農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全管理工作探討

廖利梅

摘要：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)是指從事對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保養(yǎng)、小修、大修的修理場(chǎng)所，對(duì)使用過(guò)一定時(shí)間段的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行各操作、動(dòng)力、行走部位的機(jī)件，及時(shí)診療;維修網(wǎng)點(diǎn)的維修工具包括電焊、氧焊、電鉆、車床、铇床、切割等維修機(jī)械。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械通過(guò)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的武裝，從單一的耕作機(jī)械進(jìn)入全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代高科技化，包括農(nóng)用飛機(jī)等高新農(nóng)業(yè)機(jī)械，使得農(nóng)機(jī)維修業(yè)也必須隨著日益轉(zhuǎn)化的當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化接軌，農(nóng)機(jī)維修業(yè)的本質(zhì)也就是科學(xué)技術(shù)。要管理好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全工作十分重要。

關(guān)健詞：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn);安全管理;探討

未來(lái)農(nóng)業(yè)將是以現(xiàn)代科技及其應(yīng)用技術(shù)裝備起來(lái)的嶄新產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)維修業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)本身就是一項(xiàng)多層面、多內(nèi)容的作業(yè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作使用工藝難度大，因此農(nóng)機(jī)維修行業(yè)就顯得更為關(guān)健，于是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全管理進(jìn)入一大難題。依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》從事農(nóng)機(jī)維修要具備的條件是什么？筆者就農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全管理工作提出以下觀點(diǎn)：

1 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的選擇。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是保證農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全的主要選擇，一般要求農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須交通便捷，根據(jù)維修地的農(nóng)機(jī)保有量和周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用率，進(jìn)行科學(xué)的選址，以達(dá)到一定的維修規(guī)模，對(duì)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須保證：一是遠(yuǎn)離危化物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，如加油站、加氣站、化工燃料廠區(qū)、以及配電站、所等地點(diǎn)。二是不得在人員往來(lái)密集，車流量大，或者是彎道和道路窄小地段;如十字路口、巷口、大型廠礦入口等影響人、車、路合理配置地點(diǎn)。三是不得選擇在河流邊沿，特別是主要日常生活河道邊沿，要保證日常維修中產(chǎn)生的廢油、廢棄物堆放點(diǎn)環(huán)?？煽?，不得出現(xiàn)雨天沖刷廢棄機(jī)械的水流入日常生活河道，影響環(huán)境、破壞水源和影響居民身體健康。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施配置要科學(xué)合理。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修專業(yè)技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)等安全措施。

（1）農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者必須遵守的規(guī)定：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。二是從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件;不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;和法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止性行為。

（2）農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員必須持有技術(shù)等級(jí)證書(shū)：農(nóng)機(jī)維修是一項(xiàng)多邊技術(shù)活，農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，經(jīng)過(guò)有經(jīng)驗(yàn)或持有更高技術(shù)等級(jí)證書(shū)專業(yè)人員指導(dǎo)下開(kāi)展維修業(yè)務(wù);農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)的專業(yè)技術(shù)必須在所學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)展維修業(yè)務(wù);農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員不得跨專業(yè)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)等級(jí)決定農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，維修技術(shù)人員對(duì)機(jī)械的誤診，錯(cuò)判斷，粗工藝維修將影響操作者和其它人員的生命財(cái)產(chǎn)安全;例如農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員將拖拉機(jī)輪胎的鎖緊羅母裝反，造成在道路行進(jìn)中跑偏或輪胎脫落，即對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員的生命安全產(chǎn)生危害，又對(duì)行人和第三物體產(chǎn)生危害。

（3）電器線路入戶的安裝要求和材料質(zhì)量要求：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的電源導(dǎo)入安全是關(guān)系維修點(diǎn)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，所以農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的電源導(dǎo)入必須做到：嚴(yán)格按照電源入戶安全要求架設(shè)導(dǎo)入線，并裝有入戶安全保護(hù)開(kāi)關(guān)，入戶電壓必須≦220伏，從變壓器到維修網(wǎng)點(diǎn)必須使用絕緣電攬線，絕緣電攬線的負(fù)荷能力要通過(guò)對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修設(shè)備，車床、铇床、鉆床、電焊機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)砂輪、維修車輛提升裝置和維修照明等用電功率的總和計(jì)算，以及擬增加設(shè)備的用電功率計(jì)算絕緣電攬線的負(fù)荷能力。

（4）維修設(shè)備的品牌要求和安裝要求：維修設(shè)備中車床、铇床、鉆床、電焊機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)砂輪、維修車輛提升裝置和維修照明等設(shè)備，一定要使用具備"工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”的設(shè)備，禁止使未取得許可證的設(shè)備，絕不允許自制的簡(jiǎn)易電動(dòng)砂輪、空壓機(jī)和維修車輛提升設(shè)備;維修機(jī)械安裝必須有固定的機(jī)架、機(jī)槽、機(jī)坑，裸露旋轉(zhuǎn)的鉆床、電動(dòng)砂輪、空壓機(jī)等設(shè)備要有防護(hù)罩，要將旋轉(zhuǎn)部位安裝于靠墻體或工作人員達(dá)不到的位置。設(shè)備的電源接入要求：電源閘刀開(kāi)關(guān)要求離地面1.5m，并按維修設(shè)備動(dòng)力要求選配裝入保險(xiǎn)絲，不允許選配裝入大于維修設(shè)備動(dòng)力功率要求的保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)絲而直接接入;條件較差的維修場(chǎng)地要求使用防暴開(kāi)關(guān)。電源插合的安裝要求離地面1.5m以上，插合電源入口必須裝配有保險(xiǎn)合，保險(xiǎn)合內(nèi)的保險(xiǎn)絲應(yīng)≦15安倍。

（5）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的的定期維護(hù)與保養(yǎng)：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備定期維修與保養(yǎng)工作是保證安全的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)維修設(shè)備中的車床、铇床、鉆床、電焊機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)砂輪、維修車輛提升裝置等設(shè)備不同于農(nóng)業(yè)機(jī)械中的拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī);農(nóng)機(jī)維修設(shè)備的使用過(guò)程是另散的工作過(guò)程，無(wú)法按工作小時(shí)和作業(yè)臺(tái)班進(jìn)行維修與保養(yǎng)，正因此種原因使得農(nóng)機(jī)維修人員放松了對(duì)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備的維修與保養(yǎng)，出現(xiàn)一些不該發(fā)生的事故。筆者通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的安全撿查發(fā)現(xiàn)，某個(gè)二級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的車床、铇床、鉆床的齒輪箱機(jī)油長(zhǎng)期未換，機(jī)油結(jié)塊和齒輪箱的潤(rùn)滑油達(dá)不到最低要求，空壓機(jī)的壓縮泵無(wú)潤(rùn)滑油、維修車輛提升裝置液壓管老化、電焊機(jī)聯(lián)接電焊鉗線多處用絕緣膠布膠住裸露出的芯線，從撿查發(fā)現(xiàn)該農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備合格率30%，由此可見(jiàn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備安全隱患嚴(yán)重。

3 建立健全行之有較的安全生產(chǎn)制度。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不多，在長(zhǎng)江以南地域較為普遍，基本達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)維修網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)技術(shù)人員一般為3～5人，由于網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不多，從事維修的專業(yè)技術(shù)人員少，于是這些網(wǎng)點(diǎn)缺乏制度管理的思想觀念，缺少制約農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員和進(jìn)入維修網(wǎng)點(diǎn)待維修機(jī)械操作人員的安全手段，要把松散的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理到位：

（1）必須依照2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令（農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定）法律法規(guī)依據(jù)，制定出（農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全生產(chǎn)制度）;農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，網(wǎng)點(diǎn)維修職工守則和安全操作規(guī)程，明確職責(zé)和履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員安全管理，保證全體維修人員持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁上班時(shí)穿拖鞋，工作時(shí)打赤膊，維修設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)離崗，嚴(yán)禁在嚴(yán)禁煙火區(qū)域抽煙或用明火;農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員要進(jìn)行必要的消防技能培訓(xùn)，和消防器材的使用培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)維修工作環(huán)節(jié)安全管理，對(duì)維修環(huán)節(jié)中使用千斤頂進(jìn)行底盤(pán)維修作業(yè)時(shí)，要求維修工作點(diǎn)地面平坦，千斤頂頂高機(jī)體后用支架撐穩(wěn)固，嚴(yán)禁單純用千斤頂頂起機(jī)體作業(yè)。使用電焊機(jī)焊接拖拉機(jī)底盤(pán)必須放盡油底殼機(jī)油和油箱燃油;使用氧焊時(shí)按順序開(kāi)、關(guān)炔氣閥，氧氣閥;不得在維修機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)離開(kāi)工作場(chǎng)地。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修安全宣傳：農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)機(jī)維修方法和維修安全意識(shí)的宣傳教育。說(shuō)明不按規(guī)范操作可能帶來(lái)的危害，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)維修人員和農(nóng)機(jī)操作者對(duì)機(jī)械維修過(guò)程的安全意識(shí)，明確安全維修意識(shí)及保護(hù)自身的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要定期組織農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員到指定地點(diǎn)集中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，實(shí)地進(jìn)行安全檢修指導(dǎo)，排除安全隱患，避免農(nóng)機(jī)維修過(guò)程中不安全事故的發(fā)生;還要定期對(duì)農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行維修基礎(chǔ)技術(shù)培訓(xùn);通過(guò)維修基礎(chǔ)技術(shù)講座、或者維修現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)操作者的使用技術(shù)及維修常識(shí)，讓農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員和操作者明確維修和使用規(guī)范，防范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要定期組織對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)等級(jí)考核，或測(cè)試;特別是對(duì)新購(gòu)入的維修設(shè)備專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一定要對(duì)新購(gòu)入的維修設(shè)備的理論知識(shí)，操作要求要領(lǐng)熟知，不得違規(guī)操作使用，不得未培訓(xùn)先上崗。通過(guò)定期進(jìn)行維修專業(yè)技術(shù)考試，對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)定級(jí)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者，要具備的條件和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，要有維修場(chǎng)地，維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修專業(yè)技術(shù)人員，維修專業(yè)技術(shù)人員必須持有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施等條件具備方可開(kāi)業(yè);農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者（法人代表）要合法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。

從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件;不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;不得有法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)規(guī)定的其他禁止性行為。

對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)者違返安全生產(chǎn)行為的給予法律約束：依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的法律條款，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和消防部門(mén)必須依法監(jiān)管、貫徹農(nóng)機(jī)維修安全必須預(yù)防為主、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行安全撿查，電器線路的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止使用，對(duì)造成后果的給予依法處罰。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修安全管理是圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)"低耗、高效、優(yōu)質(zhì)、安全"八字方針而進(jìn)行，必須通過(guò)全體農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員，廣大農(nóng)機(jī)駕駛員，操作手和農(nóng)機(jī)管理人員共同努力，依照法律法規(guī)自覺(jué)限制自己的違規(guī)行為和認(rèn)真尊守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，通過(guò)農(nóng)機(jī)管理工作者依法監(jiān)督，農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)維修安全管理將會(huì)健康地進(jìn)入國(guó)家法制管理的安全軌道。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐興松，顧鳳書(shū).對(duì)改革農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2015（6）：22-24.