農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及策略分析

王祥友

摘要：目前，我國的社會進(jìn)步迅速，農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展也有了提高。農(nóng)田水利工程對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的推動作用，尤其是對地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展有決定性作用。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)田水利工程，加強水利工程的管理，有利于保證我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展。分析了了農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀，由于在當(dāng)前的管理當(dāng)中存在比較多的問題，比如缺乏意識、資金落實不到位等情況，進(jìn)行針對性進(jìn)行分析，闡述管理的有效措施以及必要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程管理;現(xiàn)狀;策略分析

引言

目前，水利工程建設(shè)中仍舊存在著很多問題，這嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量，如果不能正確處理，還會致使諸多人力、物力等資源的浪費，要想推動我國農(nóng)村水利工程施工有序展開，必須要結(jié)合實際狀況制定可行對策，本身水利工程施工所涉及內(nèi)容就比較多，更加需要制定有效且可行的方案來展開施工，切合實際的規(guī)避施工安全質(zhì)量問題，且為農(nóng)村人民群眾生活帶來諸多便捷，當(dāng)然，這也是確保水利工程施工質(zhì)量得到保障的關(guān)鍵。

1農(nóng)村水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背景下人們沒有解決農(nóng)業(yè)灌溉的問題。農(nóng)村水利建設(shè)條件比較差，雖然政府在一定程度上進(jìn)行了補貼，希望可以促進(jìn)農(nóng)村水利的良性發(fā)展。但是在不斷的發(fā)展過程中，由于缺乏資金支持，以及和設(shè)備維護(hù)不及時，導(dǎo)致水利工程的管理存在很多問題，農(nóng)村水利并沒有朝著良性的方向發(fā)展，而是在發(fā)展的過程中，逐漸出現(xiàn)較多問題，從整體上影響了農(nóng)村水利工程的運用。傳統(tǒng)的水利工程管理存在很多問題，進(jìn)入新時期之后，農(nóng)村水利工程管理涉及到更多方面的管理。首先，新時期的農(nóng)村水利工程管理不再單一指水利工程的興建管理，而是擴展到水利工程的規(guī)劃建設(shè)、防洪灌溉等宏觀的角度上，合理的規(guī)劃管理已經(jīng)成為當(dāng)前管理當(dāng)中的重點。其次，新時期的水利工程管理要求相關(guān)人員要掌握更多的專業(yè)知識，確保有更強的實踐經(jīng)驗和水平，彌補工程后期維修養(yǎng)護(hù)工程當(dāng)中存在的缺陷。比如部分農(nóng)村支渠水資源存在滲漏、裂縫等情況，造成水資源的大量浪費。

2農(nóng)村水利工程施工中常見的問題

2.1 施工前期勘察工作不到位

影響農(nóng)村水利工程施工質(zhì)量的原因有很多，其中施工前期勘察工作不到位是較為突出的問題，這也是由于工作人員的忽視所指示，很多人員并沒有認(rèn)識到前期地質(zhì)環(huán)境勘察工作的重要性，使得地質(zhì)環(huán)境或者是水文條件存在較大問題，難以滿足施工作業(yè)需求，也為后續(xù)工程施工埋下了較大的安全隱患。同時，工作人員也沒有結(jié)合農(nóng)村的實際環(huán)境狀況來展開施工，更沒有運用先進(jìn)的技術(shù)手段做好地基處理，很容易因處理不到位，而致使工程出現(xiàn)沉降或者是變形的問題，都將拉低整體水利工程施工水平。除此之外，工程建設(shè)中也沒有對相關(guān)施工圖紙進(jìn)行合理的分析，使得圖紙、項目計劃存在較大漏洞，加大了水利工程建設(shè)的風(fēng)險。

2.2 相關(guān)施工材料質(zhì)量不過關(guān)

農(nóng)村水利工程施工建設(shè)是一個綜合性較強的作業(yè)，施工作業(yè)過程中勢必需要運用到大量的施工材料，而施工材料質(zhì)量也將影響最終工程施工質(zhì)量，所以，要選擇高質(zhì)量的材料展開施工作業(yè)，但據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多施工單位為了謀取私利，并沒有對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，使得有問題的材料被投入工程建設(shè)中，致使后期工程建設(shè)問題頻繁的出現(xiàn)。同時，仍舊有一些管理人員利用職務(wù)之便，來獲取個人利益，常見的問題就是偷工減料現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這都會影響整個水利工程建設(shè)的質(zhì)量。除此之外，也有一些施工人員沒有按照施工圖紙進(jìn)行施工作業(yè)，這同樣會使水利工程項目質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

2.3 施工過程質(zhì)量監(jiān)控不到位

施工過程質(zhì)量監(jiān)管不到位，也是農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中較為突出的一個問題，這都將影響水利工程施工的質(zhì)量，而出現(xiàn)此類問題的原因有很多，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，領(lǐng)導(dǎo)人員沒有嚴(yán)格抓好項目過程質(zhì)量控制，總是忽視施工質(zhì)量監(jiān)控的重要性，再加上很多施工人員沒有執(zhí)政上崗，這都將影響整個施工過程質(zhì)量監(jiān)管水平的提升。其次，施工過程中，監(jiān)理工程師也沒有對所提交的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，更沒有對施工圖或者施工記錄進(jìn)行嚴(yán)格的審查，使得資料數(shù)據(jù)中存在的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這是施工過程質(zhì)量管控不到位的重要體現(xiàn)。

3農(nóng)村水利工程管理優(yōu)化

3.1健全農(nóng)村水利管理機制

健全農(nóng)村水利的管理機制，首先，要明確具體的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村地區(qū)基本上都是一家一個的小型水利工程，這種水利工程從某種意義上屬于農(nóng)民的私有財產(chǎn)，為了激勵農(nóng)民對這類小型水利工程進(jìn)一步使用發(fā)展，可以在遵守自用、自建等相關(guān)法則的基礎(chǔ)上，對其發(fā)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，并且給予有關(guān)的資金補助，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的互利原則，可以發(fā)揮出農(nóng)村小型水利設(shè)施的真正作用，使水資源的利用效率得到了最大化的發(fā)展，通過對原有的管理機制進(jìn)行變革，促使其將部分經(jīng)營管理落后，常年失修的集體小型水利工程的所有權(quán)進(jìn)行拍賣，陰道水利工程由集體經(jīng)營的模式逐漸變?yōu)槊駹I的經(jīng)營模式，分離水利工程經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，針對部分經(jīng)營困難的水利工程，由于需求的投資量較多，所以可以采用股份所有制的合作經(jīng)營管理模式，積極吸收專業(yè)的管理人才，針對管理效率較低，經(jīng)營管理水平較弱的集體小型水利工程進(jìn)行合理管理，采用合法人當(dāng)家、合同管理、自行聘請職員、自己承擔(dān)虧損的模式，提升小型水利工程的經(jīng)營收益，創(chuàng)建水利工程維修養(yǎng)護(hù)一體化的建設(shè)機制，建設(shè)專業(yè)化的管理系統(tǒng)，

3.2拓寬融資渠道、加大資金投入力度

當(dāng)前農(nóng)村地理水利設(shè)施管理方面經(jīng)費投入比較少的問題比較普遍，制約著水利事業(yè)的發(fā)展。在這種情況下應(yīng)該加強資金投入力度，讓農(nóng)村地區(qū)水利管理能夠邁入正軌，建立起多渠道對農(nóng)村水利投入新機制，制定出適合農(nóng)村地區(qū)管理發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。首先政府部門應(yīng)該重視地區(qū)水利管理方面的資金投入情況，推進(jìn)抗旱排澇工作和灌溉工作的開展，對居民的飲用水、生活污水等采取合理的處理方式，在農(nóng)村地區(qū)建立起積極的水利設(shè)施管理;其次按照誰投資、誰管理，誰受益，誰負(fù)擔(dān)的原則讓農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)整體上的管理;而且靈活使用一事一會議的政策，讓農(nóng)村地區(qū)采用民主的方式做出決策，提升地區(qū)農(nóng)民的積極性。最后，拓寬農(nóng)田水利工程建設(shè)融資渠道為水利管理籌集資金，相關(guān)金融部門的信貸工作需要支持這方面的工作，地方政府也可以積極倡導(dǎo)地方農(nóng)田水利管理工程，根據(jù)地方的實際情況，有針對性的制定出信貸政策和管理方式，為現(xiàn)代農(nóng)田水利工程建設(shè)融資工作的開展提供優(yōu)先機會。

3.3健全農(nóng)村水利管理制度

政府部門對于農(nóng)村水利管理工作十分重視，因此，管理人員需要針對原有的水利管理制度進(jìn)行完善改革。與此同時，在建設(shè)管理制度時，需要結(jié)合地區(qū)的水利特點，制定出符合現(xiàn)代發(fā)展的水利管理方案。水利管理的機制應(yīng)該高效完善，并有效利用當(dāng)?shù)厮Y源的特點，用最小消耗率獲得最完善的管理。此外，需要分析當(dāng)?shù)厮Y源的特點，有效利用自然資源進(jìn)行合理化的規(guī)模管理。管理人員在制定完策略后，可以進(jìn)行相關(guān)的測試，一旦在試驗期間發(fā)生問題，可以及時進(jìn)行修改，將水利管理的策略進(jìn)行逐步完善，促使水利管理政策可以對農(nóng)村水利工程建設(shè)起到最大限度上的保障，使水利管理政策能不斷改善農(nóng)村水利工程建設(shè)，促使農(nóng)村水利建設(shè)的全面發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，目前，農(nóng)村水利工程施工中依然隱藏著一些問題，使得整個工程建設(shè)質(zhì)量難以得到提高，所以要想促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，施工單位應(yīng)做好施工前期的勘察工作，也要加強施工材料質(zhì)量管理且完善相關(guān)施工監(jiān)理制度，制度的確立可以約束人員行為舉止，讓每個人員都能夠保持正確的工作態(tài)度，促進(jìn)水利工程建設(shè)順利有序展開。

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