“五個(gè)主動(dòng)”創(chuàng)造安全發(fā)展
——湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作紀(jì)實(shí)

文·圖 本刊記者 宋智慧 通訊員 陳崢

湖南交水建集團(tuán)有限公司是湖南省新一輪國(guó)資國(guó)企改革組建的首家集團(tuán)，組建以來，以“五個(gè)主動(dòng)”深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，從2017年—2020年，集團(tuán)連續(xù)4年被評(píng)為湖南省安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位。

主動(dòng)履責(zé) 健全完善安全生產(chǎn)組織保障體系

對(duì)于一個(gè)改革重新組建的集團(tuán)公司，如何完善安全生產(chǎn)組織保障體系，讓此項(xiàng)工作不斷檔、不脫節(jié)？該集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人從人事組織、落實(shí)責(zé)任、健全制度等方面入手，環(huán)環(huán)相扣，給予了最堅(jiān)實(shí)的保障體系。

在組織方面，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)企業(yè)法人代表納入安委會(huì)，實(shí)行集團(tuán)安委會(huì)主任“三首長(zhǎng)”制；成立安全生產(chǎn)部門，設(shè)立安全總監(jiān)。全集團(tuán)建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)抓安全生產(chǎn)制度”，集團(tuán)及司屬企業(yè)的班子成員全部聯(lián)點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的施工項(xiàng)目，深入一線，嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)抓隱患整治。

在責(zé)任方面，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定責(zé)任清單，全面簽訂《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書》，抓實(shí)崗位安全責(zé)任考核，落實(shí)責(zé)任到崗位到人頭；施工項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目大網(wǎng)格——片（工）區(qū)中網(wǎng)格——分部分項(xiàng)工程小網(wǎng)格——班組網(wǎng)格單元”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理。

在制度方面，依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，不斷健全完善以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度體系，同時(shí)制定相應(yīng)的實(shí)施流程，“以制度管人、按流程辦事”，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順暢實(shí)施。

在保障方面，落實(shí)“十一個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、教育培訓(xùn)到位、專職人員到位、資金投入到位、危險(xiǎn)源識(shí)別和專項(xiàng)方案到位、安全技術(shù)交底到位、檢測(cè)流程到位、日常檢查到位、隱患整改到位、獎(jiǎng)罰措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位。

除此以外，集團(tuán)每年組織召開十多次較大規(guī)模、較高級(jí)別的專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作；在反饋體系上，交水建設(shè)立專人對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，并形成安全生產(chǎn)日常考核臺(tái)賬。

主動(dòng)作為 提高員工安全意識(shí)、能力、素質(zhì)

2019年7月，集團(tuán)公司組織“工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)”赴株洲淥口南洲鎮(zhèn)將軍村湘江大堤抗洪搶險(xiǎn)

2020年7月，該公司救援隊(duì)在益陽(yáng)市民主垸組織開展大壩管涌應(yīng)急演練

該公司主要負(fù)責(zé)人介紹，“主動(dòng)作為方面”主要從三個(gè)層面上保證安全意識(shí)傳遞到公司的每一個(gè)角落：一是集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)“逢會(huì)必講、檢查必講、有空就講”安全生產(chǎn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦；二是努力推動(dòng)集團(tuán)高管安全管理理念的專家講座，實(shí)行中層管理人員貫徹執(zhí)行力的集中授課，基層人員安全技能的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，勞務(wù)人員安全知識(shí)的就地開課。同時(shí)重點(diǎn)推行班前培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)班次的安全風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵控制點(diǎn)的防范措施進(jìn)行重點(diǎn)講解；三是每年組織大型專題活動(dòng)，從2016年至2021年，交水建組織了“安全生產(chǎn)知識(shí)搶答賽”“交水建杯安全生產(chǎn)演講比賽”“水上應(yīng)急救援演練”“應(yīng)急救援技能競(jìng)賽”等多項(xiàng)安全生產(chǎn)大型活動(dòng)，進(jìn)一步深化生產(chǎn)安全意識(shí)，提高生產(chǎn)安全防范能力和應(yīng)急能力。

“建立“一會(huì)三卡”工作制度，執(zhí)行班前安全會(huì)議；制定18類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工序的關(guān)鍵體檢措施，執(zhí)行開工前的“體檢驗(yàn)收”程序，堅(jiān)持安全設(shè)施“未驗(yàn)收，不開工”“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，現(xiàn)場(chǎng)公示“體檢卡”“動(dòng)工卡”“應(yīng)急卡”。

主動(dòng)出擊 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度還主持召開安委會(huì)季度會(huì)議，結(jié)合圖文表述通報(bào)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，達(dá)到“紅臉出汗”的效果；對(duì)反復(fù)存在的隱患、問題和管理缺陷則由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人組織警示約談，強(qiáng)化司屬各企業(yè)“視隱患如同事故”的理念。

集團(tuán)實(shí)行隱患整改臺(tái)賬月報(bào)制，由集團(tuán)一把手親自審核確認(rèn)簽字，定期向省安委辦、省國(guó)資委報(bào)送。

交水建集團(tuán)公司秉承“視隱患如同事故”的理念，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

推行所有項(xiàng)目開工前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立重大風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬。集團(tuán)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全分區(qū)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的施工區(qū)域采取有針對(duì)性的安全措施，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)源全面、分級(jí)管控。

該公司不僅實(shí)行網(wǎng)格化管理，還定期對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)圖和責(zé)任人員在全集團(tuán)進(jìn)行公示，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工、每個(gè)部位。

此外，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入一線檢查，全方位排查治理安全隱患；設(shè)立11個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體方面和11個(gè)管理行為方面的“安全生產(chǎn)紅線問題庫(kù)”，全集團(tuán)從上至下定期開展“安全生產(chǎn)紅線督查”，不定期進(jìn)行“四不兩直一問責(zé)”，突出工程建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)隱患責(zé)任項(xiàng)目、責(zé)任工點(diǎn)的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 組建工程和水上兩支應(yīng)急救援隊(duì)伍

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作的重要指示精神，根據(jù)湖南省委省政府、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委的相關(guān)工作部署，從2018年起，交水建集團(tuán)積極組建“湖南省工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)”與“湖南省水上應(yīng)急救援隊(duì)”。2019年底，獲得湖南省應(yīng)急管理廳正式下文批準(zhǔn)，成為湖南搶險(xiǎn)救災(zāi)的又一支重要專業(yè)力量。

2019年7月10日，按照省防汛指揮部赴株洲淥口抗洪搶險(xiǎn)的調(diào)度指令，集團(tuán)組織一百四十余人的“工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)”，趕赴前線封堵湘江大堤決口，三天兩晚，順利完成任務(wù)，為集團(tuán)贏得了良好口碑。

湖南交水建集團(tuán)公司組織員工觀看《生命重于泰山》《不可逾越的紅線》專題片

2020年，湖南遭遇1998年以來最大汛情，“水上應(yīng)急救援隊(duì)”臨危受命，出動(dòng)救援船只和專業(yè)救援人員，成功解除“4·4”株洲清水塘大橋數(shù)百噸重的巨型鋼圍堰發(fā)生漂移，極有可能沖撞武廣高鐵大橋和京港澳高速公路大橋的重大險(xiǎn)情，以及“7·11”望城區(qū)湘江丁白渡口一艘500噸級(jí)危化品運(yùn)輸船失控沖撞湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐的重大險(xiǎn)情。7月28日，接湖南省應(yīng)急管理廳《專業(yè)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)令》（第1號(hào)），該公司組織56人的應(yīng)急救援突擊隊(duì)以及大型裝備、物資，駐守湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)民主垸一線大堤整整10天，確保大堤全線安全度汛，為湖南省防汛抗洪工作的勝利做出了貢獻(xiàn)。

2021年7月，一場(chǎng)歷史罕見的持續(xù)性強(qiáng)降雨突襲河南，鄭州、新鄉(xiāng)等地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，交水建集團(tuán)指揮湖南路橋在豫項(xiàng)目——河南鄭州路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部”）的應(yīng)急救援先鋒隊(duì)，奔赴鄭東新區(qū)收費(fèi)站匝道處，開展公路搶通、保通搶險(xiǎn)工作。52名隊(duì)員在深水中奮戰(zhàn)8個(gè)多小時(shí)，全力搬沙袋、筑防洪墻，力防洪水倒灌，用實(shí)際行動(dòng)踐行了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任。

主動(dòng)創(chuàng)新 建設(shè)“五位一體”的安全文化

自2017年開始，交水建集團(tuán)公司不斷致力于構(gòu)建符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、體現(xiàn)員工根本利益、具有時(shí)代精神和企業(yè)特色的安全文化。據(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，具有交水建特色的“五位一體”安全文化體系已初步建成，即“安全第一的理念文化，以人為本的管理文化，主動(dòng)安全的行為文化，規(guī)范和諧的物態(tài)文化，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急文化”。經(jīng)省應(yīng)急管理廳審查推薦，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)對(duì)湖南交水建集團(tuán)“基本條件、組織保障、安全理念、安全制度、安全環(huán)境、安全行為、安全教育、安全誠(chéng)信、激勵(lì)制度、全員參與、職業(yè)健康、持續(xù)改進(jìn)”等13類一級(jí)指標(biāo)和50個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收，全部順利通過，正式命名交水建集團(tuán)為“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，是湖南省唯一一家獲得命名的集團(tuán)公司。

另外，該集團(tuán)公司在創(chuàng)新管理方面，努力提升安全與科技的融合，加快實(shí)現(xiàn)橋梁、隧道以及大型工程現(xiàn)場(chǎng)可視化監(jiān)控，在施工中大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，推廣“產(chǎn)業(yè)工人安全教育培訓(xùn)園”模式，建設(shè)“農(nóng)民工心理輔導(dǎo)站”“VR+現(xiàn)場(chǎng)仿真安全培訓(xùn)體驗(yàn)館”“施工區(qū)域人臉識(shí)別+GPS定位系統(tǒng)”，實(shí)行“安全生產(chǎn)二維碼信息管理”，不斷提升安全管控能力。