論青少年犯罪低齡化的原因及其相關(guān)對(duì)策

陳曦

摘要：近年來(lái)，青少年違法犯罪在我國(guó)呈上升趨勢(shì)，14周歲以下的未成年人實(shí)施犯罪行為的案例不斷發(fā)生，案件情節(jié)顯著表現(xiàn)出低齡化、兇殘化等新特點(diǎn)。一百多年前，梁?jiǎn)⒊摹渡倌曛袊?guó)說(shuō)》極力歌頌少年的朝氣蓬勃，并對(duì)少年中國(guó)寄予厚望，胡錦濤總書記也在七一講話里引用李大釗的話來(lái)呼吁全黨關(guān)注青少年，可見(jiàn)青少年不論在哪個(gè)時(shí)代都是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望、也是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。青少年法治教育不容忽視，如何有效地遏制青少年違法犯罪低齡化趨勢(shì)是當(dāng)前面臨的重大事情。本文首先對(duì)青少年犯罪低齡化相關(guān)概念進(jìn)行界定，其次，對(duì)青少年犯罪低齡化、犯罪形式及手段等現(xiàn)狀進(jìn)行闡述分析，最后，對(duì)青少年犯罪原因及低齡化趨勢(shì)進(jìn)行思考并提供相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：青少年;低齡化;犯罪原因;對(duì)策

一、引言

世界三大公害分別為青少年犯罪、環(huán)境污染與吸毒販毒，足見(jiàn)青少年犯罪危害程度之深。青少年犯罪案件的發(fā)生是原因力競(jìng)合產(chǎn)生的結(jié)果，除去客觀因素的影響，還與青少年身心尚未成熟、對(duì)未知事物缺乏完整認(rèn)知能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、缺乏社會(huì)適應(yīng)性等特殊年齡階段帶來(lái)的主觀原因有關(guān)，客觀環(huán)境的影響、不良價(jià)值觀的引導(dǎo)、家庭溫暖的缺失都有可能造成青少年犯罪低齡化趨勢(shì)的發(fā)生。因此，掌握青少年犯罪低齡化的原因是解決該問(wèn)題的關(guān)鍵。

二、青少年的定義及其我國(guó)界定的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于青少年的定義，我國(guó)《刑法》《未成年人保護(hù)法》等法律相關(guān)規(guī)定，未成年人的刑事責(zé)任年齡為已滿14周歲未滿18周歲，我國(guó)法學(xué)界關(guān)于青少年的年齡界定，比較公認(rèn)的是已滿6周歲不滿25周歲。

關(guān)于刑事責(zé)任年齡有三種學(xué)說(shuō)，分別是刑事責(zé)任年齡維持說(shuō)、刑事責(zé)任年齡降低說(shuō)、彈性刑事責(zé)任年齡說(shuō)。刑事責(zé)任年齡維持說(shuō)認(rèn)為，針對(duì)青少年犯罪低齡化的趨勢(shì)，為維護(hù)我國(guó)刑法的穩(wěn)定性和一致性，不應(yīng)當(dāng)修改我國(guó)刑事相關(guān)法律，保持我國(guó)對(duì)青少年犯罪的刑事責(zé)任年齡的相關(guān)規(guī)定;刑事責(zé)任年齡降低說(shuō)認(rèn)為，針對(duì)青少年犯罪低齡化的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改我國(guó)刑事相關(guān)法律，降低刑事責(zé)任年齡以懲戒青少年犯罪的行為;彈性刑事責(zé)任年齡說(shuō)，我國(guó)的彈性刑事責(zé)任年齡說(shuō)主要是引入惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則，惡意補(bǔ)足年齡規(guī)則的理論來(lái)源于英美刑法理論，其基本含義為：雖然處于一定年齡階段的未成年人被法律推定為不具有刑事責(zé)任能力，但當(dāng)控方有證據(jù)證明特定的未成年人在實(shí)施嚴(yán)重不法行為時(shí)具有惡意，即對(duì)行為的違法性質(zhì)有明確認(rèn)識(shí)并且故意實(shí)施時(shí)，則可將該未成年人視為已具備刑事責(zé)任能力。

三、青少年犯罪的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.青少年犯罪呈低齡化趨勢(shì)且缺乏管教和良好的成長(zhǎng)環(huán)境

犯罪主體低齡化勢(shì)態(tài)明顯，最高人民檢察院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2018年至2019年4月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕3.89萬(wàn)人，起訴3.17萬(wàn)人。從未成年人首次犯罪年齡來(lái)看，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，青少年違法犯罪的初始年齡比70年代提前了2至3歲，這個(gè)態(tài)勢(shì)一直在向更低年齡蔓延。最近二十年內(nèi)，未成年犯罪者平均年齡從17歲下降到13歲左右，尤其在近三年來(lái)，年齡下降趨勢(shì)尤其明顯。該趨勢(shì)的產(chǎn)生與青少年成長(zhǎng)的環(huán)境、經(jīng)歷等息息相關(guān)，青少年自身缺乏自制力，對(duì)外界事物缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，需要監(jiān)護(hù)人對(duì)其正確的引導(dǎo)，幫助其樹(shù)立正確的觀念，從而健康成長(zhǎng)遠(yuǎn)離違法犯罪的行為，如果缺乏管教和良好的成長(zhǎng)環(huán)境就可能會(huì)導(dǎo)致其走向犯罪的道路。

2.青少年犯罪形式和手段的暴力化、“成人化”和“專業(yè)化”

青少年犯罪呈低齡化趨勢(shì)的同時(shí)，也伴隨著犯罪手段的“暴力化”、“成人化”、“專業(yè)化”，造成該特點(diǎn)的原因是多重的，比如青少年人格、性情尚未定型，易受外部環(huán)境影響等。北京市第一中級(jí)人民法院2017年發(fā)布的《未成年人案件綜合審判白皮書》顯示：在犯罪類型上，未成年人刑事犯罪的類型較為集中，故意殺人罪等暴力犯罪案件占案件總數(shù)的40%以上;搶劫罪等財(cái)產(chǎn)型犯罪以及強(qiáng)奸罪等性侵犯罪案件分別占案件總數(shù)的20%以上。據(jù)真實(shí)案件反映，年僅12歲的吳某某只為母親的嚴(yán)厲管教，竟親手殺害了自己的母親，經(jīng)法醫(yī)鑒定，其母每處刀傷都命中要害部位。另，13歲蔡某某奸殺受害者后拋尸一案中，作案過(guò)程非常流暢，用時(shí)很短，拋尸地點(diǎn)選擇也極其隱蔽，可見(jiàn)其對(duì)整個(gè)局勢(shì)把控自如，犯罪手段和流程完全逼近于成人化，甚至超過(guò)了成人。

四、青少年犯罪低齡化的原因

（一）青少年犯罪的內(nèi)因

1.青少年人格和心智的不健全

青少年人年齡尚小，其自身人格和心智尚未發(fā)育成熟完整，在其成長(zhǎng)過(guò)程中，仍然需要正確的引導(dǎo)、教育，方能使其人格和心智得到健全發(fā)展。如若得不到正確的引導(dǎo)、教育，則很容易受到外界因素的干擾，誤入歧途走向違法犯罪的道路。

2.青少年錯(cuò)誤的人生觀和價(jià)值觀以及對(duì)是非曲直缺乏基本的判斷能力

青少年缺乏對(duì)新鮮事物的基本判斷能力，尚未建立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在成長(zhǎng)過(guò)程中仍然需要學(xué)習(xí)如何正確地對(duì)待事物的方法和觀念，對(duì)事物是非曲直的判斷需要繼續(xù)加強(qiáng)，否則會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的觀念產(chǎn)生。

3.生理上的成熟和心理上的不成熟之間的矛盾

國(guó)家快速發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)生活日益豐富，群眾生活水平顯著提高，在物質(zhì)充足的當(dāng)今社會(huì)，青少年的生理發(fā)育程度普遍提升，但生理上的成熟不等于心理上的成熟，因此二者之間產(chǎn)生矛盾，盡管未成年人的身體外貌已經(jīng)與成年人沒(méi)有任何區(qū)別，但其心理卻尚未成熟，不理智、易沖動(dòng)、甚至經(jīng)常出現(xiàn)極端行為，這是造成青少年犯罪低齡化的原因之一。

（二）青少年犯罪的外因

1.家庭因素

家庭是青少年成長(zhǎng)的主要場(chǎng)所和環(huán)境，因此家庭教育尤為重要。家長(zhǎng)對(duì)待青少年的態(tài)度直接影響了青少年的成長(zhǎng)環(huán)境，溫馨有愛(ài)的家庭能讓青少年健康成長(zhǎng)，放任溺愛(ài)的家庭則能使青少年走向犯罪的深淵。

2.學(xué)校因素

學(xué)校在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中同樣也扮演著重要的角色，絕大多數(shù)青少年犯罪案件中，青少年多為輟學(xué)者，脫離學(xué)校的管理，缺乏老師的教育，缺失同學(xué)的陪伴，所以要想解決青少年犯罪低齡化的問(wèn)題，學(xué)校因素必須考慮。

3.社會(huì)因素

社會(huì)復(fù)雜環(huán)境多變，青少年尚未走向社會(huì)，往往容易受到不良環(huán)境的危害。相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合整治社會(huì)上的網(wǎng)吧、酒吧、棋牌室、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，凈化娛樂(lè)環(huán)境，頒布相關(guān)政策明令控制商店、超市對(duì)青少年銷售香煙、烈酒等少兒不宜的商品，號(hào)召社會(huì)共同為青少年成長(zhǎng)塑造一個(gè)良好環(huán)境。

五、青少年犯罪的相關(guān)對(duì)策

1.從立法方面

完善的立法體系是遏制青少年違法犯罪低齡化的根本保證，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取成文法立法來(lái)規(guī)范青少年的行為，從而達(dá)到規(guī)范和引導(dǎo)青少年行為規(guī)范、有效預(yù)防犯罪行為發(fā)生的目的。2019年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表劉希婭等30名人大代表聯(lián)名提交了關(guān)于修改刑事責(zé)任年齡、修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的提案，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。其中建議，將我國(guó)刑法所規(guī)定的未成年人刑事責(zé)任年齡下限降低到12周歲，同時(shí)調(diào)整相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為12周歲到14周歲，已滿12周歲不滿14周歲的未成年人，只對(duì)性質(zhì)極其惡劣的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任;相應(yīng)的調(diào)整完全負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲。除從年齡上修改相關(guān)法律法規(guī)，該《議案》還建議，對(duì)未成年人犯罪的事后監(jiān)管也極其重要，應(yīng)建立長(zhǎng)期追蹤機(jī)制，司法工作人員要定期及時(shí)進(jìn)行后續(xù)跟蹤教育，避免因案發(fā)后教育不到位再次誤入歧途的情況發(fā)生;還應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)性保護(hù)處分的多樣化，包括禁止令、訓(xùn)誡、社會(huì)服務(wù)令等多種多樣的措施，達(dá)到對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治與犯罪行為的預(yù)防。建立完善的立法體系以保障所有青少年都能擁有一個(gè)和諧健康、平等友愛(ài)成長(zhǎng)空間。

2.從家庭、學(xué)校、社會(huì)方面

首先，良好的社會(huì)環(huán)境是青少年能夠健康成長(zhǎng)的助力，全社會(huì)應(yīng)共同營(yíng)造出一個(gè)青少年舒心的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。其次，建立起青少年對(duì)學(xué)校的依戀，構(gòu)建良好和諧的師生關(guān)系，老師不僅要成為傳授知識(shí)的教育者，也要成為聆聽(tīng)心聲的陪伴者、引路者。最后，構(gòu)建和諧的家庭氛圍，家庭作為青少年成長(zhǎng)的另一個(gè)重要環(huán)境，良好的家庭氛圍、健康的親子關(guān)系，陪伴、耐心、傾聽(tīng)、教導(dǎo)，才能更加有助于青少年得到原生家庭的關(guān)愛(ài)，身心才能健康成長(zhǎng)。

3.從制度完善方面

借鑒上海做法：檢察官擔(dān)任學(xué)校的副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)青少年違法犯罪普法宣傳教育以及對(duì)青少年進(jìn)行保護(hù)，目前全國(guó)有3萬(wàn)余名檢察官擔(dān)任中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，其中有3100余名為各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)，該制度的出現(xiàn)有效的緩和了青少年犯罪低齡化的趨勢(shì)，為解決該問(wèn)題提供了有效的方法。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著法治中國(guó)的建設(shè)，我國(guó)的法治文明程度取得顯著成就，法律作為一種強(qiáng)有力的社會(huì)調(diào)節(jié)器在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著巨大的作用，但在某些領(lǐng)域也因法律的局限性而不能發(fā)揮出法律的價(jià)值，這需要我們發(fā)揮主觀能動(dòng)性去彌補(bǔ)法律的滯后性，從而及時(shí)解決此類空白問(wèn)題。針對(duì)青少年犯罪低齡化的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合立法、社會(huì)、家庭、學(xué)校等各層面，全方位解決該問(wèn)題，從而為我國(guó)關(guān)于對(duì)青少年法治發(fā)展建設(shè)出謀劃策，為青少年健康成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境，才能達(dá)到預(yù)防和減少青少年犯罪，遏制青少年犯罪低齡化傾向。

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西北政法大學(xué) 法治學(xué)院（法律碩士教育學(xué)院）