食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析和對策建議

譚建泉

（清遠(yuǎn)市食品檢驗(yàn)中心，廣東清遠(yuǎn) 511500）

基于對食品安全監(jiān)督工作的了解，在抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在抽樣人員專業(yè)水平差距大、隨機(jī)抽樣操作不規(guī)范、抽樣經(jīng)費(fèi)管理不到位、食品生產(chǎn)單位對抽樣工作缺乏了解以及食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制不完善、抽樣過程不規(guī)范等方面，影響了食品安全監(jiān)督工作的開展。因此，有必要在食品安全監(jiān)督工作中對抽樣環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，掌握食品安全監(jiān)督抽樣工作特點(diǎn)，解決食品安全監(jiān)督抽樣工作問題，化解抽樣工作風(fēng)險(xiǎn)，為食品安全監(jiān)督工作的推進(jìn)提供有力支持，滿足食品安全監(jiān)督工作的要求[1]。

1 食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 抽樣人員專業(yè)水平差距大

食品安全監(jiān)督抽樣工作專業(yè)性強(qiáng)，對抽樣人員的專業(yè)水平要求高。在工作過程中如果抽樣人員的操作不到位將會(huì)影響檢測的準(zhǔn)確性。而目前食品安全監(jiān)督工作在抽樣人員的選拔過程中存在問題，抽樣人員專業(yè)水平差距大，在食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在誤差風(fēng)險(xiǎn)，對整個(gè)食品安全監(jiān)督工作產(chǎn)生了不利影響。因此，如何解決抽樣人員的專業(yè)水平問題，如何設(shè)置抽樣人員的準(zhǔn)入門檻，如何鍛煉抽樣人員的專業(yè)能力和水平是目前食品安全監(jiān)督抽樣工作必須面對的問題，在具體實(shí)施過程中需判斷食品安全監(jiān)督抽樣工作的具體情況以及人員水平差距，采取有效措施予以解決。

1.2 隨機(jī)抽樣操作不規(guī)范

隨機(jī)抽樣是食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)中的重要檢測方式，隨機(jī)抽樣需要達(dá)到規(guī)范要求，同時(shí)在抽樣操作中嚴(yán)格按照抽樣工作規(guī)范執(zhí)行。但目前抽樣人員在隨機(jī)抽樣過程中存在未按工作規(guī)范操作的問題，抽樣操作隨意性強(qiáng)，在抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性方面存在差異，影響了抽樣工作的開展，導(dǎo)致抽樣工作在具體實(shí)施過程中存在問題。因此，如何解決隨機(jī)抽樣操作不規(guī)范的問題，如何降低誤差風(fēng)險(xiǎn)是食品安全監(jiān)督抽樣工作必須思考的問題之一，也是決定食品安全跟蹤抽樣是否能夠達(dá)到準(zhǔn)確要求的關(guān)鍵。

1.3 抽樣經(jīng)費(fèi)管理不到位

對于食品安全監(jiān)督而言，抽樣工作需要有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，既要購買專業(yè)的檢測設(shè)備，同時(shí)也要在抽樣工具的配置方面達(dá)標(biāo)。目前抽樣經(jīng)費(fèi)在管理方面存在管理不到位的情況，影響了經(jīng)費(fèi)的正常使用。經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)督導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)未按需求使用，給食品安全監(jiān)督抽樣工作帶來了不利影響。因此，如何加強(qiáng)抽樣經(jīng)費(fèi)的管理，如何籌措足夠的資金支持抽樣檢測工作，對食品安全監(jiān)督工作具有重要意義，在具體落實(shí)方面需要探討食品安全監(jiān)督工作的特點(diǎn)以及抽樣工作對配套設(shè)備的要求，制定合理的設(shè)備采購計(jì)劃。

1.4 食品生產(chǎn)單位對抽樣工作缺乏了解

食品安全監(jiān)督工作在具體落實(shí)中抽樣工作是檢測的重要環(huán)節(jié)，但是目前食品生產(chǎn)單位對抽樣工作缺乏了解，在抽樣工作的配合方面不主動(dòng)，提供的樣品缺乏代表性，在具體抽樣檢測環(huán)節(jié)沒有根據(jù)抽樣的具體情況緊密配合，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督工作在抽樣環(huán)節(jié)無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，如何加強(qiáng)食品生產(chǎn)單位的食品安全意識(shí)，使其了解抽樣工作的特點(diǎn)和意義，對做好食品安全監(jiān)督抽樣工作具有直接影響，在食品安全監(jiān)督落實(shí)環(huán)節(jié)需要對食品生產(chǎn)單位的管理流程和產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，探討抽樣檢測工作的必要性[2]。

1.5 食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，抽樣過程不規(guī)范

食品安全監(jiān)督工作在落實(shí)中需要完善的檢查機(jī)制支持，抽樣工作專業(yè)性強(qiáng)，在抽樣過程中需要達(dá)到規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)，避免抽樣環(huán)節(jié)食品產(chǎn)生二次污染。而目前存在的問題在于食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制不夠完善，在抽樣過程中存在不規(guī)范的現(xiàn)象，影響了食品安全監(jiān)督檢查工作的落實(shí)，導(dǎo)致食品安全監(jiān)督檢查工作在具體實(shí)施階段存在盲目性，在抽樣規(guī)范性方面存在問題。因此，如何建立完善的檢查機(jī)制，如何提高抽樣過程的規(guī)范性，如何調(diào)整食品安全監(jiān)督檢查機(jī)制，對食品安全監(jiān)督工作的落實(shí)具有直接影響，在具體實(shí)施方面需要制定合理的安全監(jiān)督檢查流程。

2 食品安全監(jiān)督抽樣的對策分析

2.1 建立統(tǒng)一的抽樣人員資質(zhì)保證制度

食品安全監(jiān)督抽樣工作在具體實(shí)施中應(yīng)對抽樣人員的資質(zhì)提出明確的要求，提高抽樣人員的準(zhǔn)入門檻，建立統(tǒng)一的從業(yè)人員資質(zhì)保證制度，每一名抽樣人員都需要達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)要求之后才能上崗，否則抽樣人員不允許參與食品的采樣工作。通過規(guī)范抽樣人員資質(zhì)的方式，使抽樣人員在專業(yè)水平和能力方面達(dá)到抽樣檢測要求，提高抽樣檢測的有效性，為抽樣檢測工作的推進(jìn)和規(guī)范提供人才支持，化解食品安全監(jiān)督抽樣工作人才缺乏和人才專業(yè)度不足的矛盾[3]。

2.2 完善隨機(jī)抽樣規(guī)范

基于食品安全監(jiān)督抽樣工作的特點(diǎn)和抽樣檢測要求，在隨機(jī)抽樣方面需要建立完善的工作規(guī)范，確保食品安全監(jiān)督抽樣在實(shí)施環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范要求。在抽樣工作規(guī)范的建立和完善方面需要關(guān)注食品安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化食品安全監(jiān)督抽樣工作內(nèi)容，按照食品安全監(jiān)督抽樣工作的相關(guān)要求對隨機(jī)抽樣的規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。完善隨機(jī)抽樣規(guī)范對提高隨機(jī)抽樣效果以及解決隨機(jī)抽樣風(fēng)險(xiǎn)問題具有直接影響，在隨機(jī)抽樣過程中需要監(jiān)督抽樣工作的完成效果，掌握抽樣工作的完成情況，按照抽樣工作的具體形式和內(nèi)容做好隨機(jī)抽樣工作[4]。

2.3 改進(jìn)抽樣經(jīng)費(fèi)管理

食品安全監(jiān)督抽樣對抽樣設(shè)備和配套設(shè)施有嚴(yán)格的要求，要想滿足抽樣工作標(biāo)準(zhǔn)就要采購專用的檢測設(shè)備和抽樣配套設(shè)施。為達(dá)到這一目標(biāo)需要解決經(jīng)費(fèi)管理問題，提前制定采購計(jì)劃，重塑采購資金管理制度，加強(qiáng)采購資金的監(jiān)管，保證抽樣工作在設(shè)備及配套設(shè)施方面滿足工作標(biāo)準(zhǔn)，提高抽樣工作效果。在抽樣經(jīng)費(fèi)管理方面需要對經(jīng)費(fèi)的使用風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)費(fèi)的使用流程進(jìn)行全面監(jiān)督，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，解決資金的需求矛盾問題。

2.4 加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位的宣傳和引導(dǎo)

在食品安全監(jiān)督工作落實(shí)過程中食品生產(chǎn)單位的配合程度和工作意識(shí)對食品安全監(jiān)督抽樣工作產(chǎn)生了直接的影響。結(jié)合食品安全監(jiān)督工作實(shí)際，應(yīng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)單位的宣傳和引導(dǎo)，了解食品生產(chǎn)單位的特點(diǎn)及顧慮，通過主動(dòng)宣講、工作演示以及安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)普及的方式，為食品生產(chǎn)單位提供完善的標(biāo)準(zhǔn)支持，使食品生產(chǎn)單位了解食品安全監(jiān)督抽樣工作的特點(diǎn)和嚴(yán)肅性，做到主動(dòng)配合食品安全監(jiān)督抽樣工作，提高食品安全監(jiān)督工作的開展效果。

2.5 完善檢查機(jī)制，確保抽樣過程合法合規(guī)

食品安全監(jiān)督工作在落實(shí)中要想提高抽樣工作的規(guī)范性和抽樣效果，就要完善檢查機(jī)制，確保抽樣過程合法合規(guī)，降低抽樣工作風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的抽樣工作管理機(jī)制，使抽樣工作在規(guī)范性方面達(dá)標(biāo)。應(yīng)為食品安全監(jiān)督工作提供方法支持，確保食品安全監(jiān)督工作在具體落實(shí)環(huán)節(jié)提高工作質(zhì)量，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，完善監(jiān)督檢查措施，落實(shí)食品安全監(jiān)督工作目標(biāo)，為食品安全監(jiān)督工作的組織實(shí)施提供完善的管理機(jī)制[5]。

3 結(jié)語

通過對食品安全監(jiān)督工作的了解，在抽樣工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)多，影響了食品安全監(jiān)督工作效果，在抽樣過程中只有明確抽樣的目標(biāo)，細(xì)化抽樣管理流程，調(diào)整抽樣管理方式，完善抽樣管理機(jī)制，使食品安全監(jiān)督工作在實(shí)施中取得實(shí)效，推動(dòng)食品安全監(jiān)督抽樣工作的創(chuàng)新，為食品安全監(jiān)督工作提供方法支持，解決抽樣工作的風(fēng)險(xiǎn)問題，使抽樣工作在完成效果和工作規(guī)范性方面達(dá)到抽樣檢測要求。