公眾聚集場所消防監(jiān)督管理研究

金磊

摘要：在當今時代，社會安全的重要性早已深入人心。但是，消防安全仍然是我們無法避免的話題。特別是在公眾場合，一旦發(fā)生火災(zāi)，常常具有極強的危害性與極高的災(zāi)難性。因此，應(yīng)盡可能的保障群眾生命財產(chǎn)安全，故加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理極為重要。

關(guān)鍵詞：公眾聚集場所;消防監(jiān)督;管理

在公眾聚集場所，出現(xiàn)較多的意外災(zāi)害，就是火災(zāi)事故。這是因為，公眾聚集場所人數(shù)較多，人員分布較為密集。消防安全隱患較為明顯。所以，一定要加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作，降低公眾聚集場所的火災(zāi)風險性，從而保障人民生命財產(chǎn)安全。

一、公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)的危害性

（一）致使多人受傷或死亡

在公眾聚集場所，存在人員數(shù)量多，人員分布密集的狀況。一旦公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)，極易致使多人受傷甚至死亡。具有極強的危害性。

（二）致使經(jīng)濟受到損失

隨著經(jīng)濟水平的增長，公眾聚集場所出現(xiàn)規(guī)模構(gòu)建不斷增大的現(xiàn)象，商品種類繁多，包含娛樂、餐飲、購物等行業(yè)。與此同時，公眾聚集場不斷增加投入資金，裝飾增加，商品流通量也在不斷增大。所以，如果公眾聚集場所出現(xiàn)火災(zāi)，會致使經(jīng)濟受到損失。

（三）產(chǎn)生政治影響和社會影響

一般情況下，公眾聚集場所與人們的衣食住行息息相關(guān)，受到人民群眾的廣泛關(guān)注，也極受新聞媒體重視。若公眾聚集場所出現(xiàn)較大火災(zāi)，極有可能會產(chǎn)生明顯的政治影響和嚴重的社會影響。

二、公眾聚集場所消防監(jiān)督管理存在的問題

（一）消防管理工作不受重視

一般而言，公眾聚集場所會分布較多的服務(wù)商家。部分商家對經(jīng)濟利益蒙蔽雙眼，不重視消防監(jiān)督管理工作。在執(zhí)行消防監(jiān)督管理工作時，也多流于表面，無法合理有效的應(yīng)用消防監(jiān)督管理方法。與此同時部分公眾聚集場所消防設(shè)備相當老舊，甚至發(fā)生故障無法使用，使消防監(jiān)督管理工作難以順利開展。除此之外，公眾聚集場所存在構(gòu)造復(fù)雜、人流量多問題，是消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容難以順利執(zhí)行。并使得消防監(jiān)督管理成本較高，阻礙了消防監(jiān)督管理工作在公眾聚集場所的實施。

（二）消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行力量缺乏

在我國，公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作一般由消防公安機關(guān)負責。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，公眾聚集場所逐漸增多，但與之對應(yīng)的消防公安機關(guān)數(shù)目并未增多。兩者難以充分匹配，使得消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行力量嚴重缺乏。因此，在實際實施消防監(jiān)督管理工作時，難以覆蓋公眾聚集場所所有目標，容易出現(xiàn)超負荷執(zhí)行的狀況，使得消防監(jiān)督管理工作人員有著極大的壓力，身心都頗為疲憊，工作效率難以提升。

（三）消防監(jiān)督管理工作人員素質(zhì)偏低

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作人員需接受規(guī)范的培訓(xùn)，并具有專業(yè)職業(yè)證書。但是，很多公眾聚集場所工作人員都由商家自行培訓(xùn)，存在消防監(jiān)督管理工作人員素質(zhì)偏低的情況。這樣的工作人員心理素質(zhì)不佳，也不關(guān)注消防設(shè)備維修保養(yǎng)問題，有極大的可能出現(xiàn)違規(guī)行為，影響消防監(jiān)督管理工作的順利執(zhí)行。

（四）人民群眾缺乏消防意識

目前，公眾聚集場所，人民群眾消防意識不足，在出現(xiàn)火災(zāi)逃生時，也沒有足夠的能力。有的公眾聚集場所忽略消防安全規(guī)定，消防意識淡薄，常常會出現(xiàn)私自扔煙頭的現(xiàn)象，使得意外火災(zāi)出現(xiàn)，產(chǎn)生嚴重事故。也有的公眾聚集場所過于注重利益，常常會出現(xiàn)超員現(xiàn)象。而很多人群不具備消防安全知識，一旦出現(xiàn)消防事故往往是不知所措，也不會正確逃生，致使產(chǎn)生重大人員傷亡。

三、公眾聚集場所加強消防監(jiān)督管理工作的策略

（一）重視公眾聚集場所消防工作，加強監(jiān)督管理力度

在公眾聚集場所，消防監(jiān)督管理工作理應(yīng)引起重視。負責人員一定要明了自己的職責所在，不斷加強消防監(jiān)督管理工作的力度。與此同時，在公眾聚集場所，負責具體消防工作人員應(yīng)不斷完善消防意識，防止因為過度重視經(jīng)濟利益，而忽略消防監(jiān)督管理現(xiàn)象的存在。例如，消防監(jiān)督管理人員可以按照過去公眾聚集場所應(yīng)對火災(zāi)事故的相關(guān)案例，從而充分認識到自身的職責所在，讓消防安全監(jiān)督管理真正發(fā)揮作用。并在公眾聚集場所，嚴格執(zhí)行消防安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容，并責任到個人，從而落實消防安全監(jiān)督管理工作。

（二）多部門結(jié)合，增強消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行力量

在公眾聚集場所開展消防監(jiān)督管理工作時，可以進行多部門結(jié)合，加強消防監(jiān)督管理工作執(zhí)行力量。第一，消防，公安機關(guān)一定要重視消防監(jiān)督管理工作，定時，定期進行安全抽檢，若公眾聚集場所存在不合格狀況，應(yīng)及時實施懲罰。并向公眾場所內(nèi)的商家宣傳消防安全隱患所帶來的危害，讓所有人都可以認識到消防安全的重要性。第二，當?shù)卣梢宰屝l(wèi)生、工商、消防等部門共同合作，開展消防安全監(jiān)督管理工作，是公眾聚集場所的消防安全可以達標。第三，公眾聚集場所對應(yīng)部門應(yīng)將消防安全納入行業(yè)等級評估中，形成約束，并及時展示，使公眾聚集場所的商家在消防監(jiān)督管理方面具有積極性和主動性。

（三）重視消防培訓(xùn)，提升監(jiān)督管理工作人員素質(zhì)

在公眾聚集場所，應(yīng)重視消防培訓(xùn)工作，以此提升監(jiān)督管理工作人員的素質(zhì)。使得公眾聚集場所消防安全可以達標。第一，應(yīng)對公眾聚集場所，消防工作有關(guān)人員展開定期培訓(xùn)，使他們能夠掌握其中的消防安全隱患，讓工作人員可以熟知消防隱患防控方法，并讓他們獲得更多的防控經(jīng)驗，從而改善消防監(jiān)督管理工作人員的防控方式，完善公眾聚集場所消防安全隱患的防控質(zhì)量。第二，公眾聚集場所的消防安全隱患防控位置一定要明確，消防設(shè)備及使用狀態(tài)需了解，并明確對應(yīng)工作人員的具體職責，從而逐級開展消防安全監(jiān)督管理工作。第三，要求公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理工作人員開展定期實踐演習，如每半年組織一次火災(zāi)滅火和應(yīng)急疏散演習活動，由此提升消防安全監(jiān)督管理工作人員心理素質(zhì)，并提升人們的火災(zāi)應(yīng)變能力，以便于更好的開展應(yīng)急疏散工作。第四，可以創(chuàng)造激勵制度，定時考察消防安全管理工作人員，改善他們的防控技能，對優(yōu)秀人員進行獎勵，提高人員積極性。

（四）增加消防宣教，加強人們消防意識

在公眾聚集場所，范圍廣，人數(shù)多，為了規(guī)避火災(zāi)，一定要進行消防宣教，提高人們的消防意識。例如，可以通過廣播，電視或互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳消防安全知識。與此同時，在公眾聚集場所，也應(yīng)打造具體安全的環(huán)境。從學(xué)校到社區(qū)，始終開展定期的消防安全工作，提升人民群眾的消防安全意識。

結(jié)束語

在公眾聚集場所，消防安全管理工作一定要引起重視。并采用多種方式，增強人民群眾消防安全意識，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，讓公眾聚集場所更加安全。

參考文獻

[1]蔡峰.關(guān)于加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理的研究[J].百科論壇電子雜志，2021（14）