基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略分析

蘇麗梅

摘要：現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入到新的階段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步推進(jìn)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式暴露出一些問題，急需要結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)管理理念和模式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。文章闡述了新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵，探討了目前在管理機(jī)制、信息化、人才隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的不足。提出了要結(jié)合當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，構(gòu)建財(cái)務(wù)及產(chǎn)銷聯(lián)合制度，建立信息化管理平臺(tái)，要注重技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，希望通過這些創(chuàng)新策略的分析，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會(huì)全面發(fā)展的背景下，新農(nóng)村建設(shè)水平在持續(xù)提升，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境發(fā)展都取得了不錯(cuò)的成果。但是受到傳統(tǒng)理念、技術(shù)、機(jī)制等方面的影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理依然暴露出一些不足。而新農(nóng)村建設(shè)作為我國社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容，需要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的角度進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)水平的提升。因此，有必要基于新農(nóng)村建設(shè)的背景，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略進(jìn)行探究。

1 新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

1.1 新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)又稱社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主要是指結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)村發(fā)展需求，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程。新農(nóng)村建設(shè)有以下幾方面核心目標(biāo)：其一，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，關(guān)鍵在于建立符合農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、將農(nóng)村特色資源有效利用的經(jīng)濟(jì)體系。其二，是完善農(nóng)村設(shè)施。相較于城市地區(qū)而言，目前農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展以及農(nóng)村居民的生活，因此要逐步推進(jìn)各類生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的完善。其三，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧文明。其關(guān)鍵是提高農(nóng)村地區(qū)居民綜合素質(zhì)，從教育到經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)的提升做出努力。其四，是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，是保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是當(dāng)代環(huán)保事業(yè)中不可或缺的一部分?？梢?，新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，也是我國新形勢(shì)下的備受矚目的重點(diǎn)工作[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，主要是指基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，從資金、資源，到人力、政策等方面，采取科學(xué)措施，制定完善制度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、有活力的管理過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效益，同時(shí)也與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康狀態(tài)息息相關(guān)。由于受到理念、資源及模式等方面的影響，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式存在一些問題，更需要通過科學(xué)的管理來提高其活力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，需要用到科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定完善、科學(xué)的管理機(jī)制[2]。

1.3 新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

從新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)是其十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，需要充分結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，形成科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理還要充分考慮農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容，幫助農(nóng)村地區(qū)人民走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。值得一提的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行，需要以新農(nóng)村建設(shè)的政策精神為指導(dǎo)，充分結(jié)合各個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理思路和方法進(jìn)行創(chuàng)新和改良。因此，可以說新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是相輔相成的關(guān)系，需要保持理念的一致性、制度的完善性和方法的科學(xué)性。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的不足

2.1 缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)及市場管理制度

任何領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)務(wù)管理都有相輔相成的關(guān)系，財(cái)務(wù)管理方法和制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有指導(dǎo)性和保障性的作用。但是由于我國各個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，相關(guān)基層單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)機(jī)制長期處于比較落后的狀態(tài)。即使是如今農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的情況下，基層創(chuàng)業(yè)者在財(cái)務(wù)管理知識(shí)及技能方面的缺失，導(dǎo)致其對(duì)財(cái)務(wù)、市場風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。從基層經(jīng)濟(jì)管理的角度來講，市場機(jī)制的不健全，導(dǎo)致產(chǎn)、銷之間存在矛盾，引起一些投機(jī)、違規(guī)行為的出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理不利。

2.2 信息化水平低

如今是一個(gè)信息化的時(shí)代，信息化技術(shù)對(duì)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)來說在信息化理念和技術(shù)配置方面較為落后，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)管理效率和效果不理想。具體來講，首先農(nóng)村地區(qū)用于發(fā)展信息化的硬軟件投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。其次，信息化理念和知識(shí)普及不到位，影響了信息化經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立[3]。另外，建設(shè)和應(yīng)用信息管理平臺(tái)時(shí)，忽略了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用未被發(fā)揮出來。

2.3 經(jīng)濟(jì)管理體系不健全

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容較多、涉及到的環(huán)境也比較復(fù)雜，而很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理模式則比較單一。從人們比較關(guān)心的土地承包制度，到基礎(chǔ)的檔案管理、會(huì)計(jì)核算等工作，涉及到的制度都缺乏科學(xué)性。另外，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理組織架構(gòu)的不合理，也導(dǎo)致涉及到的權(quán)責(zé)劃分存在漏洞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理得不到有效監(jiān)管，影響了技能指導(dǎo)和制度執(zhí)行效果。

2.4 人才培養(yǎng)不到位

很顯然，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于大量人才的投入，雖然目前我國通過各類政策鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但是農(nóng)村地區(qū)的人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)及管理依然存在一定的問題。部分農(nóng)村地區(qū)將更多的財(cái)政撥款及資源投入到新技術(shù)、工藝的引進(jìn)方面，卻忽略了對(duì)掌握大量知識(shí)和技能的人才的培養(yǎng)和引進(jìn)方面。另一方面，很多在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)的人才都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，其雖然知識(shí)儲(chǔ)備較多，但是經(jīng)驗(yàn)不足，且對(duì)農(nóng)村地區(qū)不了解。而基層的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有為人力資源的教育溝通建立好的平臺(tái)，導(dǎo)致人才優(yōu)勢(shì)得不到利用[4]。

2.5 技術(shù)引進(jìn)及升級(jí)存在誤區(qū)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間，新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)不可或缺，但是很多農(nóng)村地區(qū)在這方面的方式方法也存在誤區(qū)。首先，部分地區(qū)對(duì)新產(chǎn)業(yè)理念和技術(shù)的引進(jìn)持排斥心態(tài)，不愿意改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)模式，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得不到大力發(fā)展。而也有部分農(nóng)村地區(qū)花費(fèi)大量的資金和資源引進(jìn)成本高昂的設(shè)備、技術(shù)資源，忽略了當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，造成資金及技術(shù)資源的浪費(fèi)。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑

3.1 建立科學(xué)的財(cái)務(wù)及市場管理制度

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)管理的基層單位需要重視基礎(chǔ)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，明確財(cái)務(wù)管理在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理中的地位。要通過大量的宣傳教育和知識(shí)普及，將現(xiàn)代財(cái)務(wù)核算、管理的理念普及至基層單位和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，要求其具備良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，能從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化發(fā)展管理模式。同時(shí)，從農(nóng)村市場到城市市場兩個(gè)維度，構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)銷市場制度，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)純天然無污染農(nóng)副產(chǎn)品的市場優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品效益。

3.2 建立全方位的信息化管理平臺(tái)

新形勢(shì)下，農(nóng)村地區(qū)需要積極響應(yīng)國家在新農(nóng)村建設(shè)中涉及到的技術(shù)資源投入，為通信基站、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。基于此，積極引進(jìn)技術(shù)人才，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，建立信息化管理平臺(tái)。一方面，從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者角度建設(shè)線上產(chǎn)品銷售平臺(tái)，打開產(chǎn)品效率;另一方面，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建立高效的信息化平臺(tái)?；谛畔⒒脚_(tái)，提高農(nóng)村地區(qū)內(nèi)外信息交互效率，同時(shí)便于將先進(jìn)的管理理念、技術(shù)信息及管理要求覆蓋到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面。最后，要結(jié)合信息化管理平臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，做好市場分析及財(cái)務(wù)分析，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可靠依據(jù)[5]。

3.3 建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基層單位需要深入消化國家新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)制度，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的資源條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建立新型的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。例如，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記制度，對(duì)土地承包制度進(jìn)行創(chuàng)新，降低租金，或采用新型融資方式，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，基層單位需要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)檔案管理、審批管理，提高管理效率，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掃清障礙。

3.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，科學(xué)升級(jí)技術(shù)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要重視對(duì)現(xiàn)代人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，另一方面也要對(duì)技術(shù)資源進(jìn)行積極引入。人才管理方面，要積極接納年輕的創(chuàng)業(yè)人才，并從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，做好科學(xué)引導(dǎo)。技術(shù)引進(jìn)方面，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，利用現(xiàn)有資源，合理做好成本控制，提高產(chǎn)業(yè)效益。從人才培養(yǎng)和技術(shù)更新的角度出發(fā)，逐步推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，并探索出一條健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展備受矚目。新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的機(jī)遇。為此，農(nóng)村基層單位需要重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策的深入學(xué)習(xí)和理解，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理、市場管理乃至經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。在此過程中，要重視對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)管理信息化平臺(tái)的建設(shè)，做好人才培養(yǎng)和技術(shù)管理。唯有如此，才能在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，為新農(nóng)村建設(shè)做出突出的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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