關(guān)于社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作的研究

齊侯玲（五原縣社會(huì)工作服務(wù)中心）

社區(qū)人力資源管理工作不僅是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能的重要措施，同時(shí)也具有極為重要的環(huán)境、人文以及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，人們的生活質(zhì)量隨之不斷提升，與此同時(shí)，人們的生活需求也不斷提高，而且呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，要求社區(qū)必須加強(qiáng)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)，采用先進(jìn)的管理理念和方法，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)，使社區(qū)的服務(wù)功能得到顯著強(qiáng)化，充分滿足當(dāng)代人越來(lái)越多樣化、高水平的生活追求。然而，我國(guó)社區(qū)建設(shè)普遍存在只重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視管理建設(shè)的現(xiàn)象，人力資源管理是社區(qū)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作，是現(xiàn)代城市環(huán)境下，社區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，不僅對(duì)社區(qū)自身發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，更對(duì)社區(qū)居民的日常生活具有直接影響。因此，必須全面加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)，積極更新管理理念，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)人力資源管理的重視程度，結(jié)合實(shí)際科學(xué)優(yōu)化或調(diào)整社區(qū)人力資源管理手段等等，從而有效升級(jí)社區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與人的進(jìn)步和諧統(tǒng)一的目的，保證社會(huì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，推動(dòng)各種基礎(chǔ)建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

■ 當(dāng)前我國(guó)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題

（一）人力資源開發(fā)利用水平不高

自改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，城市化水平大幅度提高，但與城市建設(shè)相配套的城市管理工作發(fā)展卻相對(duì)緩慢，導(dǎo)致社會(huì)與人的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定及和諧發(fā)展，造成了極為惡劣的影響。基于這一問(wèn)題，在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人力資源管理工作的重要性是不言而喻的。目前，我國(guó)社區(qū)中的人力資源較為豐富，在各個(gè)社區(qū)組織中，都擁有大量的人力資源，同時(shí)政府還為社區(qū)發(fā)展建設(shè)提供了大量的、不同類型的人才，為社區(qū)發(fā)展建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，這些優(yōu)秀人才沒(méi)有發(fā)揮出自己的才能，社區(qū)對(duì)于人力資源的開發(fā)和利用力度嚴(yán)重不足，既導(dǎo)致了嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)也限制了社區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是社區(qū)機(jī)關(guān)缺少能夠讓優(yōu)秀人才充分發(fā)揮自身才能的平臺(tái)，也沒(méi)有為人才展示自身優(yōu)勢(shì)提供機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于缺乏宣傳力度和統(tǒng)一組織，導(dǎo)致社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力較小，在開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，往往只停留在表面，嚴(yán)重缺乏廣度和深度，既沒(méi)有發(fā)揮社區(qū)志愿活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)作用，同時(shí)也限制了人力資源力量的發(fā)展，進(jìn)而造成社區(qū)人力資源管理開發(fā)和建設(shè)不到位，阻礙了社區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)人力資源的重要性

社區(qū)要加強(qiáng)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)，離不開專業(yè)人才的支持，充分利用人力資源，發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)作用，從而做好社區(qū)建設(shè)工作。社區(qū)功能是多種多樣的，包括教育、服務(wù)、管理保障等等，具有綜合性特征，在社會(huì)生活中，社區(qū)服務(wù)功能是保證正常社會(huì)生活不可缺少的重要支持力量。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的服務(wù)功能，就需要人力資源的支持。人力資源，歸根到底是指人的作用。加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理，歸根到底是通過(guò)對(duì)人實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，從而有效保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行，不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量，讓社區(qū)能夠更好地為廣大人民群眾提供各種各樣的生活性服務(wù)?；谶@一本質(zhì)內(nèi)涵，在社區(qū)建設(shè)工作中，人力資源管理開發(fā)與建設(shè)是關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際上，社區(qū)工作者對(duì)于人力資源的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有給予人力資源管理足夠的重視，甚至認(rèn)為能力普通的人也可以勝任社區(qū)的日常性事務(wù)，因此根本沒(méi)有對(duì)人力資源進(jìn)行合理的開發(fā)和應(yīng)用，人力資源管理建設(shè)水平遲遲得不到提高，甚至造成了嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）缺乏社會(huì)人力資源管理專業(yè)人才

要進(jìn)行社會(huì)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)，離不開專業(yè)人才的支持。目前，教育與社區(qū)沒(méi)有進(jìn)行良好的結(jié)合，針對(duì)社區(qū)所需的專業(yè)人才，教育工作者沒(méi)有深入調(diào)查，使得學(xué)校培養(yǎng)的人力資源管理人才沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有根據(jù)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)的實(shí)際需要，開設(shè)專業(yè)課程，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

目前，很多學(xué)校都開設(shè)了人力資源管理專業(yè)課程，但這些人力資源管理專業(yè)課程大部分都是針對(duì)企業(yè)人力資源管理的，往往不符合社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)的實(shí)際需求。除此之外，很多學(xué)校只重視理論教育，忽視了實(shí)踐教育，或是實(shí)踐教育質(zhì)量較為薄弱，在社區(qū)工作中很難充分發(fā)揮作用，同時(shí)對(duì)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也造成了一定的阻礙。

■ 加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作的有效策略

（一）加強(qiáng)社區(qū)人力資源利用效率

首先，必須加強(qiáng)資源共享建設(shè)，落實(shí)資源優(yōu)化配置，這是有效提高社區(qū)人力資源利用效率的重要前提和基礎(chǔ)。從整體來(lái)看，社區(qū)人力資源是較為充足的，擁有多種不同類型的人才，并不需要刻意去外界尋找人才。只是由于沒(méi)有將適合的人安排在適合的崗位上，進(jìn)而造成了人力資源利用率不高。所以，通過(guò)資源共享，為社區(qū)各個(gè)部門提供適合的人才，從而有效實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，使社區(qū)人力資源管理得到有效開發(fā)與建設(shè)。

其次，必須加強(qiáng)信息化教育建設(shè)，利用社區(qū)網(wǎng)站加強(qiáng)社區(qū)人力資源管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，積極加強(qiáng)社區(qū)與科研、高校等組織機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)這些單位，為社區(qū)現(xiàn)有工作人員提供專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，從而有效提高社區(qū)工作人員的職業(yè)能力，為社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

再次，通過(guò)與其他組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，能夠積極調(diào)動(dòng)學(xué)生或退休人員等參與社區(qū)志愿活動(dòng)，從而為社區(qū)節(jié)約人力成本，也能夠擴(kuò)大志愿活動(dòng)的影響力，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)能力。

最后，社區(qū)必須加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備，建立完善的人力資源儲(chǔ)備機(jī)制，針對(duì)人才建立完善的檔案管理機(jī)制，從而為社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)積累人才。

（二）提高對(duì)人力資源的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)重視程度

人力資源管理是社區(qū)開展相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)，也是前提保障。同時(shí)，社區(qū)要培養(yǎng)實(shí)用型人才，加強(qiáng)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)，需要在具體工作中，通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)人才的工作能力和素養(yǎng)，從而有效開發(fā)并建設(shè)人力資源管理工作。在培養(yǎng)人才、加強(qiáng)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作中，最為重要的前提條件，就是必須對(duì)人力資源的重要性形成正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要提高對(duì)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)的重視。只有形成正確的人才培養(yǎng)觀念，才能夠積極應(yīng)用創(chuàng)新的人才培養(yǎng)理念。

首先，各級(jí)政府必須對(duì)社區(qū)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，加大資金投入力度，為社區(qū)進(jìn)行人力資源管理開發(fā)與建設(shè)提供資金保障。此外，還要根據(jù)社區(qū)發(fā)展情況，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社區(qū)形成正確的、科學(xué)的人力資源開發(fā)與建設(shè)意識(shí)，推動(dòng)社區(qū)人力資源開發(fā)與建設(shè)工作平穩(wěn)發(fā)展。

其次，社區(qū)應(yīng)建設(shè)相對(duì)公平的工作考核機(jī)制，為社區(qū)工作人員提供展示自身才能的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。此外，社區(qū)要強(qiáng)化工作人員的服務(wù)精神和意識(shí)，從而加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)，與群眾建立密切聯(lián)系，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，充分展示社區(qū)的重要性及強(qiáng)大的服務(wù)功能，從而獲得群眾的支持，積極開發(fā)和建設(shè)群眾資源。

（三）強(qiáng)化教育建設(shè)，培養(yǎng)更多專業(yè)人才

要推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開專業(yè)人才的支持。因此，社區(qū)必須與高校加強(qiáng)合作，從教育著手，針對(duì)社區(qū)發(fā)展建設(shè)需求，培養(yǎng)專業(yè)化人才，從而有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

首先，教育工作者必須積極走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)實(shí)踐調(diào)查，實(shí)際了解社區(qū)需要何種類型的人才，了解社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而有針對(duì)性的培養(yǎng)人才，為社區(qū)建設(shè)工作提供人才培養(yǎng)服務(wù)。

其次，教育工作者必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，真正培養(yǎng)實(shí)用型人才，讓人才能夠適合社區(qū)工作，切實(shí)提高職業(yè)能力，在社區(qū)工作中發(fā)揮積極的作用。

■ 總結(jié)

總之，社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作不是一朝一夕就能夠完成的，必須做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，系統(tǒng)地進(jìn)行人力資源管理開發(fā)與建設(shè)。針對(duì)社區(qū)人力資源管理開發(fā)與建設(shè)工作中存在的各種問(wèn)題，需要從多方面著手，立足實(shí)際，從而有效破除障礙，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。