在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

邢浩

2021年8月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。本期我們節(jié)選刊登鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕，從而更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)舉行第十次會(huì)議，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕等問題。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。中財(cái)委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，允許一部分人先富起來(lái)，先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。要盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

從“大道之行也，天下為公”到“大同”社會(huì)的設(shè)想，再到陶淵明所憧憬的“世外桃源”，乃至孫中山的“天下為公”，幾千年來(lái)，中國(guó)人民從來(lái)沒有放棄對(duì)共同富裕的期盼與追求。馬克思恩格斯沒有直接提出共同富裕這個(gè)概念，但在他們的著作中也能夠找到關(guān)于共同富裕思想的論述?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中就提出了“自由人的聯(lián)合體”思想：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！痹谶@個(gè)“聯(lián)合體”里，共同富裕是應(yīng)有之義。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的共同富裕思想不僅深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，而且還深受馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)共同富裕的論述及思想的影響。早在社會(huì)主義建設(shè)過程中，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，為實(shí)現(xiàn)人民共同富裕進(jìn)行了長(zhǎng)期而艱辛的探索。

改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，要打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這一時(shí)期，鄧小平在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并吸收借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)得失成敗的基礎(chǔ)上，對(duì)共同富裕思想進(jìn)行了深入的探索，提出并逐步豐富了共同富裕的思想。1985年3月，在全國(guó)科技工作會(huì)議上，他指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化?！?985年9月，在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，他說(shuō)：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕?！?990年12月，他又講：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！?/p>

1992年初，鄧小平在南方談話中系統(tǒng)闡述了共同富裕的深刻內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。他明確指出：“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！痹谒磥?lái)，共同富裕的構(gòu)想是這樣的，即“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！钡窃谠缙诎l(fā)展階段，“如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生”，針對(duì)這個(gè)問題，社會(huì)主義制度是最優(yōu)的選擇，應(yīng)該“能夠避免兩極分化”。

如何“避免兩極分化”，鄧小平給出了具體的解決辦法，“就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展”。但這個(gè)辦法什么時(shí)候用、怎么用，也是需要研究的。他慎重指出：“太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究?！编囆∑诫S即給出了他的初步設(shè)想，即：“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊?，就全?guó)范圍來(lái)說(shuō)，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件，推進(jìn)共同富裕已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，提出要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

作為2035年社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，黨的十九屆五中全會(huì)首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。他再次強(qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，消費(fèi)將成為核心增長(zhǎng)動(dòng)力，推進(jìn)共同富裕有了現(xiàn)實(shí)需要。我們要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。