關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程突出記錄問(wèn)題探討
——以中國(guó)年鑒精品工程申報(bào)參評(píng)年鑒為例

孟亞男

（吉林省地方志編纂委員會(huì)，吉林長(zhǎng)春130051）

2015年11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布，提出“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”的總體目標(biāo)[1]中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定.2015-11-29.。經(jīng)過(guò)五年不懈的努力，以2020年11月23日貴州省宣布最后9個(gè)深度貧困縣退出全國(guó)貧困縣序列為標(biāo)志，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，2.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。如何客觀、全面、真實(shí)地紀(jì)錄中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮圖強(qiáng)、攻堅(jiān)克難譜寫出的可歌可頌的脫貧、減貧偉業(yè)是擺在我們方志工作者面前的一個(gè)必答之題。不僅志書編纂需要考慮這個(gè)問(wèn)題，而且，也是現(xiàn)在正在編纂中的2021卷年鑒必須擔(dān)綱的重任。據(jù)此，筆者對(duì)申報(bào)參評(píng)2021年卷中國(guó)年鑒精品工程的21部地市級(jí)年鑒[2]21部年鑒為：《日照年鑒（2021）》《焦作年鑒（2021）》《武漢年鑒（2021）》《佛山年鑒（2021）》《柳州年鑒（2021）》《梧州年鑒（2021）》《貴陽(yáng)年鑒（2021）》《黔西南年鑒（2021）》《武威年鑒（2021）》《固原年鑒（2021）》《晉城年鑒（2021）》《克拉瑪依年鑒（2021）》《阿克蘇年鑒（2021）》《錦州年鑒（2021）》《四平年鑒（2021）》《延邊年鑒（2021）》《黑河年鑒（2021）》《南通年鑒（2021）》《鹽城年鑒（2021）》《廈門年鑒（2021）》《南昌年鑒（2021）》。進(jìn)行剖析，并對(duì)2021年卷編纂如何突出紀(jì)錄好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程提出一些意見(jiàn)和建議。

一、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)在年鑒記錄中的現(xiàn)狀

從21部地市級(jí)年鑒框架設(shè)計(jì)看，都不同程度地記錄了脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)容，其中，用一級(jí)目形式記錄的有3部；用二級(jí)目形式記錄的有17部；沒(méi)采用條目體形式記錄的有1部（見(jiàn)下表1）。

表1 21部地市級(jí)年鑒記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)情況

總體看，這21部年鑒對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程記錄得還不夠充分、還不夠到位。具體表現(xiàn)在三方面。

一是擺位不突出。21部年鑒部中，用一級(jí)目記錄的僅占14%，其余81%都是用二級(jí)目記錄的(見(jiàn)表1)，不僅設(shè)置的目級(jí)較低，而且記錄形式也比較單一，多囿于條目體，其中，最能體現(xiàn)年度特色和重點(diǎn)工作的彩頁(yè)、特載和特輯也只有幾部年鑒采用（見(jiàn)表2、表3）。這種較低級(jí)目和單一形式的記錄，不僅不能充分地體現(xiàn)黨和政府階段性中心工作，而且與年度性特征相偏離，與年鑒編纂規(guī)范體現(xiàn)時(shí)代性的要求也有差距。

表2 21部地市級(jí)年鑒用彩頁(yè)記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的情況

表3 21部地市級(jí)年鑒用特載、特輯記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的情況

二是體量偏小。眾所周知，用二級(jí)目記錄的體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于一級(jí)目，用條目體以外形式記錄，體量也非常有限。與此同時(shí)，除3部用一級(jí)目記錄的以外，17部用二級(jí)目記錄的年鑒中，有3部二級(jí)目下只設(shè)置了5個(gè)三級(jí)目（條目）；有3部?jī)H設(shè)置6個(gè)三級(jí)目（條目）；有4部?jī)H設(shè)置了7、8個(gè)三級(jí)目（條目）（見(jiàn)表4）。如此宏偉浩大的脫貧攻堅(jiān)工程，而且還是在攻堅(jiān)、收官之年，區(qū)區(qū)幾個(gè)條目是根本無(wú)法承載起全面記錄重責(zé)的。

表4 21部地市級(jí)年鑒設(shè)置脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)條目數(shù)

三是深度挖掘不夠。一方面，各級(jí)目的標(biāo)題確立五花八門，有“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧攻堅(jiān)”“扶貧工作”“精準(zhǔn)扶貧”“協(xié)作扶貧”“扶貧開(kāi)發(fā)”6種提法之多（見(jiàn)表5）。選立不同的標(biāo)題，直接涉及到記錄內(nèi)容的廣度和深度。上述6個(gè)標(biāo)題，除“脫貧攻堅(jiān)”外，其余5個(gè)標(biāo)題都是指脫貧攻堅(jiān)中的某項(xiàng)工作，也就是說(shuō)只記錄了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的某一方面工作。另一方面，在這21部年鑒中，即使是用一級(jí)目和二級(jí)目記錄了，收錄的內(nèi)容也不夠豐富、全面，沒(méi)能把一個(gè)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的整體思路、重大措施、扶持政策、宣傳推動(dòng)等內(nèi)容全方位立體化地展現(xiàn)出來(lái)，給人以“片段”和“蜻蜓點(diǎn)水”之感，看不到一個(gè)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的全貌。

表5 21部地市級(jí)年鑒記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)各級(jí)目標(biāo)題情況

二、出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)在年鑒記錄中不充分的因素

21部地市級(jí)年鑒對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程記錄得不夠充分、不夠到位既有主原因，又有客觀原因?？陀^上有供稿單位提供資料不豐富、不全面、不系統(tǒng)的問(wèn)題，但更重要的是主觀上我們的編纂理念沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)地跟上時(shí)代步伐，理念的更新滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，思維的慣性抑制了創(chuàng)新的能動(dòng)性，沒(méi)能有效地處理好三方面的關(guān)系，導(dǎo)致對(duì)這方面內(nèi)容輯錄沒(méi)能達(dá)到我們希冀的“突出紀(jì)錄”的效果。

1.沒(méi)能有效地處理好年鑒框架穩(wěn)定性和年度性的關(guān)系

2017年12月21日，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組下發(fā)了《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》（中指組字〔2017〕6號(hào)），第九條明確規(guī)定“年鑒框架應(yīng)體現(xiàn)年度特征和突出地方特色”[1]中國(guó)地方志指導(dǎo)小組.地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定.2017-12-21.；第十條明確規(guī)定“年鑒框架應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定性，可依據(jù)年度特點(diǎn)和事物變化情況作適當(dāng)調(diào)整”[1]。這兩條規(guī)定充分揭示出年鑒框架穩(wěn)定性和年度性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在實(shí)際工作中必須統(tǒng)籌兼顧，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)才能編纂出上乘質(zhì)量的年鑒。重此輕彼，厚張薄李，年鑒質(zhì)量都會(huì)下降。21部地市級(jí)年鑒之所以出現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)記錄得“不理想”的狀況，其中一個(gè)重要原因就是執(zhí)行編纂出版規(guī)定有偏頗，沒(méi)有處理好年鑒框架穩(wěn)定性和年度性特征的關(guān)系，兩者之間，過(guò)分注重穩(wěn)定性而淡化了年度特征。更有甚者，有些編輯為了“省事”，不加思考地照搬、復(fù)制、套用上一年度的框架，致使年度重點(diǎn)工作被淹沒(méi)在大量的年年都在做的常規(guī)性工作之中，重點(diǎn)工作沒(méi)有得到“重”記，年度特征被邊緣化。

2.沒(méi)能有效地處理好年鑒資料連續(xù)性和擴(kuò)展性的關(guān)系

年鑒資料必須保持連續(xù)性，以正確反映事物發(fā)展脈絡(luò)和軌跡，增強(qiáng)應(yīng)用時(shí)的可比性，提升留存和使用價(jià)值。但是，這種連續(xù)性不是機(jī)械的、固化的，而是要深挖同類資料在新形勢(shì)新任務(wù)下出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)、賦予新年度內(nèi)涵的連續(xù)性。2015年11月29日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.2017-10-18.。2018年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障施[2]李克強(qiáng).2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告.2019-3-5.。2019年10月，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中指出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，增加扶貧投入，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人兜底保障[3]李克強(qiáng).2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告.2020-5-22.。2020年7月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展2020年脫貧攻堅(jiān)督查工作。2020年11月底，全國(guó)貧困縣和貧困村全部摘帽、出列。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利[4]習(xí)近平.全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)講話.2021-2-25.?！笆濉逼陂g，我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)的力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度上年年都有新舉措、年年都有新突破，而我們編纂年鑒在輯錄這方面資料時(shí)未能完全做到迅疾反映，第一時(shí)間跟蹤收集，第一時(shí)間記錄在案。

3.沒(méi)能有效地處理好年鑒編纂路徑繼承性和創(chuàng)新性的關(guān)系

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，我國(guó)年鑒事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，年鑒編纂積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也探索出了比較成型的編纂路徑。綜合考證各地的情況，這種路徑的主體是（以書號(hào)出版的年鑒）：擬定編纂大綱——向主管部門部署組稿工作——對(duì)各部門報(bào)送資料進(jìn)行編輯（同時(shí)進(jìn)行初審、復(fù)審）——由專家對(duì)編輯成稿進(jìn)行終審——根據(jù)終審意見(jiàn)進(jìn)行修改——校對(duì)——報(bào)送出版社——出版社審核出版。毋庸置疑，這種編纂路徑非常契合年鑒“官”書的特性，而且是被多年實(shí)踐證明了的行之有效的路徑，今后乃至任何時(shí)候都必須堅(jiān)持和傳承[5]張恒彬.借鑒國(guó)外年鑒經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí).史志學(xué)刊,2019,(5).(P28)。但與此同時(shí)，在近些年的編纂實(shí)踐中，我們也敏銳地察覺(jué)到，面對(duì)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)過(guò)程中不斷涌現(xiàn)出來(lái)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、新政治生態(tài)、新文化景象，新社會(huì)生活畫卷，新生態(tài)文明景觀，單靠原有的路徑已不能充分地滿足年鑒編纂全面、翔實(shí)、客觀地反映一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的需要。記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程，僅向各地扶貧辦、發(fā)改委索要資料，把眼光只盯在1-2個(gè)政府部門上，收集的資料是必有局限性，相當(dāng)?shù)亩嗖块T和機(jī)構(gòu)，比如，財(cái)稅銀支持助力扶貧；各媒體宣傳扶貧；各行業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧；社會(huì)各階層參與扶貧等大量鮮活生動(dòng)的資料就收集不進(jìn)來(lái)，扶貧大格局全景象就展現(xiàn)不出來(lái)，記錄得也就不可能充分。繼承原有路徑優(yōu)長(zhǎng)，探索利用報(bào)紙、廣播、電視、官網(wǎng)以及探訪行業(yè)協(xié)會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)等多路徑進(jìn)行輯錄已勢(shì)在必行！

“舉網(wǎng)以綱，千目皆張”[6](漢)桓譚.新論·離事.。找準(zhǔn)癥結(jié)，就找到了解決問(wèn)題的良策。在年鑒編纂中要突出記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，就必須嚴(yán)細(xì)精實(shí)地落實(shí)好《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》（中指組字〔2017〕6號(hào)），堅(jiān)決樹(shù)牢和堅(jiān)持運(yùn)用辯證思維，正確處理好上述三方面的關(guān)系問(wèn)題，否則，“突出紀(jì)錄”就將成為一句空話。

三、突出記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程的建議

“突出”就是“要超過(guò)一般地顯露出來(lái)”[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編.現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典.商務(wù)印書館,2016.(P1324)。2021卷年鑒編纂要突出記錄好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，就必須在政治站位、編纂方法、落實(shí)措施方面提級(jí)進(jìn)位。

1.要在思想上提級(jí)升位，強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)

2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧，全面建成小康社會(huì)的收官之年，在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上編纂2021卷年鑒，承載著加大、加重、加深記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷史重托，這也是2021卷年鑒編纂不同于其它年份年鑒編纂之處，更是我們堅(jiān)定方志文化自信，把握時(shí)代脈搏，擔(dān)綱起記錄新時(shí)代、書寫新時(shí)代、謳歌新時(shí)代，為時(shí)代畫像，為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德的政治責(zé)任。2021卷年鑒編纂，必須牢固樹(shù)立突出記錄好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)內(nèi)容是盡職，不記錄或不全面不突出記錄是失職的理念。提升思想站位，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治自覺(jué)，堅(jiān)決從記不記只是個(gè)質(zhì)量問(wèn)題、無(wú)關(guān)大局的模糊認(rèn)識(shí)中走出來(lái)，向必須記錄而且要作為重中之重來(lái)記錄轉(zhuǎn)變[2]牟國(guó)義.高質(zhì)量發(fā)展：新時(shí)代年鑒事業(yè)新境界.史志學(xué)刊,2019,(5).(P26)。同時(shí)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，建議中指辦迅速擬定和下發(fā)《關(guān)于在2021卷年鑒編纂中突出記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程的意見(jiàn)》，盡快統(tǒng)一各方思想，明確具體要求，提出落實(shí)措施。

2.要在編纂上提級(jí)升位，實(shí)施特別重要和突出記錄的攻略

第一，在謀篇布局上要放在極其顯要的位置上。貧困縣、貧困人口多的地區(qū)，在框架設(shè)計(jì)中，要將脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)內(nèi)容設(shè)置為獨(dú)立的一級(jí)目，以篇目升格法強(qiáng)化并重點(diǎn)記錄。貧困縣、貧困人口少的地區(qū)，至少也要設(shè)置為二級(jí)目。

第二，在記錄形式上實(shí)施立體化記錄?！澳甓葍?nèi)具有特殊意義的資料可采用特載、特輯、專文、專記或其它形式集中匯輯”[3]中國(guó)地方志指導(dǎo)小組.地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定.2017-12-21.。要全面深度記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程，不能僅限于設(shè)置一個(gè)一級(jí)目，還應(yīng)當(dāng)充分利用卷首彩頁(yè)、特載、專文、年度要聞、大事記、人物等進(jìn)行多角度記錄。比如，在彩頁(yè)中設(shè)置“脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)”專題；在特載中收錄本行政區(qū)域“脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)”綜合報(bào)告或脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話；在“專文”中收錄脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)查報(bào)告；在“專記”中收錄深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)；在“大事記”中，收錄年度內(nèi)出臺(tái)的重大扶貧政策和本地重大扶貧舉措；在“人物”中，收錄本區(qū)域?yàn)槊撠毠?jiān)和全面建成小康社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物等，全方位、多層次地展現(xiàn)各級(jí)黨委和政府帶領(lǐng)廣大人民群眾完成脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的非凡壯舉和突出業(yè)績(jī)。

第三，在記錄深度上要進(jìn)行深入挖掘。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)掌握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的指導(dǎo)思想、基本思路以及具體的方針、政策和當(dāng)?shù)攸h委、政府落實(shí)中央部署的具體舉措，打開(kāi)腦洞，拓展思維，增加敏銳度，確實(shí)把應(yīng)該記錄的內(nèi)容全面收錄到年鑒當(dāng)中，避免出現(xiàn)漏記、偏記、淺記等問(wèn)題。其次要特別注意挖掘扶貧與扶志結(jié)合的政策措施，開(kāi)發(fā)式扶貧的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧做法、精準(zhǔn)扶貧舉措、東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)，扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建立等內(nèi)容，把我們黨用新時(shí)期扶貧理論指導(dǎo)扶貧實(shí)踐取得的輝煌成就躍然于年鑒之上，告之和激勵(lì)后人。

3.要在評(píng)審中提級(jí)進(jìn)位，加大評(píng)審所占分?jǐn)?shù)和權(quán)重

要通過(guò)評(píng)審來(lái)檢查驗(yàn)收各級(jí)地方綜合年鑒記錄脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程的情況，換言之，就是要通過(guò)評(píng)審來(lái)督導(dǎo)各級(jí)年鑒突出記錄好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷程進(jìn)程，為此，筆者建議在進(jìn)行2021年地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評(píng)審中，把對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)內(nèi)容的記錄作為評(píng)審采分具有特殊意義及一票否決的指標(biāo)。沒(méi)記錄這方面內(nèi)容的，屬于漏記年度內(nèi)特別重大事項(xiàng)，在評(píng)審中實(shí)施一票否決；對(duì)記錄不全面不到位的，扣減分?jǐn)?shù)；對(duì)記錄充分且深度挖掘到位的，予以加分。

綜上所述，作為年鑒工作者有幸趕上我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的歷史時(shí)刻，突出記錄好脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程的重任落在了我們肩上。我們要正確地處理好年鑒框架穩(wěn)定性和年度性、資料連續(xù)性和擴(kuò)展性、編纂路徑繼承性和創(chuàng)新性三方面的關(guān)系，避免出現(xiàn)對(duì)這方面內(nèi)容記錄擺位不高、體量不足、深度不夠等問(wèn)題，同時(shí)實(shí)施“提級(jí)進(jìn)位”的編纂攻略，在框架設(shè)計(jì)中突出擺放，在記錄方式上多形式并用，在輯錄資料時(shí)深度挖掘，以最精彩的年鑒華章突出記錄好這一彪炳人類史冊(cè)的輝煌偉業(yè)。