論新時(shí)代高校黨建帶團(tuán)建

王琳玲

（浙江海洋大學(xué) 國(guó)家海洋設(shè)施養(yǎng)殖工程技術(shù)研究中心，浙江 舟山 316022）

黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要要求，是新時(shí)代高校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向、履行好立德樹(shù)人根本使命的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。[1]在當(dāng)前新的歷史時(shí)期，根據(jù)新形勢(shì)新要求新任務(wù)，做好大學(xué)生思想政治工作已經(jīng)成為高校黨團(tuán)組織的主責(zé)主業(yè)，抓好黨建帶團(tuán)建則是提升大學(xué)生思想政治工作實(shí)效的重要舉措。因此，當(dāng)前迫切需要從做好大學(xué)生思想政治工作的維度，對(duì)高校黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再深化。

一、高校黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵

黨建帶團(tuán)建是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)建設(shè)、發(fā)展的根本保障。開(kāi)展好黨建帶團(tuán)建，前提是深刻理解高校黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵，把握好其中的本質(zhì)屬性、核心目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。

（一）黨建帶團(tuán)建是黨團(tuán)組織建設(shè)的應(yīng)有之義

共青團(tuán)由中國(guó)共產(chǎn)黨締造，政治性是共青團(tuán)第一位的，也是最根本的屬性，這一政治性指的是共青團(tuán)堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為首要政治責(zé)任。共青團(tuán)從誕生那一刻開(kāi)始便自然地繼承了黨的血脈，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)形成了黨建帶團(tuán)建的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)出了黨建帶團(tuán)建的優(yōu)秀工作方法，對(duì)黨和團(tuán)的融合發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，抓黨建就要抓團(tuán)建”。[2]從黨的事業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍、是新鮮血液和國(guó)家的未來(lái)，必須帶領(lǐng)好、培養(yǎng)好；從共青團(tuán)的角度來(lái)看，只有也必須堅(jiān)定不移跟黨走，更加自覺(jué)地融入黨的各項(xiàng)事業(yè)中，才能確保自身始終走在正確的道路上，才能確保自身存在的價(jià)值。因此，黨建帶團(tuán)建是黨團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展的應(yīng)有之義，更是現(xiàn)實(shí)需要。

（二）黨建帶團(tuán)建核心目標(biāo)是激發(fā)黨團(tuán)組織的活力

“黨組織的活力指的是黨的肌體充滿(mǎn)蓬勃的生機(jī)、具有旺盛的生命力，黨的各級(jí)組織具有朝氣蓬勃的力量并有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用”。[3]活力象征著生命力，關(guān)系一個(gè)組織的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展必然需要源源不斷的新鮮血液來(lái)推動(dòng)，而共青團(tuán)正是為黨制造和輸送新鮮血液最重要的平臺(tái)和渠道，兩者能夠保持生機(jī)勃勃，把其間的渠道建設(shè)好、疏通好，尤為重要。黨建帶團(tuán)建既要激發(fā)出黨團(tuán)組織潛在的活力，把固有的優(yōu)秀傳統(tǒng)利用好、發(fā)展好；又要?jiǎng)?chuàng)造出順應(yīng)時(shí)代的新活力，把指導(dǎo)思想、體制機(jī)制、工作理念和方法等進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在黨建帶團(tuán)建的具體實(shí)踐中，應(yīng)牢牢把握這一核心目標(biāo)，杜絕為改革而改革、為創(chuàng)新而創(chuàng)新的形式主義傾向。

（三）黨建帶團(tuán)建關(guān)鍵舉措是有機(jī)融合、有效聯(lián)動(dòng)

黨建帶團(tuán)建具有黨團(tuán)天然緊密關(guān)聯(lián)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但如何把基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、維系好、發(fā)展好，需要在“有機(jī)”“有效”上做文章、下功夫。有機(jī)融合指的是圍繞黨建帶團(tuán)建制定的制度、建立的載體、采用的方法要具有靈活性、可塑性，要符合各高?；鶎狱h團(tuán)組織的實(shí)際，與基層單位的學(xué)科特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)背景、生源結(jié)構(gòu)等充分結(jié)合；有效聯(lián)動(dòng)指的是黨建帶團(tuán)建要注重“兩頭熱”，即黨團(tuán)組織都要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，切實(shí)形成有資源支撐、有制度保障、有機(jī)制運(yùn)行的雙向互動(dòng)。高?？梢栽谛＜?jí)層面出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)和原則，以確保正確的方向，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，鼓勵(lì)基層黨團(tuán)組織發(fā)揮好自身特色和優(yōu)勢(shì)，聚焦目標(biāo)、抓住關(guān)鍵、創(chuàng)新舉措，達(dá)到具有生命力的、動(dòng)態(tài)的、雙向的聯(lián)動(dòng)效果。

二、高校開(kāi)展黨建帶團(tuán)建的意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”。[1]高校的黨建、團(tuán)建之所以具有極端重要性，關(guān)鍵在于黨團(tuán)組織是高校思想政治工作的主力軍，而思想政治工作是黨的執(zhí)政能力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。當(dāng)前我國(guó)高校大學(xué)生團(tuán)員數(shù)約為2 500萬(wàn)名，占比超過(guò)全國(guó)團(tuán)員總數(shù)的1/3，是團(tuán)的青年工作的重要陣地。因此，加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)既是抓好高校思想政治工作，團(tuán)結(jié)凝聚青年大學(xué)生，培養(yǎng)好中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的客觀要求，也是加強(qiáng)黨團(tuán)自身建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）夯實(shí)大學(xué)生黨員團(tuán)員的思想基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是馬克思主義群眾性團(tuán)體；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大起來(lái)的，黨和團(tuán)都是經(jīng)過(guò)了歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)，都是建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，并以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)的政黨和團(tuán)體。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)都高度重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為黨建和團(tuán)建的必要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)的內(nèi)容始終堅(jiān)持以馬克思主義理論體系為主線(xiàn)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展和客觀實(shí)際，不斷創(chuàng)新和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，一方面，使黨員學(xué)生和團(tuán)員學(xué)生在黨團(tuán)組織的建設(shè)中充分認(rèn)知黨團(tuán)歷史、熟悉黨務(wù)團(tuán)務(wù)，接受最為直接的思想政治教育；另一方面，能夠更加科學(xué)地統(tǒng)籌安排政治理論學(xué)習(xí)，使大學(xué)生團(tuán)員成長(zhǎng)為共產(chǎn)黨員這一過(guò)程的學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、系統(tǒng)化，使大學(xué)生黨員的理想信念更加堅(jiān)定、思想基礎(chǔ)更加牢固、政治意識(shí)更加強(qiáng)烈，進(jìn)一步帶動(dòng)和提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量。

（二）推動(dòng)思想政治工作的展開(kāi)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。[4]培養(yǎng)一代代理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的有為青年是高校的根本使命，而大學(xué)生理想信念的鍛造則是高校黨團(tuán)組織的根本任務(wù)。通過(guò)黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮黨團(tuán)組織各自?xún)?yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，能夠形成更大的合力，使思想政治工作更具針對(duì)性、操作性，更加契合當(dāng)代青年大學(xué)生的需求。一方面，發(fā)揮黨組織政治理論教育的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，深化大學(xué)生對(duì)黨的歷史、方針、政策、使命等的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家和民族命運(yùn)緊密相連的內(nèi)在邏輯，更加自覺(jué)地把個(gè)人理想融入國(guó)家發(fā)展民族進(jìn)步的大潮流中；另一方面，發(fā)揮團(tuán)組織貼近青年、活動(dòng)豐富、靈活度高的優(yōu)勢(shì)，在高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生通過(guò)參加團(tuán)組織開(kāi)展的文化體育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)，用親身實(shí)踐去認(rèn)識(shí)和感知社會(huì)，切身體會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家取得的輝煌成就和人民的幸福感，幫助大學(xué)生更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，從而更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。

（三）強(qiáng)化大學(xué)生政治素養(yǎng)和政治能力的培養(yǎng)

高校履行好“立德樹(shù)人”使命，最終目標(biāo)是為黨育人、為國(guó)育才，“培養(yǎng)好青年的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批掌握馬克思主義理論，堅(jiān)持馬克思主義真理，并且能夠在實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的青年馬克思主義者”。[5]掌握馬克思主義理論、堅(jiān)持馬克思主義真理、運(yùn)用馬克思主義基本原理，這是政治素養(yǎng)、政治能力的基本要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的征程，必然由具備這種政治素養(yǎng)和能力的一代又一代青年人來(lái)推動(dòng)、來(lái)完成，這就要求高校必須培養(yǎng)他們形成這種政治素養(yǎng)、具備這種政治能力，據(jù)此才能確保青年人正確的前行方向，產(chǎn)生源源不斷的動(dòng)力。政治性是黨團(tuán)的第一位屬性，培養(yǎng)大學(xué)生政治素養(yǎng)和政治能力，黨團(tuán)組織具有先天的優(yōu)勢(shì)和不可替代的責(zé)任。在高校，專(zhuān)業(yè)教育通常占據(jù)學(xué)生的大部分時(shí)間，而僅通過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)大學(xué)生的包括站準(zhǔn)政治立場(chǎng)、保持政治定力、把握政治方向、具備政治鑒別力和敏銳性等要素在內(nèi)的政治能力，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，需要黨團(tuán)組織切實(shí)承擔(dān)好這項(xiàng)職責(zé)，通過(guò)黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步發(fā)揮自身功能和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多培養(yǎng)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大培養(yǎng)范圍，真正發(fā)揮好思想政治工作的主力軍作用。

三、當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建存在的不足

黨團(tuán)組織建設(shè)具有鮮明的時(shí)代特征，在各個(gè)歷史階段，其工作對(duì)象、原則和方法不盡相同。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史方位的科學(xué)判斷，還是對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重大政治論斷，“這一重大政治論斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標(biāo)任務(wù)以新的時(shí)代內(nèi)涵”。[6]因此，對(duì)黨建、團(tuán)建以及大學(xué)生思想政治工作的研究也必須與時(shí)俱進(jìn)，必須置身于新時(shí)代的宏觀背景下。經(jīng)過(guò)觀察和分析，從高校黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治工作中的作用發(fā)揮角度來(lái)看，我們認(rèn)為當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建存在的不足，可概括為以下三個(gè)方面：

（一）對(duì)黨建帶團(tuán)建內(nèi)涵及重要性的認(rèn)識(shí)不夠深刻

黨建帶團(tuán)建幾乎與黨團(tuán)歷史同步，其作用和意義已被實(shí)踐和歷史所證明。然而，在當(dāng)前高校黨團(tuán)組織建設(shè)中，對(duì)黨建帶團(tuán)建的認(rèn)識(shí)卻并沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的高度和深度，在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中也并未與當(dāng)前的根本任務(wù)有效結(jié)合，使得黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用。

一是對(duì)黨建帶團(tuán)建重要性認(rèn)識(shí)有所淡化。盡管黨建帶團(tuán)建是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，但從高?，F(xiàn)有黨團(tuán)組織建設(shè)的相關(guān)制度、辦法和工作舉措來(lái)看，涉及黨建帶團(tuán)建的較少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，尚未發(fā)現(xiàn)高校專(zhuān)門(mén)制定黨建帶團(tuán)建實(shí)施辦法。部分黨務(wù)工作者和團(tuán)干部甚至對(duì)黨建帶團(tuán)建這一詞組感到陌生，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨建帶團(tuán)建的意義，這些現(xiàn)象直觀地說(shuō)明對(duì)黨建帶團(tuán)建的重要性認(rèn)識(shí)不足。

二是對(duì)黨建帶團(tuán)建在思想政治工作上的作用的發(fā)揮認(rèn)識(shí)不到位。高校黨團(tuán)組織在思想政治工作上責(zé)無(wú)旁貸，一方面，高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)著全校思想政治工作，做好大學(xué)生的思想政治工作必然是其重要任務(wù)；另一方面，高校大學(xué)生黨員數(shù)約占在校生總數(shù)的7%，大學(xué)生團(tuán)員數(shù)在90%左右，從學(xué)生黨員、團(tuán)員的比例上來(lái)看，做好大學(xué)生黨員、團(tuán)員的思想政治工作，意味著做好了絕大部分大學(xué)生的思想政治工作。從當(dāng)前情況來(lái)看，高校黨團(tuán)組織都盡其所能、創(chuàng)新不斷，但兩者更多地是從各自的角度來(lái)開(kāi)展工作，融合不夠、聯(lián)動(dòng)不夠，對(duì)于黨建帶團(tuán)建能夠形成“一加一大于二”的效果認(rèn)識(shí)不到位。

三是大學(xué)生對(duì)黨員、團(tuán)員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不到位。“黨的力量來(lái)自于組織”，同樣，團(tuán)的力量也來(lái)自于組織，黨團(tuán)組織有力量的前提是黨員團(tuán)員個(gè)體的先進(jìn)性與黨團(tuán)組織整體的先進(jìn)性相統(tǒng)一。當(dāng)前高校大學(xué)生中存在對(duì)黨員、團(tuán)員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，一方面是學(xué)生黨員、團(tuán)員對(duì)自身先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)不到位，表現(xiàn)出入黨或入團(tuán)動(dòng)機(jī)不夠純、理想信念不夠堅(jiān)定、先鋒模范作用不夠突出等問(wèn)題，使得普通大學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員、團(tuán)員先進(jìn)性的認(rèn)同感不強(qiáng)；另一方面是基層黨團(tuán)組織先進(jìn)性發(fā)揮不夠，存在組織不健全，能力弱化，大局意識(shí)不強(qiáng)，教育和管理松懈、不規(guī)范，整體凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠等問(wèn)題，一定程度上造成大學(xué)生對(duì)高?；鶎狱h團(tuán)組織的信任度不夠高。

（二）黨建帶團(tuán)建工作的與時(shí)俱進(jìn)有待加強(qiáng)

一是新思想新理念運(yùn)用不夠。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黨團(tuán)建設(shè)和高校思想政治工作作出了一系列重要講話(huà)，深刻闡明了新時(shí)代黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治工作上的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，為高校做好新形勢(shì)下思想政治工作指明了方向。當(dāng)前高?；鶎狱h團(tuán)組織仍存在新思想新理念學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、理解不夠到位、與實(shí)踐相結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題，在黨建帶團(tuán)建上存在思想不到位、認(rèn)識(shí)不足、機(jī)制守舊等問(wèn)題，工作缺乏靈活性，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求。

二是對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)把握不足。2016年12月，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生同志在接受《光明日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)談及當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，他認(rèn)為“這一代大學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多，人生目標(biāo)更加多樣，價(jià)值觀更加多元，接受新思想新知識(shí)的渠道更加多面，大學(xué)生活更加多姿多彩”。[7]高校要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)思想政治工作的有效性，必須牢牢把握當(dāng)代大學(xué)生多樣化的特點(diǎn)，注重因材施教；要突出學(xué)生主體地位，發(fā)揮其在黨團(tuán)組織建設(shè)中的作用。從當(dāng)前情況來(lái)看，在高校黨建帶團(tuán)建工作中，教師仍占絕對(duì)的主體地位和主導(dǎo)性，大學(xué)生主人翁意識(shí)沒(méi)有建立起來(lái)，主動(dòng)性也沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)起來(lái)，這就容易造成大學(xué)生在黨團(tuán)組織活動(dòng)中處于被動(dòng)地位，不夠積極。在思想政治工作上，黨團(tuán)組織的方式方法存在單一化、陳舊化的問(wèn)題，對(duì)大學(xué)的需求、想法沒(méi)有充分掌握，容易造成發(fā)力不準(zhǔn)，服務(wù)不精的問(wèn)題。

三是工作方式方法創(chuàng)新不夠。世界互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展已經(jīng)對(duì)教育產(chǎn)生了顛覆性的影響，從教育理念到教育方式方法都發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)代大學(xué)生習(xí)慣并善于使用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)獲取知識(shí)、信息，這就迫切要求高校黨團(tuán)干部提升互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)能力，充分利用新技術(shù)、新空間，創(chuàng)新工作方式方法，主動(dòng)貼近大學(xué)生需求。然而，高校黨建、團(tuán)建信息化整體性、協(xié)調(diào)性不夠，總體設(shè)計(jì)和工作統(tǒng)籌不足，部分基層黨團(tuán)組織干部信息化意識(shí)不強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)能力較弱，這些問(wèn)題制約了黨建帶團(tuán)建的發(fā)展，影響了思想政治工作的有效性。

（三）缺乏有效融合的制度、機(jī)制和載體

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建，發(fā)揮好黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治工作中的作用，需要高校建立健全黨建帶團(tuán)建的制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)組織活力，豐富載體。當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建的相關(guān)制度不夠完善，協(xié)同運(yùn)行的機(jī)制也尚未建立起來(lái)。主要表現(xiàn)在：

一是黨建帶團(tuán)建制度建設(shè)不足?？傮w來(lái)說(shuō)，黨建帶團(tuán)建的制度體系沒(méi)有形成，部分高校黨組織、團(tuán)組織在推進(jìn)各自組織建設(shè)的文件中涉及到加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建內(nèi)容，但大多是作為一個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)定或者作為不足之處來(lái)點(diǎn)名，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)劃、同步推進(jìn)的格局，沒(méi)有形成體系完善、機(jī)制健全的系統(tǒng)。

二是缺乏活力激發(fā)機(jī)制。開(kāi)展大學(xué)生思想政治工作，黨團(tuán)組織各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)?！扒嗄晔巧鐣?huì)上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體”，[8]作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，共青團(tuán)更具擁有活力的先天條件。從當(dāng)前情況來(lái)看，高?；鶎狱h團(tuán)組織活力不足，沒(méi)有充分引導(dǎo)好、發(fā)揮好大學(xué)生的活力，即沒(méi)有把大學(xué)生個(gè)體的活力有效轉(zhuǎn)化和提升為組織的活力，關(guān)鍵問(wèn)題在于缺乏活力激發(fā)機(jī)制。

三是缺乏有效載體。黨建帶團(tuán)建制度落地、落實(shí)，需要相應(yīng)載體作支撐，這些載體應(yīng)當(dāng)是能夠作為黨團(tuán)組織有效融合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是能夠進(jìn)一步發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、激發(fā)活力的平臺(tái)。當(dāng)前高校黨團(tuán)建設(shè)各自載體不少，活動(dòng)豐富多彩，但兩者內(nèi)容同質(zhì)化、過(guò)程形式化、效果表面化等問(wèn)題仍然比較突出，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為主線(xiàn)、以激發(fā)活力為目標(biāo)，能夠促進(jìn)黨團(tuán)組織有機(jī)融合、有效聯(lián)動(dòng)的載體明顯不足。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建的對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建帶團(tuán)建，必須以深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作、群團(tuán)工作、思想政治工作等系列新思想新理念為前提，在思想上要重視發(fā)揮黨建帶團(tuán)建在大學(xué)生思想政治工作中的作用，在行動(dòng)上要貫徹好新思想新理念，密切聯(lián)系大學(xué)生群體，重點(diǎn)做好以下三方面：

（一）要高度重視黨建帶團(tuán)建工作

當(dāng)前高校高度重視大學(xué)生思想政治工作，新辦法新舉措層出不窮。如何提高思想政治工作的實(shí)效，成為高校關(guān)注的重點(diǎn)、面臨的難題。善做思想政治工作是我們黨的傳家寶，歷史也證明，通過(guò)黨建帶團(tuán)建做好青年工作也是我們黨的法寶。無(wú)論時(shí)代如何變化，經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持好、傳承好、發(fā)展好。做好大學(xué)生思想政治工作，就要把這些傳家寶利用好，要在思想上高度重視黨建帶團(tuán)建，做好頂層設(shè)計(jì)；要在體系建設(shè)上，健全機(jī)制、完善制度；要在具體工作過(guò)程中，充分利用新媒體和信息技術(shù)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升組織活力。

（二）要深入貫徹新思想新理念

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，就新時(shí)代各項(xiàng)工作召開(kāi)了一系列會(huì)議，作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，針對(duì)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)也進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)研究部署，例如召開(kāi)了“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議”“中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議”“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議”等。習(xí)近平總書(shū)記在這些會(huì)議上都發(fā)表了重要講話(huà)。這一系列的會(huì)議精神和重要講話(huà)蘊(yùn)含了豐富的新思想新理念，闡明了各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系、需要遵循的規(guī)律以及工作方向和重點(diǎn)，成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。高校加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建，做好思想政治工作，要全面深入地“吃透”新思想新理念，要在具體工作中切實(shí)貫徹落實(shí)。

（三）要密切聯(lián)系大學(xué)生群體

“守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。[9]在高校，大學(xué)生就是黨團(tuán)組織的群眾，是我們?nèi)娜夥?wù)的對(duì)象。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶團(tuán)建，要立足于大學(xué)生，圍繞學(xué)生的需求，抓住學(xué)生的特點(diǎn)，采用學(xué)生樂(lè)于接受的方式來(lái)開(kāi)展工作。同時(shí)，要注重培養(yǎng)學(xué)生的政治意識(shí)，強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，把大學(xué)生客體主體化，增強(qiáng)行動(dòng)上的自覺(jué)，形成黨團(tuán)發(fā)展源源不斷的后續(xù)力量。