河南省智慧農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王文遠(yuǎn) 朱性哲

引言

近年來，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處在現(xiàn)代化的快速發(fā)展階段，智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。智慧農(nóng)業(yè)旨在將“物聯(lián)網(wǎng)”“人工智能”“大數(shù)據(jù)”技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，為生產(chǎn)者提供“智慧”的解決方案，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全與品質(zhì)提升，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)值與利潤最大化。2020年，河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值為5353.74億元，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，但河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)產(chǎn)量小，效率低，河南省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展可有效解決這些問題，提高資源利用率與勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1 河南省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河南省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

河南省對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展高度重視，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。目前，河南省有8個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地已達(dá)到66家，農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展迅速，2020年，河南特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售額超過500億元，同比增長超104%。2019年，河南省人民政府同阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，旨在構(gòu)建河南“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)銷售平臺(tái)，同時(shí)騰訊公司也參與到了河南數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等方面的優(yōu)勢(shì)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)上的支持。

1.2 鄧州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展案例分析

1.2.1 大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造

以大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提高智慧農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)管理水平，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、人工智能等技術(shù)手段，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地綜合體系，在鄧州市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建有玻璃連棟溫室大棚，大棚內(nèi)實(shí)現(xiàn)無土栽培，全自動(dòng)控制系統(tǒng)，智能監(jiān)控種地，觸屏配方施肥，地下管網(wǎng)機(jī)電化，精確種植生產(chǎn)，節(jié)約生產(chǎn)成本，已在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式向種“智慧地”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

1.2.2 “點(diǎn)、線、面”創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

打造農(nóng)業(yè)供給新體系，結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)融合，以“點(diǎn)、線、面”形成智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。鄧州市智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)占地面積5000畝，集鄉(xiāng)村振興文化教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、立體高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑觀光旅游等一二三產(chǎn)業(yè)于一體。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)行技術(shù)滲透，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲休閑等整合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和范圍擴(kuò)展，增加農(nóng)民收入。

1.2.3 建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

實(shí)時(shí)獲取農(nóng)業(yè)資源要素、生產(chǎn)過程、市場(chǎng)和決策管理等數(shù)據(jù)，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的信息分析與決策系統(tǒng)，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。鄧州智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和河南省氣象局聯(lián)合建立數(shù)字農(nóng)情專家系統(tǒng)，所轄區(qū)域的農(nóng)戶隨時(shí)隨地通過微信小程序獲取涵蓋氣象監(jiān)測(cè)、病蟲害識(shí)別監(jiān)測(cè)及預(yù)警、用藥指導(dǎo)、個(gè)性化農(nóng)技指導(dǎo)、專家問答等在內(nèi)的便捷服務(wù)，有效提升所轄地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化服務(wù)水平。監(jiān)管部門可通過一張大報(bào)表圖，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備分布情況、環(huán)境數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)情況、病蟲害分布、作物長勢(shì)、預(yù)警發(fā)生地分布等信息，為相關(guān)部門的生產(chǎn)服務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

2 河南省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

河南省在發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)過程中，存在很多共性問題，主要包括以下幾點(diǎn)：

2.1 智慧農(nóng)業(yè)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要智慧軟件和智能化設(shè)備做支撐。隨著勞動(dòng)力成本的上升與農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，用機(jī)器代替人力從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大勢(shì)所趨。而將人工智能、機(jī)器人技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械深度融合而誕生的農(nóng)業(yè)機(jī)器人，也成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全的關(guān)鍵要素。河南智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支撐上有些薄弱，雖然前期已經(jīng)有所發(fā)展，但在一些需要規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田勞作中，還是存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，高科技農(nóng)機(jī)缺乏的問題，而在信息技術(shù)方面，存在系統(tǒng)開發(fā)困難，智能化程度低，高端系統(tǒng)與實(shí)際操作兩張皮的現(xiàn)象。

2.2 智慧農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)匱乏

自從國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合已是大勢(shì)所趨，各級(jí)政府積極主動(dòng)地推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，資金投入和技術(shù)支持也缺乏持續(xù)性，這就導(dǎo)致各地區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目缺乏有力的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，難以形成良好的品牌效應(yīng)。由于缺乏規(guī)劃和設(shè)計(jì)，已經(jīng)建成的智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目不能帶動(dòng)周邊的大農(nóng)田改造，不能形成片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)部門缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面、系統(tǒng)的管理，造成數(shù)據(jù)的共享、公開、公布機(jī)制不完善，數(shù)據(jù)的利用率和有效轉(zhuǎn)化率不高。

2.3 智慧農(nóng)業(yè)資金投入不充足

充足的資金投入是智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的根本保障?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》中，特別提出要加快我國高端農(nóng)機(jī)裝備的生產(chǎn)研發(fā)與推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)研發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)人才引進(jìn)都需要大量資金作為支撐。目前，智慧農(nóng)業(yè)的資金投入來自兩個(gè)方面：一方面是政府的專項(xiàng)財(cái)政支持，由于耕地面積大，資金需求大，會(huì)有一定的缺口；另一方面就是企業(yè)支持，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長期的過程，初期投入大且回報(bào)周期長，在市場(chǎng)不夠成熟的情況下，投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要政府進(jìn)一步支持與引導(dǎo)。

2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度低

在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，河南智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度低。一方面加工鏈條短，需要根據(jù)市場(chǎng)需求，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)；另一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是小農(nóng)戶分散生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低，不能實(shí)現(xiàn)由人工轉(zhuǎn)向智能的批量生產(chǎn)。

2.5 缺乏智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)于專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才需求量極大，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)人才。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于較低水平。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，智慧農(nóng)業(yè)科技含量高，因此迫切需要既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又熟悉信息技術(shù)的人才，人才的缺乏，嚴(yán)重制約了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 河南省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 制定發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

以《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》為指導(dǎo)，制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具體落實(shí)到時(shí)間點(diǎn)上。制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要做好以下兩方面的工作：一是要結(jié)合河南省省情，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)河南省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行劃分，針對(duì)不同的階段制定適合的發(fā)展策略；二是要做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定方案，切實(shí)杜絕一切不考慮后果的短期行為，為智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 以科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展

河南省應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，進(jìn)行技術(shù)集成。一方面要搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)將信息傳遞到農(nóng)民手中，另一方面要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人等信息技術(shù)，數(shù)據(jù)科學(xué)驅(qū)動(dòng)智慧管控技術(shù)，科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)決策，同時(shí)也為我國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，邁入農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供發(fā)展機(jī)遇。

3.3 注重人才培養(yǎng)，為智慧農(nóng)業(yè)提供人才支撐

積極推進(jìn)高校和企業(yè)之間進(jìn)行合作，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的傳授，企業(yè)建立智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，共同培養(yǎng)出智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技能型人才。加大對(duì)農(nóng)民在智慧農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，制定針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃。另外，政府需制定智慧農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，提供政策支持，普及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，優(yōu)先培育出一批智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展主體。

3.4 加大資金投入，支持智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展核心在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，加大資金投入，支持智慧農(nóng)業(yè)理論技術(shù)研究，是提高智慧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力的關(guān)鍵所在。一方面政府要引導(dǎo)企業(yè)參與，利用國家的公益性補(bǔ)貼和市場(chǎng)多元化運(yùn)作，完善融資機(jī)制。另一方面，發(fā)揮社會(huì)資本的重要作用，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、依法合規(guī)”的總體原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本和農(nóng)民資產(chǎn)進(jìn)入到智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目中去，合力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)化運(yùn)營和管理，拓寬智慧農(nóng)業(yè)融資渠道，建立可持續(xù)發(fā)展模式。