生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

朱文勝

（婁星區(qū)自然資源局蛇形山林業(yè)站，湖南 婁底 417000）

在綠色經(jīng)濟(jì)理念下，作為具有綠色環(huán)保理念的林業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心推動(dòng)力。同時(shí)，作為我國(guó)生態(tài)體系的重要組成部分，林業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。目前，我國(guó)林業(yè)資源短缺，生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞，水土流失嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境和人們生活帶來(lái)負(fù)面影響。因此，在提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策的過(guò)程中，如何采取有效措施，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效提升生態(tài)效益，成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用

1.1 維系生物多樣性

作為森林生態(tài)系統(tǒng)的重要分支，林業(yè)能夠?yàn)樯稚鷳B(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)運(yùn)行提供基礎(chǔ)的物質(zhì)保障。森林生態(tài)系統(tǒng)中生物種類眾多，由植物、動(dòng)物、微生物等組成，每一部分又可分為諸多分支。森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模龐大，分類復(fù)雜。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，能夠?yàn)樯稚鷳B(tài)系統(tǒng)提供充足的物質(zhì)，確保草、灌木和喬木相互依存，相互競(jìng)爭(zhēng)，并為森林生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)提供物質(zhì)能量，從而有效維系森林生物多樣性發(fā)展。

1.2 保護(hù)森林生態(tài)資源

森林具有較好的保水功能，其利用復(fù)雜多樣的植物根系對(duì)雨水進(jìn)行吸納、收集和儲(chǔ)存，從而有效減少了水分蒸發(fā)，對(duì)水土資源具有保護(hù)作用。另外，森林能夠?yàn)閯?dòng)物的生存提供充足的水分和食物，為動(dòng)物的有序進(jìn)化提供安全空間，成為生物賴以生存的保障。通過(guò)對(duì)林業(yè)資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)、有序開(kāi)發(fā)，改善生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)貏?dòng)物生存提供良好的生存環(huán)境。而動(dòng)物作為當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也有效地平衡了自然生態(tài)資源，促進(jìn)了林區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。

1.3 改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境

近年來(lái)，隨著人們對(duì)自然資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)，氣候異常和空氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，給自然生態(tài)系統(tǒng)和人們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。而森林作為一個(gè)巨大的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，能夠吸收各種有毒有害氣體，對(duì)空氣進(jìn)行有效凈化，并能釋放生物賴以生存的氧氣，還能利用自身系統(tǒng)的良性循環(huán)，有力調(diào)節(jié)氣候，改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2 林業(yè)生態(tài)化保護(hù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義

2.1 保護(hù)林業(yè)環(huán)境的益處

對(duì)當(dāng)下林業(yè)環(huán)境予以生態(tài)化保護(hù)，不但能夠進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，還能夠有效提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收益。最為明顯的改變就是對(duì)當(dāng)下成熟林木予以售賣，可以大幅度增加經(jīng)濟(jì)收入?；仡櫫謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，對(duì)林木的肆意采伐給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。單純地追逐經(jīng)濟(jì)效益，誘發(fā)了一系列亂砍濫伐的問(wèn)題，而這一問(wèn)題的衍化不利于林業(yè)資源保護(hù)及持久性發(fā)展。因此，在確保林業(yè)環(huán)境生態(tài)化保護(hù)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)和利用，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。

2.2 保護(hù)林業(yè)環(huán)境的社會(huì)意義

在林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)的前提條件下，相關(guān)管理部門(mén)要充分應(yīng)用生態(tài)作為主要的旅游發(fā)展策略，拉動(dòng)大量外地游客前來(lái)旅游，從而給所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力，而這一舉措也是確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方案。同時(shí)，這一舉措的踐行能夠引導(dǎo)大量外出務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)，從而給所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角看，生態(tài)功能的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展，不單單局限在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，更主要的是能夠做好我國(guó)林業(yè)資源建設(shè)工作，與科學(xué)發(fā)展觀及生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容保持統(tǒng)一性，從而更好地挖掘林業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供正確的發(fā)展方向。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題

3.1 經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的破壞

在傳統(tǒng)的森林資源開(kāi)發(fā)模式下，相關(guān)部門(mén)和林業(yè)企業(yè)森林保護(hù)意識(shí)淡薄，管理措施不到位，往往只注重伐木開(kāi)發(fā)，而忽視了對(duì)伐木區(qū)域進(jìn)行有效種植和維護(hù)，從而造成森林水土流失嚴(yán)重，森林資源短缺，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一般會(huì)對(duì)周邊環(huán)境的雜樹(shù)和灌木進(jìn)行清理，這些看似沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的原生樹(shù)種對(duì)林木生態(tài)系統(tǒng)起到了重要的支撐作用。這些樹(shù)種形成的原生態(tài)遭到破壞，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣锷鷳B(tài)系統(tǒng)失衡，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響［1］。

3.2 森林撫育對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成破壞

現(xiàn)階段，通常以防病、殺蟲(chóng)和調(diào)整林分組成或密度，改善林分生長(zhǎng)環(huán)境，提高林分產(chǎn)量和質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)剪枝，清理樹(shù)下灌木，以及噴灑化學(xué)藥劑等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)撫育效果。這些傳統(tǒng)的撫育技術(shù)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。例如，對(duì)林木枝杈進(jìn)行修剪，降低了森林的郁閉度，導(dǎo)致樹(shù)上鳥(niǎo)類棲息場(chǎng)所遭到破壞，同時(shí)對(duì)樹(shù)下菌類生長(zhǎng)造成負(fù)面影響；噴灑化學(xué)藥劑對(duì)森林蟲(chóng)、草及樹(shù)下的菌類都會(huì)造成破壞，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)失衡，對(duì)森林生物鏈產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

3.3 樹(shù)木移植對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市公園、道路及居民小區(qū)綠化程度越來(lái)越高，對(duì)樹(shù)木的需求也越來(lái)越大。從生態(tài)保護(hù)的角度來(lái)看，對(duì)森林中的樹(shù)木進(jìn)行移植，對(duì)森林生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成破壞。加之樹(shù)木移植成本高，移植技術(shù)復(fù)雜，一般為了保證移植樹(shù)木的存活率，通常會(huì)對(duì)樹(shù)木枝杈進(jìn)行修剪，同時(shí)對(duì)樹(shù)木根系進(jìn)行一定程度的切除，而移植后的樹(shù)木區(qū)域易出現(xiàn)水土流失問(wèn)題，土壤松動(dòng)，不利于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。而移植后的樹(shù)木也可能由于水土不服，導(dǎo)致生長(zhǎng)狀態(tài)不能恢復(fù)至原有水平，生態(tài)保護(hù)功能減弱，對(duì)新環(huán)境的保護(hù)作用有限［2］。

4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

4.1 實(shí)施科技興林舉措，推進(jìn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

確保伐木區(qū)域林木良性、快速生長(zhǎng)，對(duì)伐木區(qū)域進(jìn)行有效維護(hù)，是科技興林的主要目標(biāo)，也是推進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用的重要戰(zhàn)略。制訂科學(xué)有效的科技興林規(guī)劃，充分利用最新科學(xué)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的撫育技術(shù)，科學(xué)培育林木種苗，并嚴(yán)格選取合格的幼苗進(jìn)行種植，為森林資源良性生長(zhǎng)提供基本保障。要制定科學(xué)有效的管理制度，加強(qiáng)森林資源管理，提升林木的培育水平，確保林木的存活率。同時(shí)，要建立科學(xué)規(guī)范的防火管理制度，扎實(shí)開(kāi)展防火工作，提升防火工作的監(jiān)督管理效能。最后，在確保森林生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)的前提下，提升林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，合理開(kāi)發(fā)森林資源，提升林業(yè)生產(chǎn)效益，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 改變森林開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)保思路

目前，我國(guó)林業(yè)資源利用還是沿用傳統(tǒng)模式，重開(kāi)發(fā)而輕保護(hù)，對(duì)樹(shù)木移植后的區(qū)域缺乏科學(xué)合理的管理措施，往往都是先砍伐，再統(tǒng)一種植。這種開(kāi)發(fā)模式會(huì)導(dǎo)致森林覆蓋面積減少，森林生態(tài)系統(tǒng)失衡，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，進(jìn)而造成水土流失，地被植物受到破壞。雖然上述開(kāi)發(fā)模式在短期內(nèi)能快速取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)森林生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。因此，必須改變這種落后的開(kāi)發(fā)模式，改變森林開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)思路，摒棄單一的經(jīng)濟(jì)收益模式，利用科學(xué)有效的移植技術(shù)，科學(xué)管理樹(shù)木移植區(qū)域。同時(shí)，采取合理的移植樹(shù)木栽種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)移植樹(shù)木生態(tài)保護(hù)功能最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)掌控開(kāi)發(fā)和保護(hù)的平衡度，在確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展［3］。

4.3 推進(jìn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

改變傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式，推進(jìn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，能夠更好地提升生態(tài)效益。在開(kāi)發(fā)、保護(hù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的思路下，最大限度地科學(xué)利用林業(yè)資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益最大化。例如，建立森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，利用生態(tài)保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，并有序開(kāi)發(fā)配套服務(wù)設(shè)施，吸引商家參與投標(biāo)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí)，充分利用林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的特點(diǎn)，推進(jìn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，既能防止森林病蟲(chóng)害暴發(fā)，也能利用禽類糞便為樹(shù)木生長(zhǎng)提供養(yǎng)分，從而實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 構(gòu)建森林保護(hù)體系，加大執(zhí)法力度

為合理開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，提高林業(yè)資源開(kāi)發(fā)效率，林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法部門(mén)的工作效率和工作質(zhì)量至關(guān)重要。因此，為有效推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建合理有效的森林保護(hù)體系，完善森林保護(hù)制度，加大執(zhí)法力度，成為提升林業(yè)資源開(kāi)發(fā)效率的根本保障。為此，要制定完善的法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的制度建立，組建一支高效的執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制度的實(shí)施；同時(shí)，在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的工作素質(zhì)和能力建設(shè)，注重執(zhí)法工作中的紀(jì)律性和靈活性，并強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，有效避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生，為森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供基礎(chǔ)保障［4-5］。

4.5 提升資金鏈建設(shè)水平

要想有效地契合林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控要求，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展，要提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投資比重，從而構(gòu)成一系列可行的資金鏈條，保證后續(xù)工作能夠順利開(kāi)展，契合基本規(guī)劃，從而進(jìn)一步達(dá)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)保效益協(xié)同化發(fā)展。綜合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本情況，管理部門(mén)需要進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)建設(shè)的基本方式，切實(shí)加大建設(shè)投資力度，同時(shí)要足夠重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，切實(shí)推行資金保障機(jī)制。

首先，相關(guān)管理部門(mén)要合理分析及評(píng)判林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作要點(diǎn)，根據(jù)幼苗的購(gòu)入、栽種和日常性維護(hù)等采購(gòu)元素，制訂明確的林業(yè)發(fā)展資金使用規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)利用國(guó)家林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金使用效益。在資金使用方面，相關(guān)部門(mén)也要高度重視林木資源病蟲(chóng)害防治工作、防火搶救及優(yōu)質(zhì)林木配置等方面的資金投入，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展［6］。

其次，在發(fā)展林業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要對(duì)資金使用進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌管理，在林木培育和管理方面加大資金投入，增加林木培育機(jī)械投資，改善林業(yè)管理數(shù)字化設(shè)施。為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)建構(gòu)優(yōu)質(zhì)的資金維護(hù)機(jī)制，保證其可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需求優(yōu)化資金管理結(jié)構(gòu)，在提升資金利用率的同時(shí)，也可以為完善后續(xù)管控資金鏈條打下基礎(chǔ)。

最后，為確保專項(xiàng)資金利用最大化，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容，建立完善的資金支持和保障機(jī)制。為此，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要注意構(gòu)建林業(yè)資金科學(xué)化管理模式，保證資金監(jiān)督及資金管控流程的完備性。在生產(chǎn)裝置監(jiān)管和檢測(cè)儀器監(jiān)管方面，相關(guān)部門(mén)都需要綜合資金鏈要求優(yōu)化管控水平，使得專項(xiàng)資金配置結(jié)構(gòu)合理化，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供財(cái)政保障［7］。

4.6 大力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展

在推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要想有效地采用管控機(jī)制，就需要牢牢跟隨當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)于當(dāng)代人來(lái)說(shuō)，旅游就是一種較為普遍的休閑娛樂(lè)方式，相關(guān)部門(mén)要對(duì)林業(yè)生態(tài)旅游提高重視程度。主動(dòng)構(gòu)造高效的林業(yè)生態(tài)旅游體系，全面地綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)旅游項(xiàng)目，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。不容忽視的是，在旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展的前提下，要切實(shí)將林業(yè)資源管理和旅游產(chǎn)業(yè)予以融合，因此，要制訂多元化發(fā)展規(guī)劃，保證其可以彰顯林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，林業(yè)資源需求不斷擴(kuò)大，采取有效對(duì)策，提高林業(yè)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。為此，要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能有清晰的認(rèn)識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到首位，推進(jìn)科技興林戰(zhàn)略，改變森林開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)保思路，科學(xué)利用林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能，緊抓林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，為森林資源合理開(kāi)發(fā)和有效利用提供基本保障。