健康中國背景下休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展研究

李際麟

合肥師范學院 體育科學學院，安徽 合肥 230061

現(xiàn)今，健康產業(yè)發(fā)展逐漸成為人民群眾健康生活迫切需求。圍繞健康中國發(fā)展的相關要求，做好休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，有利于更好的實現(xiàn)健康中國發(fā)展的核心目標，這對于解決當前存在的健康中國發(fā)展問題具有一定的幫助，同時也是建立健康中國發(fā)展新環(huán)境的核心重點。

1 健康中國核心思想及其實施背景

1.1 核心思想

1.1.1 保障人民健康，實現(xiàn)民族昌盛、國家富強

健康中國是2017 年10 月18 日，習近平總書記在十九大報告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務。2019 年7 月，國務院于印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》，其中明確指出，要以促進衛(wèi)生健康事業(yè)長足發(fā)展為基礎，構建治病為輔、健康預防為主的人民健康保障體系，切實推動醫(yī)療健康發(fā)展改革。其從健康知識普及、健康生活及早期干預等多個層面實現(xiàn)對人民健康進行有效保證，共同共筑衛(wèi)生安全防線，為人民健康生活提供多方面支持與幫助。人民健康問題與社會生產勞動及健康生態(tài)治理息息相關，是提高人民生活幸福指數(shù)，營造良好生活環(huán)境的重要基礎，保障人民健康是實現(xiàn)我國民族昌盛及國家富強的重要環(huán)節(jié)。

1.1.2 提升全民醫(yī)療水平，健全健康醫(yī)療發(fā)展體系

目前，我國醫(yī)療服務及醫(yī)療保障發(fā)展水平已然躍居世界前列。然而，心腦血管疾病、癌癥及糖尿病等非傳染性疾病，仍然是危害我國人民健康的重要因素。根據國務院新聞辦公室統(tǒng)計的數(shù)據來看，我國近年來因非傳染性慢性疾病導致死亡病例逐年遞增，2019 年非傳染性的慢性疾病導致死亡病例占我國2019 年死亡人口總數(shù)的80%以上。為更好對這一問題進行解決，在健康中國背景下提升全民醫(yī)療水平勢在必行。對此，做好前期階段疾病預防及構建健康化醫(yī)療發(fā)展體系，是解決該問題的有效途徑。

1.2 實施背景

改革開放以來，我國在經濟發(fā)展、科研、醫(yī)療及軍工等諸多領域取得傲人成績，人民生活水平不斷提高。但受近代歷史因素及錯誤健康觀念影響，亞健康問題在我國各地區(qū)發(fā)展、蔓延，為非傳染性慢性疾病形成提供了必要條件。隨著健康養(yǎng)生理念傳播，健康問題逐漸受到人民群眾的普遍關注。但由于人們缺乏良好健康養(yǎng)生渠道及知識獲取途徑，人民群眾的健康生活問題成為加重醫(yī)療負擔的重要因素。因此，為進一步滿足人民群眾對健康生活的基本需求，必須緊緊圍繞中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)，在醫(yī)療及健康服務等諸多領域，深入做好健康中國的思想滲透。從思想認識、實踐行動、管理體系等多個維度全面布局，積極做好對康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的有效扶持；充分推進休閑體育、社會體育及公益體育發(fā)展建設，保證有效落實健康中國核心思想，為健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步實施夯實基礎。

2 休閑體育及康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展與健康中國的關系

休閑體育不同于傳統(tǒng)意義上公益體育及社會體育。休閑體育的自主性及趣味性更強，對于體育運動形式沒有硬性要求，休閑體育運動彈性相對更高，可以選擇在閑暇之余參與體育運動活動或運動實踐，不同體育運動項目之間可以形成有效聯(lián)動與交互，這極大地豐富了休閑體育的運動內容?？叼B(yǎng)產業(yè)，是健康醫(yī)療產業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)。隨著養(yǎng)生產業(yè)及養(yǎng)生經濟的崛起，市場資本介入養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展，使得康養(yǎng)產業(yè)在健康中國背景下備受關注，成為健康醫(yī)療發(fā)展的重要組成部分。傳統(tǒng)意義養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展，僅局限于針對中老年群體提供服務。康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展則涉及青少年、中老年及孕婦幼嬰等多個社會群體，其涵蓋范圍更廣，康養(yǎng)形式豐富多樣。一方面，基于農業(yè)康養(yǎng)，可助力鄉(xiāng)村旅游服務產業(yè)發(fā)展，通過提供旅游服務解決心理健康問題；另一方面，亦可圍繞構建多元化康養(yǎng)服務體系，從社區(qū)養(yǎng)老、康復理療、護理及健康咨詢等多個方面提供多種康養(yǎng)服務。因此，康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展與健康中國發(fā)展具有直接的內在關聯(lián)性。各地建立具有區(qū)域特色康養(yǎng)產業(yè)服務體系，對于提高人民群眾的健康生活水平將具有積極的促進作用。未來階段，休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展勢在必行。

3 休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實問題及其阻礙

3.1 休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展資源匱乏

當前，休閑體育發(fā)展在我國尚未得到全面的普及。各地區(qū)針對休閑體育服務推廣，更多是從提供單方面休閑體育服務項目著手，未能根據新時代休閑體育發(fā)展新需求，以健康中國為目標建立完善發(fā)展服務機制。這使得休閑體育在部分地區(qū)逐漸形成邊緣化發(fā)展趨勢，無法融入現(xiàn)階段健康中國發(fā)展的新環(huán)境?？叼B(yǎng)產業(yè)雖然是我國新興經濟產業(yè)之一，但由于產業(yè)發(fā)展影響力不足，同樣面臨普及困難的相關問題。休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，必須先要解決產業(yè)資源匱乏問題，加強各地區(qū)針對休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的重視程度和實際投入。否則，休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展將最終流于形式，無法從根本上發(fā)揮實際的引導作用。

3.2 全面推廣休閑體育服務困難重重

休閑體育服務目標包括青少年、中老年及婦女兒童等多個群體。然而，從當前我國社會生產形勢及經濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，將休閑體育全面化融入社會各階層及各個群體社會生活，仍然是美好的發(fā)展暢想，不具有實質性推廣意義。例如，部分青少年與中青年群體面臨繁重課業(yè)壓力及工作壓力，在學習、工作之外閑暇時間相對較少，除社交需求、工作和學習需求之外，這一群體可用于自主支配時間少于休息時間。對此，如果強制性進行休閑體育發(fā)展，儼然違背健康中國的發(fā)展本意。若從調整青少年、中青年休息、工作周期角度，進行休閑體育服務推廣，將不可避免會降低其學習競爭力及工作經濟收益，降低其工作、學習及生活質量。

3.3 康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展及監(jiān)管體系尚不完善

長期以來，我國康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展始終是以民營企業(yè)為主導。民營企業(yè)主導康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)競爭力，營造相對良好行業(yè)發(fā)展競爭環(huán)境，但往往具有誘導消費的性質，這使得康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展背離了原本的發(fā)展目標。受此影響，部分地區(qū)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，逐漸背離其原有提供健康、養(yǎng)生的服務功能。在此環(huán)境下，繼續(xù)推動休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展，勢必無法實現(xiàn)健康中國發(fā)展的核心目標，反而會對健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃的實施形成阻礙，增加各地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的經濟發(fā)展負擔，使兩者的融合發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

3.4 休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的數(shù)字化及信息化水平不足

數(shù)字化與信息化發(fā)展，是新時代各個行業(yè)及產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。但由于部分地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展主要為中老年群體提供服務，其信息化水平往往無法跟上時代發(fā)展步伐，也難以開展科學布局。針對休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展面臨的諸多問題，政府機構應積極做好管理與協(xié)調，并基于《關于實施健康中國行動的意見》與《健康中國行動組織實施和考核方案》兩項內容，對現(xiàn)階段康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展市場進行整頓。同時，政府機構還應聯(lián)合多個職能部門，圍繞休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展面臨的實際問題，共同做好相關問題的討論與研究。從滿足新時代發(fā)展新需求的角度，積極探索與創(chuàng)新發(fā)展，使休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合能與時代發(fā)展充分接軌。

4 健康中國背景下休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展策略

4.1 提升休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合政府支持力度

政府支持對于休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合具有直接影響，在解決部分基礎化問題方面有著一定優(yōu)勢。所以，政府機構應針對本地區(qū)休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，給予相關企業(yè)一定政策扶持，利用免稅、減稅及資金支持等多種途徑，降低服務機構經營壓力，并為其產業(yè)資源整合及產業(yè)融合提供有利平臺。通過政府機構有效協(xié)調，提高休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，實現(xiàn)休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展步調一致。在此過程中，政府機構不僅要做好管理扶持，同時，也要基于對外部資源的引入，推動休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展與時俱進。從優(yōu)化產業(yè)結構、改變產業(yè)布局及完善產業(yè)發(fā)展體系等多個方面開展規(guī)劃，進而構建起休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)。

4.2 完善休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合監(jiān)督管理體系

休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合，不僅是構筑人民群眾健康生活防線的重要壁壘，同時，也是提升人民群眾健康生活水平的有效方式。休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展，應在政府機構有效監(jiān)管之下穩(wěn)步推進，避免休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合產生違法、違規(guī)問題，盡可能降低產業(yè)融合發(fā)展帶來的風險。對此，政府機構必須基于立法監(jiān)管，提高對休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的管理執(zhí)法能力，規(guī)范休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展，改變傳統(tǒng)模式下政府機構被動參與基本格局，為休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展營造良好環(huán)境，為健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃有效實施奠定堅實的基礎。

4.3 促進休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)資源融合及多邊合作

促進產業(yè)資源融合對于解決資源匱乏問題具有一定幫助。企業(yè)應聯(lián)合政府、高校、醫(yī)療機構、康養(yǎng)服務機構及專業(yè)體育服務機構等，共同建立多元化的產業(yè)融合發(fā)展體系。同時，進一步吸納各個行業(yè)發(fā)展資源，大力推進人才培養(yǎng)、科學研究、技術開發(fā)及服務管理等內容的一體化融合。利用科技、醫(yī)療及教育帶動休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，使其具備一定產業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?，從多個方面為休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合提供支持。這其中，政府機構必須有效協(xié)調各方合作關系，平衡不同產業(yè)及企業(yè)發(fā)展核心利益，加速周邊產業(yè)發(fā)展合作，建立的豐富的資源合作發(fā)展平臺，以此穩(wěn)固休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合的發(fā)展根基。

4.4 打造數(shù)字化、信息化休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展新格局

數(shù)字化與信息化是未來休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展的重要載體。開發(fā)數(shù)字化及信息化產業(yè)資源，將數(shù)字化與信息化嵌入休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展體系，對于深化產業(yè)融合，提升青少年、中老年、婦女兒童等多個群體的休閑體育與康養(yǎng)服務，具有積極的促進作用。為此，相關服務企業(yè)應在數(shù)字化媒體平臺積極做好宣傳，并根據現(xiàn)階段休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的服務需求，制定一套完善的信息化服務機制。通過采用線上、線下雙向融合模式，將部分體育運動教學平臺、康養(yǎng)服務平臺及醫(yī)療健康服務平臺等進行整合，并積極開展服務聯(lián)動，為新時代健康中國發(fā)展目標的有效實現(xiàn)提供信息化服務保障。

5 結語

健康中國是新時代我國戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要內容，這對創(chuàng)造良好社會生活環(huán)境具有積極的推動作用。政府機構要對休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展進行科學布局，并給予政策及資金支持，以休閑體育與康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展為載體，構建起健康中國發(fā)展的新環(huán)境，提高健康中國戰(zhàn)略規(guī)劃目標的有效實施。