總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的內(nèi)容定位與多維價(jià)值

黃愛(ài)寶，陳瑞昕

將總體國(guó)家安全觀融入學(xué)校思想政治理論課(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”)教學(xué)，是貫徹黨的十九大“要加強(qiáng)國(guó)家安全教育”和國(guó)家安全法“將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系”的內(nèi)在要求，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入思政課的具體實(shí)現(xiàn)，是新時(shí)代學(xué)校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的重大舉措。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)思政課教學(xué)中總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容定位，是總體國(guó)家安全觀有效和高效融入思政課教學(xué)的邏輯起點(diǎn)和前提條件；全面系統(tǒng)把握總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的多維價(jià)值，是提升學(xué)校國(guó)家安全教育針對(duì)性、實(shí)效性的動(dòng)力源泉和目標(biāo)指向。

一、 內(nèi)容誤讀：總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)應(yīng)當(dāng)首先破解的現(xiàn)實(shí)困境

總體國(guó)家安全觀是2014年習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出的。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，總體國(guó)家安全觀既不同于新時(shí)代之前的傳統(tǒng)國(guó)家安全觀，也不同于非特定安全主體及內(nèi)容的普遍安全觀；既不同于具體多樣的國(guó)家安全知識(shí)，也不同于并非針對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的非安全觀?！八枷胝卫碚撜n”是2004年中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(〔2004〕16號(hào)文件)中首次提出，它的基本性質(zhì)就是思想性、政治性和理論性(1)曾狄、黃齊：《論高校思想政治理論課的基本性質(zhì)》，《思想政治教育研究》2015年第2期。。顯然，總體國(guó)家安全觀就是一種思想政治理論，也是新時(shí)代思政課教育教學(xué)的應(yīng)有內(nèi)容。融入思政課教學(xué)中的總體國(guó)家安全觀教育從屬于國(guó)家安全以及安全教育范疇，但又不能囊括全部的國(guó)家安全以及一般性安全教育內(nèi)容。然而，在當(dāng)下總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)中，對(duì)于究竟應(yīng)當(dāng)“教什么”和“融入什么”仍然存在著不同形式和程度的誤讀。

(一) 將總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容局限于傳統(tǒng)國(guó)家安全觀

總體國(guó)家安全觀既重視傳統(tǒng)安全，也重視非傳統(tǒng)安全，并強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅具有相互滲透和相互轉(zhuǎn)化的一面?？梢?jiàn)，總體國(guó)家安全觀并不是要全盤(pán)否定傳統(tǒng)國(guó)家安全觀，而應(yīng)是對(duì)后者的辯證超越。畢竟“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”(2)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第200頁(yè)。，因此，總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容當(dāng)然不能停留于傳統(tǒng)國(guó)家安全觀。

雖然，目前學(xué)界對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)家安全和非傳統(tǒng)國(guó)家安全概念界定與界限劃分還缺少統(tǒng)一規(guī)定和廣泛共識(shí)，但通常認(rèn)為，傳統(tǒng)國(guó)家安全主要是涉及軍事、政治、外交、領(lǐng)土、主權(quán)等領(lǐng)域安全，而非傳統(tǒng)國(guó)家安全則是歷史上相對(duì)較少或沒(méi)有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、資源、文化、科技、網(wǎng)絡(luò)、信息、生態(tài)、生物、太空、海外、核等領(lǐng)域安全。事實(shí)上，傳統(tǒng)國(guó)家安全觀不僅表現(xiàn)為對(duì)于國(guó)家安全所涉及的具體領(lǐng)域認(rèn)知存在窄化和固化，還表現(xiàn)為重視外部安全而輕視或忽視內(nèi)部安全、重視國(guó)土安全而輕視或忽視國(guó)民安全、將安全和發(fā)展簡(jiǎn)單對(duì)立起來(lái)、重視自身安全而輕視或忽視共同安全等。

在現(xiàn)行學(xué)校教育教學(xué)中，雖然中學(xué)的《道德與法治》以及大學(xué)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《形勢(shì)與政策》等部分思政課教材也有講授總體國(guó)家安全觀內(nèi)容的章節(jié)，但許多學(xué)校還是將國(guó)家安全教育的重點(diǎn)定位在軍事理論課程以及學(xué)生軍訓(xùn)的國(guó)防教育，“把國(guó)家安全教育單一理解為國(guó)防教育”(3)吳躍東：《大學(xué)生國(guó)家安全觀教育影響因素分析》，《當(dāng)代青年研究》2019年第3期。，或理解為就是反間防諜和保密教育。學(xué)生往往也把國(guó)家安全理解為狹隘的政治安全，理解為就是“抓特務(wù)”(4)高瑜、程光泉：《“認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀”教學(xué)設(shè)計(jì)》，《思想政治課教學(xué)》2019年第10期。，許多大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全認(rèn)知也是局限于國(guó)土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，停留在傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀念上，對(duì)總體國(guó)家安全觀知之甚少(5)曹曉飛：《大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2018年第2期。。

(二) 將總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容拓展為各種非國(guó)家安全觀

比如，將總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容混同于非特定安全主體及內(nèi)容的普遍安全觀。從安全主體角度而言，總體國(guó)家安全觀中的安全主體顯然是指作為集合概念的國(guó)家，任何其他組織和個(gè)人可以作為國(guó)家的組織部分，但并不一定代表集合意義上的國(guó)家，任何其他組織安全或個(gè)人安全也并不一定等同于國(guó)家安全。普遍安全觀或廣義安全觀中的安全主體，既可以指國(guó)家，也可以指非國(guó)家的主體。普遍安全教育或廣義安全教育對(duì)受教育者既可以進(jìn)行國(guó)家安全教育，也可以進(jìn)行非國(guó)家的主體安全教育。因此，我們認(rèn)為，不能一方面明確地指出，總體國(guó)家安全觀是以國(guó)家為安全主體的“國(guó)家安全觀”，而不是安全主體具有不確定性、游離性而不特指國(guó)家的普遍“安全觀”(6)劉躍進(jìn)：《非傳統(tǒng)的總體國(guó)家安全觀》，《國(guó)際安全研究》2014年第6期。；另一方面又籠統(tǒng)地主張，要使總體國(guó)家安全教育真正具有總體性，甚至可以把各種安全生產(chǎn)教育、人身安全教育特別是中小學(xué)的人身安全教育等，都有機(jī)整合到國(guó)家安全教育中來(lái)(7)劉躍進(jìn)：《總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下的總體國(guó)家安全教育》，《河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第1期。。此外，從安全內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，總體國(guó)家安全觀中的安全內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要是指國(guó)家的核心利益和國(guó)家的其他重大利益，而不是泛指國(guó)家的所有利益或非核心、非重大的一般利益。我國(guó)《國(guó)家安全法》第二條就規(guī)定：“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。”(8)編委會(huì)：《總體國(guó)家安全觀干部讀本》，北京：人民出版社，2016年，第257頁(yè)?？傮w國(guó)家安全觀中的國(guó)家安全內(nèi)容應(yīng)該是指以上規(guī)定中的國(guó)家核心利益和重大利益，而普遍安全觀就可以泛指各類(lèi)主體的利益和各種類(lèi)型的國(guó)家利益。因此，作為思政課教學(xué)內(nèi)容的總體國(guó)家安全觀也不應(yīng)草率地延伸為關(guān)涉所有國(guó)家利益內(nèi)容的國(guó)家安全教育。

再如，將總體國(guó)家安全教學(xué)內(nèi)容擴(kuò)展為非國(guó)家安全問(wèn)題的非安全觀?？傮w國(guó)家安全觀中的國(guó)家安全也是指國(guó)家核心利益或重大利益沒(méi)有處于危險(xiǎn)狀態(tài)或受到某種威脅，而相關(guān)國(guó)家安全議題或國(guó)家安全觀關(guān)注對(duì)象也應(yīng)當(dāng)是國(guó)家安全已經(jīng)處于危險(xiǎn)狀態(tài)或受到某種威脅的問(wèn)題。從國(guó)家安全到國(guó)家不安全存在一個(gè)“國(guó)家安全閾值”問(wèn)題，如果國(guó)家安全議題或國(guó)家安全觀不注意或難以判定和界定安全“閾值”范圍，就無(wú)法有效避免國(guó)家安全議題或國(guó)家安全觀關(guān)注對(duì)象的盲目泛化和擴(kuò)大化。同理，在思政課教學(xué)中，我們也不應(yīng)將對(duì)國(guó)家利益尚未處于危險(xiǎn)狀態(tài)或受到某種威脅的問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)上升為國(guó)家安全教育議題，也不應(yīng)無(wú)差別地將社會(huì)或?qū)W生中所有愛(ài)國(guó)意識(shí)和行為問(wèn)題都上升為有關(guān)總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容，或者說(shuō)簡(jiǎn)單地將愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)容直接全部地等同于總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容。

(三) 將總體國(guó)家安全觀教學(xué)內(nèi)容偏重于各種具體國(guó)家安全知識(shí)

國(guó)家安全教育既要依托國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)教學(xué)，也要依賴(lài)國(guó)家安全意識(shí)培育。思政課教學(xué)既要以科學(xué)性、知識(shí)性教育為基礎(chǔ)，也要以政治性、思想性教育為核心。而且，思政課如同作為其學(xué)理支撐的思想政治教育學(xué)科建設(shè)一樣，“作為本質(zhì)屬性的政治性或思想性處于決定和支配地位，而科學(xué)性或知識(shí)性則處于從屬地位”(9)李春華：《論思想政治教育學(xué)科建設(shè)中思想性與知識(shí)性的關(guān)系》，《學(xué)校黨建與思想教育》2011年第4期。。因此，在總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)過(guò)程中，其教育教學(xué)內(nèi)容定位也需要將有關(guān)總體國(guó)家安全的科學(xué)教育、知識(shí)教育與政治教育、思想教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，而且還應(yīng)當(dāng)以樹(shù)立總體國(guó)家安全觀意識(shí)的思想政治教育作為突出職能和中心任務(wù)，以思想政治教育統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)攝有關(guān)總體國(guó)家安全的科學(xué)教育與知識(shí)教育。換言之，不應(yīng)該將思政課教學(xué)中的總體國(guó)家安全觀變成倫理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等專(zhuān)業(yè)課或通識(shí)課、人文素質(zhì)教育課等一般性文化知識(shí)課的講授內(nèi)容。

融入思政課教學(xué)的總體國(guó)家安全觀內(nèi)容依然相當(dāng)豐富，其中需要有關(guān)總體國(guó)家安全的哲學(xué)知識(shí)、歷史知識(shí)、法律知識(shí)、政治學(xué)知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、社會(huì)學(xué)知識(shí)等。但是，如果思政課教學(xué)只是偏重于國(guó)家安全具體科學(xué)知識(shí)講授，偏重于有關(guān)總體國(guó)家安全的哲學(xué)觀點(diǎn)之爭(zhēng)，中國(guó)近現(xiàn)代國(guó)家安全歷史事實(shí)的考證，《國(guó)家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律條文的闡釋?zhuān)瑖?guó)家安全治理的政治學(xué)、管理學(xué)理論論證等，而不是以闡明總體國(guó)家安全觀的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要任務(wù)，并以此為各種安全知識(shí)及其教育的思想指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)，那么，就難免會(huì)背離思政課的思想政治理論基本性質(zhì)之規(guī)定，也自然會(huì)有?？傮w國(guó)家安全觀的思想政治理論根本屬性之要求。

二、 內(nèi)容定位：總體國(guó)家安全觀以及思政課課程基本特征要求的雙重契合

一般認(rèn)為，大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的內(nèi)容體系應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家安全基礎(chǔ)理論教育、國(guó)家安全歷史教育、國(guó)家安全形勢(shì)教育、國(guó)家安全戰(zhàn)略教育、國(guó)家安全制度教育(10)曹曉飛：《大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2018年第2期。。我們認(rèn)為，相對(duì)于總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)而言，還應(yīng)該進(jìn)一步辨別作為思想政治理論的總體國(guó)家安全觀與一般國(guó)家安全知識(shí)內(nèi)容的本質(zhì)區(qū)別，還需要進(jìn)一步凸顯思政課程特征和功能預(yù)設(shè)的內(nèi)在訴求。事實(shí)上，正確理解總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的內(nèi)容定位，應(yīng)當(dāng)既要注重契合總體國(guó)家安全觀的理論實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)容，也要考慮適應(yīng)新時(shí)代思政課的課程特質(zhì)和具體類(lèi)型。

如果說(shuō)，在總體國(guó)家安全觀融入非思政課程或非思想政治教育中，總體國(guó)家安全觀應(yīng)當(dāng)作為一般指導(dǎo)思想，作為指導(dǎo)與特定課程相關(guān)的國(guó)家安全知識(shí)及其教育的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，其教育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要是各類(lèi)非思想政治教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或通識(shí)知識(shí)，其教育教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要是幫助學(xué)生掌握維護(hù)有關(guān)國(guó)家安全的具體知識(shí)和操作技能。然而，作為思政課的教學(xué)內(nèi)容，總體國(guó)家安全觀的理論實(shí)質(zhì)及其教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定位于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義理論的重要組成部分，其主要教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是幫助學(xué)生掌握牢固樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)和具有愛(ài)國(guó)主義情懷的世界觀、方法論、人生觀與價(jià)值觀。

具體而言，作為思政課教學(xué)內(nèi)容，就需要講授作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全理論的總體國(guó)家安全觀。其中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)講授以人民安全為根本宗旨和契合人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全觀，講授總體國(guó)家安全觀與以資本邏輯為最終支配和追求自身所謂絕對(duì)安全的西方資本主義國(guó)家安全觀的本質(zhì)區(qū)別；講授總體國(guó)家安全觀的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有關(guān)富國(guó)強(qiáng)兵、居安思危、以民為本、以和為貴等治國(guó)安邦思想的深厚文化底蘊(yùn)；講授新中國(guó)成立以來(lái)從保衛(wèi)革命政權(quán)、領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立的“求生存”的安全觀，到符合改革開(kāi)放需要的“謀發(fā)展”的安全觀，再到今天“要復(fù)興”的安全觀(11)王雷：《調(diào)整與完善，繼承與創(chuàng)新——論建國(guó)以來(lái)中國(guó)國(guó)家安全觀的演進(jìn)》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2014年第6期。；或者是從新中國(guó)成立后到20世紀(jì)70年代的以主權(quán)安全和政權(quán)安全為主的傳統(tǒng)安全觀，到改革開(kāi)放以來(lái)的以發(fā)展保安全的社會(huì)政治穩(wěn)定為主的安全觀，20世紀(jì)90年代以來(lái)的以互信、互利、平等、協(xié)助為核心的新國(guó)家安全觀以及包括傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的綜合安全觀，21世紀(jì)初第一個(gè)十年提出建立和諧社會(huì)與和諧世界的共同安全觀，再到黨的十八大以來(lái)的總體國(guó)家安全觀(12)馬振超：《總體國(guó)家安全觀：開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色國(guó)家安全道路的指導(dǎo)思想》，《行政論壇》2018年第4期。等有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全觀理論的生成與演變之路；講清總體國(guó)家安全觀對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的多重時(shí)代意義等。

作為思政課教學(xué)內(nèi)容，還需要講授作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的總體國(guó)家安全觀。其中，既要重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中的地位與作用；也要重點(diǎn)講授黨的十九大報(bào)告中作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色主義十四條基本方略之一的總體國(guó)家安全觀與其他十三條基本方略之間的關(guān)系，以及總體國(guó)家安全觀與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“八個(gè)明確”之間的關(guān)系；特別需要講透“以人民安全為宗旨”的核心價(jià)值觀、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的首要特征以及整體性、綜合性、可持續(xù)性等重要特征；也需要講授作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的總體國(guó)家安全觀所蘊(yùn)涵的各種世界觀、方法論和價(jià)值觀等。

作為思政課教學(xué)內(nèi)容，也需要講授作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義理論的總體國(guó)家安全觀。其中，需要重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀的馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、生態(tài)安全、國(guó)際安全等方面思想淵源，以及總體國(guó)家安全觀對(duì)于新中國(guó)成立以來(lái)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的傳承借鑒關(guān)系；需要重點(diǎn)講清“總體國(guó)家安全觀是新形勢(shì)下黨中央對(duì)我國(guó)面臨的各種安全問(wèn)題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng)，是馬克思主義時(shí)代化、中國(guó)化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn)，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)提升到了新的高度”(13)編委會(huì)：《總體國(guó)家安全觀干部讀本》，北京：人民出版社，2016年，第29頁(yè)。的深刻含義，講清作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義理論對(duì)于馬克思主義經(jīng)典作家和新中國(guó)成立以來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的創(chuàng)新內(nèi)容、歷史貢獻(xiàn)和世界意義等。

同時(shí)，作為思政課的教學(xué)內(nèi)容，在縱向上的不同學(xué)段和在橫向上的同一學(xué)段內(nèi)不同門(mén)類(lèi)思政課中，總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)也應(yīng)有不同的內(nèi)容定位和具體呈現(xiàn)。近年來(lái)，已有學(xué)者專(zhuān)門(mén)探討了總體國(guó)家安全觀或國(guó)家安全教育融入高校思政課教學(xué)的內(nèi)容定位問(wèn)題。比如，有學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”)課應(yīng)在宏觀史實(shí)的把握中闡釋國(guó)家安全新觀念；“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“概論”)課應(yīng)闡述堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是順應(yīng)了世界發(fā)展變化的新趨勢(shì)；“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思修”)課要著重加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全責(zé)任教育和法制教育；“馬克思主義基本原理概論”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原理”)課是引導(dǎo)學(xué)生用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)分析新時(shí)代國(guó)家安全問(wèn)題(14)董曉輝：《國(guó)家安全教育融入高校思想政治理論課的新思考》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2019年第8期。。還有學(xué)者認(rèn)為“原理”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)從立場(chǎng)方法上廓清意識(shí)形態(tài)國(guó)家安全，“概論”課應(yīng)當(dāng)從中國(guó)特色社會(huì)總布局角度闡明國(guó)家安全的整體意義，“綱要”課應(yīng)當(dāng)從歷史角度闡明國(guó)家安全的歷史教訓(xùn)和戰(zhàn)略意義，“思修”課應(yīng)當(dāng)從價(jià)值觀引領(lǐng)和行為要求上踐行總體國(guó)家安全觀，“形勢(shì)與政策”課應(yīng)當(dāng)從國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)政熱點(diǎn)的解讀和分析上活化總體國(guó)家安全觀(15)王紅梅：《總體國(guó)家安全觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的路徑探索》，《學(xué)校黨建與思想教育》2018年第8期。。應(yīng)該說(shuō)，上述類(lèi)似觀點(diǎn)較好地結(jié)合了本科階段思政課的課程類(lèi)型來(lái)設(shè)計(jì)和定位總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容，但其研討內(nèi)容和角度仍有欠缺的一面，即不僅沒(méi)有全面反映不同學(xué)段的各門(mén)思政課中總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容定位或教學(xué)任務(wù)，而且難以體現(xiàn)縱向上不同學(xué)段的思政課課程整體規(guī)劃和有序遞進(jìn)，以及將縱向上不同學(xué)段和橫向上同一學(xué)段內(nèi)不同門(mén)類(lèi)思政課的有機(jī)結(jié)合和全面貫通。

因?yàn)樵谛聲r(shí)代思政課建設(shè)中，大中小學(xué)不同階段的思政課需要具有不同的課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。我們要“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課”，要“大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”，“高中階段重在提升政治素養(yǎng)”，“初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)”，“小學(xué)階段重在啟蒙道德情感”。要“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，本專(zhuān)科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)”(16)中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年8月15日，01版。。而且，大中小學(xué)思政課的一體化建設(shè)的根本應(yīng)該是課程內(nèi)容的一體化(17)王立仁、白和明：《關(guān)于大中小學(xué)思想政治理論課課程內(nèi)容一體化建設(shè)的構(gòu)想》，《思想理論教育》2019年第11期。。為此，我們也應(yīng)在統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課內(nèi)容一體化建設(shè)的過(guò)程中，根據(jù)不同階段學(xué)生生理、心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，來(lái)分層次設(shè)計(jì)和定位總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。比如，研究生思政課可以重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀與非馬克思主義國(guó)家安全觀的理論之爭(zhēng)和觀點(diǎn)辨別；本專(zhuān)科思政課可以重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀的馬克思主義理論基礎(chǔ)和理論體系；高中思政課可以重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀的一般理論知識(shí)；初中思政課可以重點(diǎn)講授樹(shù)立總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐操作路徑；小學(xué)思政課可以重點(diǎn)講授總體國(guó)家安全觀的心理情感體驗(yàn)。

同時(shí)，我們還應(yīng)將縱向上的不同學(xué)段與橫向上的同一學(xué)段內(nèi)不同門(mén)類(lèi)的思政課必修課與選修課特點(diǎn)要求結(jié)合起來(lái)，來(lái)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和定位總體國(guó)家安全觀教育的特色內(nèi)容。比如，博士階段的“中國(guó)馬克思主義與當(dāng)代”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。碩士階段的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，“自然辯證法概論”課可以側(cè)重講授“科技安全觀”理論內(nèi)涵及其實(shí)踐表現(xiàn)。本專(zhuān)科階段的“原理”可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的“以人民安全為宗旨”的核心價(jià)值觀、“總體”的辯證系統(tǒng)方法論、社會(huì)主義與資本主義屬性的本質(zhì)區(qū)別等；“概論”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展歷程、中國(guó)特色的具體內(nèi)容和重大意義，總體國(guó)家安全觀在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想體系中的地位和作用等；“思修”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的公民道德責(zé)任、法律意識(shí)和法律思維；“綱要”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的馬克思主義指導(dǎo)思想、社會(huì)主義發(fā)展道路和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史選擇必然性和必要性，歷史虛無(wú)主義國(guó)家安全觀的欺騙性和危害性；“形勢(shì)與政策”課可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀在當(dāng)下各種時(shí)政熱點(diǎn)話題中的實(shí)踐樣態(tài)和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。高中階段的“思想政治”可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的最新大眾化理論話語(yǔ)。初中、小學(xué)階段的“道德與法治”可以側(cè)重講授總體國(guó)家安全觀的具體生活化實(shí)踐事例等。

三、 多維價(jià)值：國(guó)家安全教育及其建設(shè)與思政課及其學(xué)科建設(shè)的多重促進(jìn)

全面系統(tǒng)地把握總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的意義或價(jià)值，既不應(yīng)將之直接地等同于總體國(guó)家安全觀本身的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，也不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為新時(shí)代思政課教學(xué)改革創(chuàng)新的一般意義或普遍價(jià)值；既不能僅僅界定為有助于加強(qiáng)國(guó)家安全教育和促進(jìn)國(guó)家安全建設(shè)方面的維度，也不能僅僅局限于有利于維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人安全的維度?？傮w國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)應(yīng)具有強(qiáng)化或促進(jìn)國(guó)家安全教育、國(guó)家安全建設(shè)、思政課課程與馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)等多維度的直接價(jià)值和間接價(jià)值、當(dāng)前價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值、個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

(一) 有助于強(qiáng)化國(guó)家安全教育

如果說(shuō)，只有深入開(kāi)展國(guó)家安全教育，才能切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，那么，只有融入總體國(guó)家安全觀并將之作為指導(dǎo)思想的國(guó)家安全教育，才能真正適應(yīng)增強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)家安全意識(shí)的需要。如果說(shuō)，思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，那么，總體國(guó)家安全觀就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)思政課的重要內(nèi)容，是新時(shí)代立德樹(shù)人的必修內(nèi)容，思政課也應(yīng)該是落實(shí)以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)思想的國(guó)家安全教育的關(guān)鍵課程。如果說(shuō)，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)在思想政治理論性質(zhì)決定了它融入思政課教學(xué)的天然正當(dāng)性和必然性，那么，思政課課程的“主渠道”“主陣地”的地位和作用決定了總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的高度重要性和必要性。

總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)也是解決目前學(xué)校國(guó)家安全教育弱化問(wèn)題的需要。目前，除了理念不新、隊(duì)伍不強(qiáng)、內(nèi)容不當(dāng)、方法不靈、評(píng)價(jià)不夠、制度不全、效果不佳等一般性國(guó)家安全教育教學(xué)問(wèn)題之外，也比較普遍地存在著國(guó)家安全教育與思政課教學(xué)之間聯(lián)系的必然性和重要性認(rèn)知模糊、總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)實(shí)踐滯后、思政課教師的總體國(guó)家安全觀教學(xué)能力不足以及上述思政課中總體國(guó)家安全觀內(nèi)容理解定位不準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。因此，通過(guò)倡導(dǎo)和推動(dòng)總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的系統(tǒng)化改革和創(chuàng)新，不僅可以幫助學(xué)校廣大師生牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀和大大增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，而且可以為強(qiáng)化學(xué)校國(guó)家安全教育的全面工作提供科學(xué)理念和精神動(dòng)力。

(二) 有助于促進(jìn)國(guó)家安全建設(shè)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是隨著疫情突襲全球、美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行全面遏制、打壓步伐的加快，以及國(guó)內(nèi)不平衡不充分發(fā)展引發(fā)愈加多樣的矛盾，可以預(yù)見(jiàn)與難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)威脅日趨復(fù)雜多變和不容樂(lè)觀，我國(guó)國(guó)家安全建設(shè)更顯緊迫和越發(fā)重要。國(guó)家安全建設(shè)的關(guān)鍵是需要努力培養(yǎng)具備高度國(guó)家安全意識(shí)和維護(hù)國(guó)家安全能力的人才，辦好思政課的根本就是需要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人和德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而具備國(guó)家安全意識(shí)和維護(hù)國(guó)家安全能力正是擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人以及德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的基本條件、必要條件和重要條件。

總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)也是破解學(xué)校培養(yǎng)具有國(guó)家安全意識(shí)和能力的人才困境的需要。在校學(xué)生基本上都是世界觀、人生觀、價(jià)值觀處于不定型時(shí)期，國(guó)家安全概念理解的空泛高遠(yuǎn)、處于長(zhǎng)期和平環(huán)境的穩(wěn)定閑適、敵對(duì)勢(shì)力安全威脅的隱蔽巧妙、網(wǎng)絡(luò)偶然碎片信息的過(guò)分依賴(lài)等，都是導(dǎo)致目前學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)不強(qiáng)的普遍誘因。類(lèi)似“國(guó)家安全就是國(guó)防安全”“和平期間無(wú)間諜”“對(duì)外開(kāi)放無(wú)密可?！薄皣?guó)家安全與己無(wú)關(guān)”等思想仍有較大市場(chǎng)，大學(xué)生被策反充當(dāng)間諜之案例也非特別新鮮，有些學(xué)生面對(duì)國(guó)家安全突發(fā)事件感到過(guò)分驚慌也不難想象。而總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的首要價(jià)值就是在于強(qiáng)化處于人生“拔節(jié)孕穗期”的廣大學(xué)生的總體國(guó)家安全意識(shí)，進(jìn)而在于為培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家安全建設(shè)需要的優(yōu)秀人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三) 有助于深化新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新

新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新必然是一個(gè)具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。它需要包括加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善思政課課程和教材體系、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化思政課教師隊(duì)伍、發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科和思政課教學(xué)研究對(duì)思政課建設(shè)的支撐作用、形成各類(lèi)課程與思政課同向同行的協(xié)同效應(yīng)等多種要素合力推進(jìn)和久久為功。其中，新時(shí)代思政課建設(shè)的根本任務(wù)就在于思政課教學(xué)內(nèi)容的改革創(chuàng)新，特別是在于思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，在于全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦?？傮w國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)就是深化新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的必然產(chǎn)物，就是新時(shí)代思政課建設(shè)因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新的生動(dòng)體現(xiàn)。不僅如此，它還必將加速推動(dòng)適應(yīng)總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)的隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究以及思政課程與課程思政協(xié)同支撐等多方面的思政課教育教學(xué)改革創(chuàng)新。

牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，培育自覺(jué)維護(hù)總體國(guó)家安全意識(shí)和能力，首先是樹(shù)立新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義意識(shí)的內(nèi)在要求和直接表現(xiàn)?？傮w國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)，也首先是思政課引領(lǐng)學(xué)生厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行自覺(jué)融入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中的具體舉措和重要路徑。同時(shí)，不同于傳統(tǒng)國(guó)家安全觀，總體國(guó)家安全觀的“總體”關(guān)涉中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防外交、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，與統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局環(huán)環(huán)相扣，與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想體系中各方內(nèi)容緊密相關(guān)。因此，從一定意義上說(shuō)，總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)不僅是強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育，也是加強(qiáng)社會(huì)主義、集體主義教育以及引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀的重要方式；不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入思政課教學(xué)的一個(gè)具體縮影，而且是整體推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系融入思政課教學(xué)的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?/p>

(四) 有助于推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)

總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)與馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)必將是相輔相成的雙向促動(dòng)關(guān)系。一方面，思政課教學(xué)改革創(chuàng)新需要依賴(lài)馬克思主義理論學(xué)科的堅(jiān)實(shí)支撐，國(guó)家安全教育也需要國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的建構(gòu)依托?？傮w國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)就是增強(qiáng)思政課的思想性、理論性的重要實(shí)現(xiàn)，而增強(qiáng)思政課的思想性、理論性又主要依賴(lài)于馬克思主義理論學(xué)科提供多角度的學(xué)術(shù)支持。另一方面，總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)必然有利于帶動(dòng)總體國(guó)家安全觀理論研究、總體國(guó)家安全觀的思政課教育教學(xué)研究，進(jìn)而必然有利于促進(jìn)馬克思主義中國(guó)化研究、思想政治教育等馬克思主義理論學(xué)科研究?jī)?nèi)容和研究方向的創(chuàng)新發(fā)展。

具體而論，總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)既需要依賴(lài)總體國(guó)家安全觀理論研究成果，也需要依托總體國(guó)家安全觀融入思政課教學(xué)的研究成果。而作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，總體國(guó)家安全觀理論研究不僅是豐富和推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科自身研究進(jìn)展的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科在國(guó)家安全學(xué)學(xué)科以及相關(guān)國(guó)家安全議題研究的學(xué)科建設(shè)中領(lǐng)航作用的重要保障?？傮w國(guó)家安全觀的思政課教育教學(xué)研究不僅是馬克思主義理論學(xué)科研究方向和研究?jī)?nèi)容的內(nèi)在有機(jī)構(gòu)成，也是促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科中有關(guān)“思政課程”教育教學(xué)研究和包括國(guó)家安全學(xué)課程以及其他涉及國(guó)家安全內(nèi)容的“課程思政”教育教學(xué)研究形成協(xié)同效應(yīng)的重要舉措。