東簡(jiǎn)派出所：護(hù)航東海島，便民正潮頭

張興翠

派出所名稱(chēng)：廣東省湛江市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局東簡(jiǎn)派出所。

建所時(shí)間：1995年6月。

轄區(qū)概況：東簡(jiǎn)派出所位于中國(guó)第五大島東海島的東簡(jiǎn)街道，管轄蔚律、龍水、青南、東簡(jiǎn)、庵里和龍騰6個(gè)行政村，63個(gè)自然村，轄區(qū)面積105平方公里，常住人口近6萬(wàn)人，外來(lái)流動(dòng)人口約3萬(wàn)人。轄區(qū)有寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化、巴斯夫、冠豪高新4家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)企業(yè)和一個(gè)配套園區(qū)。

警力配備：現(xiàn)有民警23人，輔警16人。

榮譽(yù)：2020年被湛江市公安局評(píng)為“楓橋式公安派出所”，被廣東省公安廳評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部示范點(diǎn)，榮立集體三等功。

近年來(lái)，廣東湛江這座未來(lái)的北部灣中心城市發(fā)展勢(shì)頭迅猛。距湛江市區(qū)40分鐘車(chē)程的東海島，更如一棵海上梧桐樹(shù)，乘“五龍入湛”（深茂高鐵、廣湛高鐵、合湛高鐵、海湛高鐵以及張家界至湛江高鐵）項(xiàng)目的東風(fēng)，相繼吸引了寶武鋼鐵集團(tuán)、中科煉化、巴斯夫、冠豪高新等38家重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)，一舉成為湛江市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

沉寂多年的海島眼看著熱鬧起來(lái)，隨之而來(lái)的，也產(chǎn)生了一些不和諧的現(xiàn)象，例如拆遷矛盾、勞資糾紛、建材失竊……面對(duì)處置較之以前多出數(shù)十倍的案（事）件的工作常態(tài)，島上的東簡(jiǎn)派出所圍繞中心任務(wù)主動(dòng)謀劃，一步一個(gè)腳印，走出了一條有溫度、有特色、有實(shí)效的助企為民之路。

黨建引領(lǐng)，打造最強(qiáng)最美警隊(duì)

走進(jìn)東簡(jiǎn)派出所，迎面那“全省公安機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部示范點(diǎn)”和湛江市公安局黨委于2021年7月剛剛頒發(fā)的“星級(jí)黨支部”等牌匾十分醒目。

連續(xù)16年民警和輔警沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象;2019年“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)考核排名第一;2019年被評(píng)為全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量先進(jìn)單位;2020年被評(píng)為分局先進(jìn)黨支部、分局年度先進(jìn)單位，榮立集體三等功;被湛江市公安局評(píng)為“楓橋式公安派出所”、被廣東省公安廳評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部示范點(diǎn)。基于這些榮譽(yù)，東簡(jiǎn)派出所堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)配強(qiáng)支部班子、強(qiáng)化陣地建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬、落實(shí)從優(yōu)待警、樹(shù)立先進(jìn)典型五大舉措打牢黨建工作基礎(chǔ)，不斷用走在前列的黨建工作成果開(kāi)創(chuàng)護(hù)航經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新篇章。

2020年春節(jié)，面對(duì)突發(fā)的新冠疫情，東簡(jiǎn)派出所黨支部第一時(shí)間發(fā)出“我是黨員，我在崗”的倡議，支部委員率先垂范，沖鋒在前，用實(shí)際行動(dòng)提振隊(duì)伍精氣神和戰(zhàn)斗力。支部書(shū)記黃華土、副書(shū)記黃耿直接住在了辦公室，連續(xù)奮戰(zhàn)疫情攻堅(jiān)3個(gè)月，未曾休息過(guò)一天。在他們的影響帶動(dòng)下，全體黨員民警眾志成城、積極開(kāi)展核查和走訪摸排工作，打好了開(kāi)年防控第一仗。

使命擔(dān)當(dāng)，護(hù)航企業(yè)安全生產(chǎn)

在采訪過(guò)程中，寶武湛江鋼鐵公司辦公室梁主任如數(shù)家珍般地向筆者介紹了東簡(jiǎn)派出所為企業(yè)服務(wù)的一幕幕場(chǎng)景。

梁主任介紹說(shuō)，在建設(shè)初期，基地條件簡(jiǎn)陋，安保環(huán)節(jié)薄弱，一時(shí)間，電纜、鋼筋、水泥、磚頭等建材失竊案件頻發(fā)。后來(lái)東簡(jiǎn)派出所給企業(yè)吃了“定心丸”。他們專(zhuān)門(mén)在項(xiàng)目工地上設(shè)立了警務(wù)室，實(shí)行24小時(shí)值守。同時(shí)建立快速處置警情工作機(jī)制，優(yōu)先處置、從嚴(yán)打擊非法阻工違法行為。派出所民警還不定期地來(lái)基地對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行普法宣傳，加強(qiáng)施工人員的法律意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展暫住證辦理等服務(wù)。2020年，在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“四十天攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，東簡(jiǎn)派出所民警日夜值守，實(shí)現(xiàn)了大拆大建“三個(gè)零”，即零鬧事、零糾紛、零上訪的成績(jī)。

三級(jí)調(diào)解，有求必解化解糾紛

2021年，湛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)35周年，首次評(píng)選“建區(qū)35周年優(yōu)秀人物”，經(jīng)開(kāi)區(qū)公安分局副局長(zhǎng)、東簡(jiǎn)派出所前任所長(zhǎng)莊小川是唯一一位獲此殊榮的在職公務(wù)員。

2008年8月，莊小川走馬上任來(lái)到東簡(jiǎn)所擔(dān)任所長(zhǎng)。面對(duì)當(dāng)時(shí)涉征地、搬遷引發(fā)的矛盾糾紛，莊小川對(duì)民警們常說(shuō)的是：“在處理這些糾紛時(shí)，既要依法辦事又要注重共情疏導(dǎo)。單純地靠打擊或者無(wú)原則地講感情，都只是抱薪救火，于事無(wú)補(bǔ)?！比y(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)，在矛盾糾紛化解工作中形成了因地制宜的“東簡(jiǎn)之策”。

針對(duì)轄區(qū)糾紛高發(fā)的情況，東簡(jiǎn)派出所分別在各村委會(huì)建立多部門(mén)聯(lián)合調(diào)解室，打造由派出所民警、司法所工作人員、勞動(dòng)局職員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和退休法官組成的最強(qiáng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，同時(shí)實(shí)行“三級(jí)調(diào)解”模式，對(duì)矛盾糾紛分級(jí)歸類(lèi)，有針對(duì)性地干預(yù)處置。為及時(shí)掌握第一手信息線索，東簡(jiǎn)派出所在各村先后建立了69個(gè)微信群，社區(qū)民警與村干部、村民代表通過(guò)微信群進(jìn)行互動(dòng)，主動(dòng)排查矛盾糾紛。這些基礎(chǔ)工作的逐一落實(shí)，在農(nóng)村出身的莊小川看來(lái)，老百姓是通情達(dá)理的，民警對(duì)老百姓的需求及時(shí)回應(yīng)，全力以赴，他們自然看在眼里，記在心里，久而久之就會(huì)對(duì)民警愈加信任。

在老所長(zhǎng)的模范帶動(dòng)下，東簡(jiǎn)派出所民警雖然換了一撥又一撥，但為民服務(wù)的宗旨一如既往。治安防控、普法宣傳、矛盾化解等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有條不紊地推進(jìn)，轄區(qū)社會(huì)秩序良好。

服務(wù)保障，實(shí)心實(shí)事助企利民

每天的中午或傍晚，派出所的戶(hù)政窗口就會(huì)擠滿了人。他們大多是外來(lái)務(wù)工人員，趁下班時(shí)間到派出所辦理居住證。有時(shí)一下子來(lái)幾百人，民警應(yīng)接不暇。

為了節(jié)約辦事群眾的成本，東簡(jiǎn)派出所主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，保證來(lái)的都能辦上，同時(shí)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)——利用晚上下班時(shí)間到民工租住的出租屋集中走訪核查，然后統(tǒng)一審核。還有就是把便民警務(wù)室建到各村委，把流動(dòng)人口登記權(quán)限下放到警務(wù)室，并推出網(wǎng)上預(yù)約、節(jié)假日“錯(cuò)峰辦證”等措施，實(shí)現(xiàn)了讓群眾少跑腿、快辦事。2020年以來(lái)，派出所戶(hù)籍民警為群眾提供預(yù)約服務(wù)312次，提供上門(mén)服務(wù)308次。

現(xiàn)如今，每到周五，一輛貼著“戶(hù)政便民服務(wù)”的警車(chē)都會(huì)在轄區(qū)的各大企業(yè)間穿梭。這是東簡(jiǎn)派出所根據(jù)“我為群眾辦實(shí)事”的具體部署推出的便民利企新舉措。派出所與企業(yè)相關(guān)部門(mén)溝通好后，戶(hù)政便民服務(wù)車(chē)開(kāi)進(jìn)企業(yè)。派出所民警上門(mén)收取資料、接受咨詢(xún)，讓務(wù)工人員在廠門(mén)口就能辦好事，更好地安心工作。警務(wù)前移，將戶(hù)政服務(wù)由“你來(lái)辦”變成“我?guī)娃k”，極大地便利了企業(yè)和群眾。

黨旗飄揚(yáng)，警徽閃亮。秉承“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”服務(wù)宗旨的東簡(jiǎn)派出所在為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)落戶(hù)海島保駕護(hù)航、熱情服務(wù)的工作實(shí)踐中，逐漸成長(zhǎng)為經(jīng)開(kāi)區(qū)乃至湛江公安隊(duì)伍的“排頭兵”。