建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理

東莞市城建規(guī)劃設(shè)計院 廣東東莞 523129

摘要：建設(shè)部、省建設(shè)廳等建設(shè)行政主管部門為了加強對建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計活動的監(jiān)督管理，維護建設(shè)工程市場秩序，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。要求建設(shè)、勘察設(shè)計行業(yè)必須有相應(yīng)的資質(zhì)，并且在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)進行對應(yīng)的設(shè)計工作。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

關(guān)鍵詞：資格管理；資質(zhì)分類；審批和維護；技術(shù)人員維護

1、建設(shè)工程項目資格管理

所謂建設(shè)工程項目管理：即受工程項目業(yè)主方委托，從事工程項目管理的企業(yè)依法對工程建設(shè)全過程或者某階段進行專業(yè)化管理和服務(wù)。

項目管理企業(yè)按照資質(zhì)類型可以分為工程勘察、工程設(shè)計、工程施工、監(jiān)理、造價咨詢、招投標(biāo)代理等其中一項或多項資質(zhì)。企業(yè)在申請資質(zhì)和維護資質(zhì)時，企業(yè)的工程業(yè)績、技術(shù)人員、管理人員注冊資金和辦公場地等都要作為資質(zhì)考核的意向基礎(chǔ)內(nèi)容。

其中，具有資質(zhì)的企業(yè)核心是專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員包括城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等多項不同執(zhí)業(yè)范圍的人員。取得執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)技術(shù)人員可選擇在一家有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。

2、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分類

從事工程設(shè)計活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)現(xiàn)有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員情況，技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)過相關(guān)行政主管部門審查合格取得建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)證書后，才可以按照資質(zhì)證書許可的范圍進行工程設(shè)計。

國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國統(tǒng)計的工程設(shè)計資質(zhì)的管理和監(jiān)督工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門負責(zé)區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

3、工程設(shè)計資質(zhì)分類

工程設(shè)計資質(zhì)按照專業(yè)和業(yè)務(wù)范圍分為一下幾個大類：

1、工程設(shè)計綜合資質(zhì)

2、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)

3、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)

4、工程設(shè)計專項資質(zhì)

其中，綜合資質(zhì)只有甲級，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承接各行業(yè)、各登記的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)。取得行業(yè)資質(zhì)的，可以在該行業(yè)內(nèi)按照不同的資質(zhì)等級范圍從事對應(yīng)的專業(yè)專項設(shè)計業(yè)務(wù)，取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的，可以承擔(dān)資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程設(shè)計和專項工程設(shè)計。

除工程設(shè)計綜合資質(zhì)外，其他資質(zhì)又根據(jù)承接業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)不一樣分為甲乙丙丁不同的等級，不同等級的設(shè)計企業(yè)可承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍不一樣。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

4、資質(zhì)的審批和維護

企業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)的審批按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，采取逐級審批核準(zhǔn)的方式。具體的核準(zhǔn)單位可以參考有關(guān)的建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定的要求執(zhí)行。

工程設(shè)計甲級資質(zhì)以及特殊行業(yè)（鐵路、交通、水利、民航、信息產(chǎn)業(yè)）乙級資質(zhì)，需要由單位所在省級行政主管部門初審企業(yè)提交的升級、延續(xù)資質(zhì)申報材料，在省級建設(shè)主管部門初審之后，報國務(wù)院建設(shè)主管部門最終審核并公示。甲級以下的工程設(shè)計單位由省級建設(shè)主管部門審核審批并規(guī)定相關(guān)的政策和實施程序。

以廣東省為例，我院是工程設(shè)計專業(yè)乙級，根據(jù)國務(wù)院和省建設(shè)廳的指導(dǎo)意見，進行資質(zhì)延續(xù)、申報的時候，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人員首先需要通過三庫一平臺，將相關(guān)的單位業(yè)績、專業(yè)技術(shù)人員、裝備和辦公場地等基本信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)會根據(jù)錄入信息自動判斷是否滿足所申報的專業(yè)資質(zhì)要求，如滿足要求，企業(yè)向市一級建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)過市建設(shè)主管部門初審?fù)ㄟ^后，報省建設(shè)廳建設(shè)主管部門復(fù)審并公示。

5、專業(yè)技術(shù)人員維護

具有不同資質(zhì)的單位，要配備相應(yīng)數(shù)量和相應(yīng)結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)資質(zhì)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時核對單位技術(shù)人員的構(gòu)成情況，并且在企業(yè)下一次資質(zhì)延續(xù)、升級前，按照有關(guān)規(guī)定處理好企業(yè)人員的相關(guān)問題，以保證企業(yè)資質(zhì)的順利延續(xù)和升級，避免因為資質(zhì)的問題造成項目承接的損失。

未經(jīng)注冊、工程設(shè)計人員以注冊工程設(shè)計人員的明細進行工程設(shè)計活動；工程設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員在取得執(zhí)業(yè)資格證書未受聘于建設(shè)工程設(shè)計單位；設(shè)計人員在取得執(zhí)業(yè)資格證書后同時受聘于兩個以上工程設(shè)計單位，等，以上情況必須按照有關(guān)規(guī)定立即停止違法行為，并沒收違法所得，并處于相應(yīng)的罰款。

6、總結(jié)

通過在單位負責(zé)工程設(shè)計資質(zhì)的工作，是我能夠清晰了解企業(yè)在項目管理、資質(zhì)管理、資質(zhì)申請和延續(xù)、專業(yè)技術(shù)人員維護等方面的各種問題，并且根據(jù)單位的發(fā)展，為單位的資質(zhì)申請和延續(xù)提供有效的建議和意見，保證企業(yè)資質(zhì)的正常，最終保證了企業(yè)業(yè)務(wù)和工程的順利承接。

企業(yè)在日益激烈的工程設(shè)計競爭中能否保持自身的優(yōu)勢，資質(zhì)管理是工程設(shè)計企業(yè)重要的一個方面，企業(yè)資質(zhì)直接決定了企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍和大小，在企業(yè)日常運營中應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)資質(zhì)管理，避免因為各種原因影響企業(yè)資質(zhì)的進行，進而影響企業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)，給企業(yè)造成損失。

從下圖可以看出，整個廣東省設(shè)計企業(yè)有1258家。如何在林立的設(shè)計企業(yè)中高效穩(wěn)步開展業(yè)務(wù)，其中一個重要的方面就是企業(yè)資質(zhì)。