多地陸續(xù)出臺“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

近期，多地陸續(xù)出臺的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，投資亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

截至目前，上海、浙江、海南3個(gè)省級“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已正式出爐。其余大部分地區(qū)的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已進(jìn)入編制、成果對接、專家評審和上報(bào)階段。目前，國家級的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃已基本定案。

《上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式初步形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)這一目標(biāo)，上海市將推進(jìn)桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋石化等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)金山二工區(qū)、星火開發(fā)區(qū)環(huán)境整治和轉(zhuǎn)型升級；加快發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，減少自主煉焦，推進(jìn)煉焦、燒結(jié)等前端高污染工序減量調(diào)整。廢鋼比力爭達(dá)到15%以上。

同時(shí)嚴(yán)格控制石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)杭州灣石化產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)推進(jìn)化工、涉重金屬、一般制造業(yè)等行業(yè)布局調(diào)整。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有循環(huán)化園區(qū)的提質(zhì)升級，引導(dǎo)創(chuàng)建一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。到2025年，推動(dòng)450家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，建成50家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出，到2035年，綠色低碳發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。按照這一目標(biāo)，浙江省將嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換要求，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目新增規(guī)模，建設(shè)城市綠色物流體系，以錢塘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面開展八大水系生態(tài)修復(fù)，建立健全港口、船舶含油污水、生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系等。

截至目前，浙江省多個(gè)地市級的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃也已公布?！督B興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》不僅標(biāo)準(zhǔn)提高，13項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)也更嚴(yán)更細(xì)；《寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1000家，創(chuàng)建市級及以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)10個(gè)，重點(diǎn)“兩高”行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色工廠星級創(chuàng)建全覆蓋。

《海南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，加快推進(jìn)昌江核電二期建設(shè)，新增核電132.5萬kW，配套發(fā)展抽水蓄能；因地制宜發(fā)展太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、生物質(zhì)能等，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)約500萬kW。到2025年，輕型物流配送車、城市環(huán)衛(wèi)車、網(wǎng)約車、旅游車等社會運(yùn)營領(lǐng)域車輛清潔能源比例不低于80%；省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比小于2.5：1。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所劉崢延表示，“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵是推動(dòng)生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)、布局的綠色化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。既要鼓勵(lì)大型國企轉(zhuǎn)型發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)，又要大力培育節(jié)能環(huán)保專業(yè)化民營企業(yè)，通過加大政府購買環(huán)保服務(wù)的力度，推進(jìn)合同能源管理、合同節(jié)水管理、第三方監(jiān)測、環(huán)境污染第三方治理的規(guī)?；\(yùn)營，形成政府和社會資本合作的環(huán)境保護(hù)服務(wù)市場。