，即使有完善的經(jīng)濟(jì)審查條例，還需要有相應(yīng)的執(zhí)行力。當(dāng)發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有違法亂紀(jì)的情況，應(yīng)立刻進(jìn)行處置，以減少無用的工作量。對(duì)涉嫌較大后果的審計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)立即交付相關(guān)部門，令其承擔(dān)的相關(guān)的刑事或者是民事責(zé)任，不能徇私枉法。

（二）如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

如果想要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，那就必須要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的構(gòu)成成分，最重要的還是要提升其專業(yè)性以及審計(jì)科學(xué)性，最大限度地保證自身及數(shù)據(jù)的通用性和準(zhǔn)確性。

1.提升審計(jì)工作的專業(yè)性

首先在基礎(chǔ)的審計(jì)數(shù)據(jù)中，多使用一些通用的記賬方式。對(duì)于一些抵押性的賬目，應(yīng)走合法的抵押流程，拒絕土地、白條以及不確定價(jià)值物的抵押，最大限度地減少非法掛賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目上，在招標(biāo)時(shí)就應(yīng)該考慮手續(xù)的完備情況，以便于經(jīng)濟(jì)核實(shí)的時(shí)候進(jìn)行二次審查。

在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)審查中，還容易出現(xiàn)另一種情況，也就是財(cái)務(wù)虛報(bào)。財(cái)務(wù)虛報(bào)包括很多種，多報(bào)、少報(bào)都會(huì)影響著當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在這種情況之下，應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)工作人員的思想意識(shí)，不管是出自善意還是惡意，都應(yīng)該最優(yōu)先保證財(cái)目數(shù)字的準(zhǔn)確性，這也是作為一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的基本素養(yǎng)。政府人員還可以派遣專業(yè)的團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審查團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和意識(shí)宣傳，力求最大限度地優(yōu)化審計(jì)結(jié)構(gòu)，比如規(guī)范報(bào)賬內(nèi)容，統(tǒng)一掛賬方式，都可以將審計(jì)的專業(yè)性大大提高。

2.完善審計(jì)的問責(zé)制度

完善審計(jì)的問責(zé)制度也是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)當(dāng)中出現(xiàn)問題的一種重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)結(jié)構(gòu)與高層建筑的不同，其運(yùn)行方式偏向于多人承擔(dān)為主，所以也使得責(zé)任追查較為困難。所以相關(guān)部門可以嘗試建立一個(gè)完善的責(zé)任追查制度，盡量將責(zé)任追責(zé)到可控的范圍內(nèi)。另外也可以設(shè)置一個(gè)臨時(shí)審查數(shù)據(jù)對(duì)照組，在減少人員浪費(fèi)的同時(shí)，也可以最大限度地保證審計(jì)工作的進(jìn)行。即使是出了一些審計(jì)上的失誤，也可以馬上地進(jìn)行修改。當(dāng)然臨時(shí)數(shù)據(jù)審查的成員要做好數(shù)據(jù)記錄和檔案備份，以免在出現(xiàn)一些特殊情況時(shí)，可以盡快地落實(shí)到人。

（三）如何解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)中出現(xiàn)的問題

雖然說企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)具有相當(dāng)強(qiáng)的獨(dú)立性， 但其依舊占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)的較大組成部分。不管怎么講，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行還是在整體的經(jīng)濟(jì)審查框架之下，所以實(shí)際上一個(gè)完善的審查制度確實(shí)可以幫助企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管理，并能夠使企業(yè)從容應(yīng)對(duì)不斷變化的市場環(huán)境，并能夠企業(yè)的發(fā)展提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

1.清晰公司的市場定位

企業(yè)管理者應(yīng)該清楚自己公司的定位，并建立嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審查機(jī)構(gòu)，不僅是為了與外部審查做對(duì)接，更是為了優(yōu)化自己的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這也是公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)審查的主要重心。對(duì)于這一點(diǎn)，公司可以嘗試著培養(yǎng)一批專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)接，然后以內(nèi)部的真實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行合理分配自身資源，從而避免自身經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，以防止給國家經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)擔(dān)。

2.發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審查獨(dú)立性

給予企業(yè)更高自由度的經(jīng)濟(jì)審查以發(fā)揮其該有的獨(dú)立性，這樣不僅可以改善原先的結(jié)構(gòu)，甚至為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于這一點(diǎn)，公司除了建設(shè)內(nèi)部審查，還可以嘗試建立一個(gè)專門應(yīng)對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的外部審查團(tuán)隊(duì)，從而幫助公司更好的做出決斷，以求在社會(huì)資源中拿取更多的比例，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

除此之外，企業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)審查還可以嘗試?yán)米陨淼膬?yōu)勢(shì)來打入市場，在市場上建立新的規(guī)則。比如以市場占有量為例子，企業(yè)可以利用自身的經(jīng)濟(jì)審查算法與公有經(jīng)濟(jì)算法為標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)市場占有量，并根據(jù)自身資本調(diào)整自身與公共的資產(chǎn)占比。如果條件允許，體驗(yàn)便可以增大自己的市場占有率來奪得某一件商品的市場話語權(quán)，這也是最基本的經(jīng)濟(jì)博弈。

四、結(jié)束語

雖然說我國的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度存在著許多的漏洞，但由目前環(huán)境下所表現(xiàn)出的巨大抗逆性也體現(xiàn)出了我們迄今為止的努力（詳見圖1）。在不遠(yuǎn)的將來，我國的經(jīng)濟(jì)審計(jì)能夠更加的規(guī)范化、透明化，從頭部到尾部，每一項(xiàng)決策，每一個(gè)執(zhí)行，都可以有跡可循。

圖1