論公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施路徑

薛鵬飛（中國鐵路通信信號股份有限公司）

■ 前言

隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人力資源管理在企事業(yè)單位中的作用得到了社會各方的共識，不僅影響企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營，也事關(guān)企事業(yè)單位在競爭日益激烈的環(huán)境下能否實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。激勵(lì)機(jī)制作為人力資源管理中的重要內(nèi)容，能夠更好地留住人才、吸引人才，營造良好的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的良性發(fā)展。人力資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，使得激勵(lì)機(jī)制在公共部門和企業(yè)管理中存在顯著差異，兩者既有優(yōu)點(diǎn)也有劣勢。為此，需要公共部門和企業(yè)高度重視，加強(qiáng)認(rèn)知，互相借鑒，取長補(bǔ)短，通過卓有成效的措施完善自身激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展壯大立根固本。

■ 公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制具有的共同點(diǎn)

（一）相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)

在人力資源管理中，無論是公共管理發(fā)展目標(biāo)，還是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制發(fā)展目標(biāo)，都是為了儲備大量的優(yōu)秀人才，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并且通過持續(xù)性的教育與培養(yǎng)，達(dá)到人員專業(yè)水平與綜合能力提升的目的。在共同目標(biāo)的指引下，企業(yè)人員的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力會得到不斷的提升，并在激勵(lì)機(jī)制的引領(lǐng)下激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工能夠按照相關(guān)制度要求規(guī)范性、高效率地開展工作，為企業(yè)員工創(chuàng)造優(yōu)良、正能量的工作氛圍。

（二）遵循共同的發(fā)展原則

將人才目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，使激勵(lì)機(jī)制最大化彰顯獨(dú)有的價(jià)值。在此過程中，既要注重物質(zhì)方面的激勵(lì)，也要注重精神方面的激勵(lì)，二者合二為一就能將對員工的激勵(lì)作用發(fā)揮到極致。通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的相互結(jié)合和良性互動(dòng)，使全體員工深刻感受企業(yè)光明的發(fā)展前景，為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)竭盡全力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的共同成長。

（三）管理手段的相似性

管理手段的相似性，主要是以優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要的發(fā)展政策，為企業(yè)員工提供豐厚福利待遇的同時(shí)也拓展了晉升手段，避免企業(yè)中的優(yōu)秀人才出現(xiàn)流失。需要開展針對性強(qiáng)、形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，積極為員工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)、能力提升的機(jī)會，這也是吸引人才的隱形方式。如今，企業(yè)只有加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的重視并做好人才培養(yǎng)工作，才能夠讓企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力不斷提升，也才能讓企業(yè)在市場競爭當(dāng)中處于更加有利的地位。

■ 公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制存在的差異性

（一）發(fā)揮的作用不同

從社會結(jié)構(gòu)體系的層面來看，公共部門不僅具有公益性，也具有公共性。但是，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制是建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，在性質(zhì)層面上具有特殊性，所以企業(yè)所選擇的激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施過程中所彰顯的作用也是不同的。反觀公共管理部門的激勵(lì)機(jī)制則是簡單化實(shí)施為主，主要目的是充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作熱情與積極性，使各職能部門之間都充滿“正能量”和活力，從而達(dá)到不斷加強(qiáng)完善與管理公共內(nèi)部結(jié)構(gòu)的目的，進(jìn)而為公共社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？傮w來看，企業(yè)層面的激勵(lì)是為了更好地實(shí)現(xiàn)效益的增長，而公共部門的激勵(lì)則是為了更好地服務(wù)社會。

（二）產(chǎn)生的效果不同

在實(shí)施效果方面，激勵(lì)機(jī)制在公共管理與企業(yè)管理中存在不同之處。在高速發(fā)展和變革的現(xiàn)代化社會中，大多數(shù)的公共單位受制于體制等問題，或多或少地存在官僚主義思想，使得在制定綜合考核機(jī)制時(shí)存在不科學(xué)和不完善的地方，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也缺乏統(tǒng)一性，甚至對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)，存在人為主觀意識干擾的情況，無法確保公共管理的穩(wěn)定發(fā)展。激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施效果比較差，會影響職工的工作效率，使一些簡單化的問題反而變得更加復(fù)雜。在企業(yè)管理工作中，激勵(lì)機(jī)制能充分發(fā)揮自身的作用，能夠?yàn)槠髽I(yè)員工營造良好的工作氛圍，使員工之間有積極的競爭性，能夠以企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)共同努力。

（三）兩者的側(cè)重點(diǎn)不同

由于組織性質(zhì)的差異性，對激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，兩者的側(cè)重點(diǎn)存在不同性。公共管理的側(cè)重點(diǎn)在于提升企業(yè)職工的服務(wù)、責(zé)任意識，實(shí)施內(nèi)容以員工素質(zhì)、道德為重點(diǎn)。企業(yè)管理的側(cè)重點(diǎn)，是企業(yè)形象和口碑的塑造，需要員工遵紀(jì)守法，時(shí)刻將企業(yè)利益放在首位，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

■ 公共管理與企業(yè)管理中人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施路徑

（一）企業(yè)管理層面

其一，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的規(guī)范性和穩(wěn)定性。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的形式雖然比較多樣，但是規(guī)范性方面存在欠缺。因此，企業(yè)應(yīng)該向公共部門學(xué)習(xí)，構(gòu)建完善、科學(xué)、人性化的利益分配制度，讓不同層級的人員進(jìn)行協(xié)作配合，最大化發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的透明性、科學(xué)性、公正性。此外，由于企業(yè)的發(fā)展會受到市場情況的影響，而市場具有復(fù)雜多變、難以預(yù)料的特征，導(dǎo)致企業(yè)激勵(lì)機(jī)制相對靈活多變，需要企業(yè)通過有力措施不斷強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的穩(wěn)定，從而在市場中站穩(wěn)腳跟，提升競爭力，增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

其二，轉(zhuǎn)變激勵(lì)機(jī)制理念。在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各行各業(yè)追求高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主旋律下，企業(yè)面臨的市場競爭愈加激烈，需要企業(yè)提升思想意識，積極創(chuàng)新管理思路，不斷強(qiáng)化人才競爭力，形成“以人為本”的現(xiàn)代化管理理念。同時(shí)，企業(yè)要做到尊重人才、善待人才，通過相關(guān)措施優(yōu)化整合人力資源，竭盡所能地發(fā)揮人力資源管理的作用，從而實(shí)現(xiàn)良好的管理效果，確保企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與人力資源管理處在科學(xué)、協(xié)調(diào)的空間，有利于企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)管理者要掌握人才優(yōu)勢，遵循公平、公正的原則，對員工的工作崗位進(jìn)行科學(xué)合理安排，做到人盡其才。企業(yè)管理者要遵循“以人為本”的理念，從思想層面注重人力資源，強(qiáng)化重要作用的認(rèn)識程度，密切聯(lián)系人力資源優(yōu)化與企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才梯隊(duì)整體素質(zhì)的不斷提升。

其三，完善激勵(lì)機(jī)制。一方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立、健全激勵(lì)機(jī)制，對員工薪酬進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理分配，以此增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性、公正性、公平性。同時(shí)，要對員工的工作績效、表現(xiàn)成績、工作態(tài)度等方面進(jìn)行彈性考核，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和工作熱情，充分彰顯優(yōu)秀員工的先鋒模范作用；另一方面，企業(yè)須注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩者的結(jié)合。只有將二者結(jié)合起來，才能真正達(dá)到激勵(lì)的效果。根據(jù)馬斯洛需求理論，員工精神方面的需求是一直存在的，因此通過職位提升、給員工頒發(fā)榮譽(yù)證書、紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)碌?，可以使員工充分感受來自公司的關(guān)愛和認(rèn)同，讓員工既能長久忠誠于公司又能在不斷激勵(lì)中完善自我、奮發(fā)進(jìn)取。

（二）公共管理層面

其一，恰當(dāng)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。穩(wěn)定性是公共部門激勵(lì)機(jī)制的顯著特征，公共部門激勵(lì)機(jī)制是在國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、實(shí)行的。由于公共部門所承擔(dān)的職責(zé)不盡相同，如有些公共部門提供單一的服務(wù)，而有些公共部門則是調(diào)解社會問題，為公眾答疑解惑，使得考核標(biāo)準(zhǔn)存在差異。因此公共部門應(yīng)該立足實(shí)際情況來調(diào)整激勵(lì)機(jī)制，最大限度地滿足不同人員及部門的多樣化需求，發(fā)揮薪酬激勵(lì)的應(yīng)用效用。

其二，合理采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。一般情況下，公共部門在實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí)比較側(cè)重于精神獎(jiǎng)勵(lì)和道德素養(yǎng)，但由于物質(zhì)在生活保障方面不可或缺的地位，使得這種形式的應(yīng)用效果明顯低于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。因此，作為公共部門可以多采用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，在此基礎(chǔ)上輔之以精神獎(jiǎng)勵(lì)，將人員的利益與工作業(yè)績掛鉤，進(jìn)而平衡人員的需求。

其三，采用多樣化的激勵(lì)方式。公共部門的激勵(lì)方式往往較為單一，不利于形成融洽和諧的工作氛圍，因此可以借鑒企業(yè)豐富多樣的激勵(lì)形式。例如通過目標(biāo)激勵(lì)法，能夠使職員更好地了解工作的意義和價(jià)值，激發(fā)人員的工作熱情和奉獻(xiàn)精神，對各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行合理分解，借助已經(jīng)完成的進(jìn)度及質(zhì)量來約束公共管理人員，增強(qiáng)人員工作的緊迫感，避免因激勵(lì)不夠而產(chǎn)生職業(yè)倦怠，也能夠杜絕不良風(fēng)氣的發(fā)生，形容積極向上、充滿正能量的組織氛圍。

■ 總結(jié)

綜上，無論是公共管理部門還是企業(yè)都應(yīng)重視激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，厘清激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施思路。在實(shí)施過程中，應(yīng)對制定好的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整，結(jié)合實(shí)際工作需要找到影響激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的具體問題，進(jìn)而制定形式多樣、內(nèi)涵豐富、價(jià)值突出的激勵(lì)體系，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。