經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

郭倩倩

（湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四0七隊，湖南 懷化 418000）

地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟體系中的重要構(gòu)成部分，它在環(huán)境、工程等領(lǐng)域處于關(guān)鍵位置，對于各個領(lǐng)域的順利發(fā)展有著重要作用。但隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，礦業(yè)市場整體上逐步出現(xiàn)低迷狀態(tài)，這對地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要想激發(fā)活力，獲取較大的市場份額與較高的經(jīng)濟利益，就必須探究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征，分析地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)存在的問題，以此推動自身實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，在對產(chǎn)業(yè)進行融合的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在未來市場中取得更穩(wěn)固的發(fā)展形態(tài)。

一、地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

地質(zhì)勘查是地質(zhì)工作中基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)，運用地質(zhì)勘查技術(shù)對某一區(qū)域內(nèi)的地層構(gòu)造、巖石礦產(chǎn)、地貌等地質(zhì)狀況作出調(diào)查和研究。其具備公益性和專業(yè)性特征，需要利用地質(zhì)科學(xué)有關(guān)技術(shù)、知識和方法調(diào)查人類生存和發(fā)展過程中環(huán)境、工程等方面的地質(zhì)信息，并通過專業(yè)性分析評價地質(zhì)環(huán)境和災(zāi)害［1］。地質(zhì)勘查屬于實踐較強、技術(shù)含量較高的基礎(chǔ)性生產(chǎn)活動，這一產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和科學(xué)的集合。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)帶有公益性質(zhì)，在國家環(huán)境、地理等方針政策的制定中發(fā)揮著較大價值。在市場經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展等要素的影響下，近年來，大型企業(yè)和勘探行業(yè)將投資的重點放在了低風(fēng)險的礦產(chǎn)勘查項目中［2］，同時，事業(yè)單位分類改革、礦產(chǎn)市場波動，導(dǎo)致勘查項目融資逐步減少。在經(jīng)濟新常態(tài)下，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會進行調(diào)整，要按照市場動態(tài)探索新的經(jīng)濟發(fā)展活力。

二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)面臨的境況

（一）短期內(nèi)并無顯著成果

在礦產(chǎn)領(lǐng)域，近些年來國際資源價值出現(xiàn)較大波動，我國礦產(chǎn)資源在投資方面出現(xiàn)增速下降問題，一些上游礦產(chǎn)企業(yè)面臨虧損，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)隨之出現(xiàn)效益下降這一困境。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展方式無法在短期內(nèi)獲得顯著成效，需要在未來加大礦產(chǎn)資源儲備，并相應(yīng)地對地質(zhì)勘查加大投入。為應(yīng)對新經(jīng)濟發(fā)展趨勢，要對產(chǎn)業(yè)收益方向進行探究，增加對新興礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的投資，同時還要推進智能化和數(shù)字化勘查技術(shù)的應(yīng)用。

（二）地質(zhì)勘查工作萎縮

地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在發(fā)生顯著變化，這一勘查工作作為行業(yè)內(nèi)的傳統(tǒng)主業(yè)逐步出現(xiàn)萎縮，一些大型非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資逐步減少。就其性質(zhì)來說，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)需要為生態(tài)文明建設(shè)、民生環(huán)境發(fā)展、自然資源管理提供完整的服務(wù)方案，但是行業(yè)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略逐步缺失，即使出現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展方向，也大多停留在概念層級。地質(zhì)勘查單位發(fā)展進程中，行業(yè)內(nèi)的主管部門尚未做出行之有效的引導(dǎo)［3］。面對整個行業(yè)內(nèi)存在的多種壁壘，地質(zhì)勘查工作頂層設(shè)計會更多地受限于職能部門，很難在短時間內(nèi)適應(yīng)并滿足經(jīng)濟社會發(fā)展中多元化的戰(zhàn)略要求。

（三）產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

黨的十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的發(fā)展戰(zhàn)略，社會經(jīng)濟逐漸進入高質(zhì)量發(fā)展層級，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也相應(yīng)面臨著轉(zhuǎn)型升級的重大挑戰(zhàn)。值得注意的是，在地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，目前政策仍處于缺位狀態(tài)，即使基層提出了創(chuàng)新的想法，但在不具備政策支持的狀況下也只能擱置［4］?？梢哉f，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級需要較大的勇氣和信心，要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從整個產(chǎn)業(yè)的角度謀求可持續(xù)發(fā)展，以創(chuàng)新和改革推進轉(zhuǎn)型升級。同時不能脫離社會發(fā)展和國民經(jīng)濟動態(tài)，要主動拓展自身在社會和經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)價值。

三、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

（一）推崇綠色勘查，在產(chǎn)業(yè)流程上實施升級戰(zhàn)略

在實際發(fā)展中，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)主要是為社會相關(guān)領(lǐng)域提供持續(xù)、安全的能源資源和保障，其屬性決定了自身的重要地位。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，這一產(chǎn)業(yè)仍然需要立足國內(nèi)，為生態(tài)文明建設(shè)提供穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)，立足國民經(jīng)濟與社會發(fā)展需求。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中要推崇綠色勘查，使這一產(chǎn)業(yè)流程實現(xiàn)從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。首先，要對成礦理論進行深化研究，對產(chǎn)業(yè)預(yù)測靶區(qū)的精準(zhǔn)度作出改善，提高實物工作量的操作使用率；其次，要開發(fā)可以減少環(huán)境破壞的地質(zhì)勘查新工藝和方法，讓地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)具備新的文明發(fā)展形態(tài)。地質(zhì)勘查工作內(nèi)容要豐富涵蓋領(lǐng)域，包括資源的挖掘、資源的開發(fā)利用、環(huán)境的恢復(fù)和治理等，在以往單一的資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上進行延伸，打造綜合性資源調(diào)查評價體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程。

（二）實施產(chǎn)業(yè)融合，進一步拓展地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)功能

地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)擁有特殊的行業(yè)性質(zhì)，公益性和基礎(chǔ)性特征使其在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，要推進產(chǎn)業(yè)融合，在發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力的同時進一步拓寬產(chǎn)業(yè)功能。比如當(dāng)前我國正加快生態(tài)文明體制改革，實施新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，地質(zhì)勘查可以充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，將技術(shù)和產(chǎn)品拓展至地災(zāi)治理、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，積極參與到城市地下水動態(tài)監(jiān)測、水土環(huán)境監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等工作中去［5］。同時，要強化地質(zhì)勘查水平，做好基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害治理等，為我國生態(tài)安全、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的地質(zhì)勘查技術(shù)支持。

長期以來，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)自成一體，發(fā)展較為封閉，因而在對接經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需求上反應(yīng)較為滯后限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效力。為此，要轉(zhuǎn)變思維理念，主動與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助資本市場的發(fā)展?jié)摿Y源進行整合，發(fā)展壯大自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。比如，地質(zhì)勘查單位具備技術(shù)優(yōu)勢，可以和社會資本、政府合作，實現(xiàn)技術(shù)入股。還可以充分應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)提升地質(zhì)信息服務(wù)質(zhì)量，將其與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技產(chǎn)業(yè)融合，在功能上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（三）挖掘服務(wù)領(lǐng)域，為地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)注入新活力

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，生態(tài)文明成為特別強調(diào)的內(nèi)容，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)要具備動態(tài)發(fā)展意識，充分認(rèn)識到市場與社會環(huán)境中的發(fā)展?jié)摿?，注重服?wù)領(lǐng)域的拓展，以不斷挖掘新的經(jīng)濟活力，提升經(jīng)濟收益。在生態(tài)文明建設(shè)背景和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下，要樹立生態(tài)服務(wù)理念，挖掘新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定“地質(zhì)+”發(fā)展理念，增加產(chǎn)業(yè)社會與經(jīng)濟價值［6］。比如，地質(zhì)勘查本身具有專業(yè)性的技術(shù)優(yōu)勢，地質(zhì)勘查技術(shù)可以支持自然資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)算、國土空間生態(tài)修復(fù)、地下空間適宜性開發(fā)評價等，可以將其與化學(xué)、水文地質(zhì)等學(xué)科專業(yè)整合，運用在民生和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，為判斷地質(zhì)環(huán)境、制定生態(tài)保護決策提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員在挖掘更多服務(wù)領(lǐng)域的過程中，要關(guān)注市場需求狀況，并分析地質(zhì)勘查產(chǎn)品的可利用空間，積極推進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，為市場創(chuàng)造全新的服務(wù)方式和產(chǎn)品類型［7］。比如與交通、水利、自然資源發(fā)展相關(guān)的企業(yè)或者政府單位進行合作，建立地質(zhì)勘查基礎(chǔ)服務(wù)中心，為其提供相應(yīng)的勘查技術(shù)，從而長久保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

四、結(jié)語

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)需要與時俱進，探析新經(jīng)濟帶來的新變化，深化行業(yè)改革。目前，這一產(chǎn)業(yè)存在工作萎縮、短期發(fā)展效果不明顯等問題，受到外部環(huán)境的變化與內(nèi)部發(fā)展動力不足的影響，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級要求。地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)輸出的是專業(yè)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，因此要做好提升行業(yè)技術(shù)水平和勘查能力的準(zhǔn)備，引入高附加值和可持續(xù)發(fā)展的信息化產(chǎn)品，拓寬自身的服務(wù)領(lǐng)域，為地質(zhì)勘查提供新的發(fā)展活力。同時，也要在產(chǎn)業(yè)流程和產(chǎn)業(yè)功能上進行優(yōu)化，主動融入其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，借助其他外部力量實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。