2021年推進(jìn)全省“四個(gè)農(nóng)業(yè)”工作實(shí)施方案

文/冀農(nóng)融媒體·《河北農(nóng)業(yè)》雜志

為有效推動(dòng)省政府《關(guān)于持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2021-2025年）》落實(shí)落地，現(xiàn)就做好2021年度重點(diǎn)工作制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

2021年，12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.5%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7.5%，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增加70個(gè)，高端精品農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到60個(gè)。

優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥：全省強(qiáng)筋小麥種植面積450萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量180萬(wàn)噸以上，打造5個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)高端精品，育種和原糧質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先；優(yōu)質(zhì)谷子：全省優(yōu)質(zhì)谷子種植面積力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到38萬(wàn)噸以上，打造4個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)高端精品，雜交谷子品種覆蓋全國(guó)80%以上種植區(qū)；精品蔬菜：全省蔬菜種植面積發(fā)展到1210萬(wàn)畝，產(chǎn)量5250萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜新增5萬(wàn)畝，發(fā)展到347萬(wàn)畝，打造15個(gè)示范園區(qū)、23個(gè)高端精品；沙地梨：全省梨面積穩(wěn)定在177萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到360萬(wàn)噸，打造3個(gè)示范園區(qū)、10個(gè)高端精品，推動(dòng)梨期貨上市；山地蘋(píng)果：全省蘋(píng)果面積穩(wěn)定在188萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸，打造5個(gè)示范園區(qū)、5個(gè)高端精品；優(yōu)質(zhì)葡萄：全省葡萄面積穩(wěn)定在66萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到120萬(wàn)噸，打造15個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)高端精品；道地中藥材，全省道地中藥材種植面積增加到185萬(wàn)畝，打造11個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)高端精品；優(yōu)勢(shì)食用菌：全省食用菌產(chǎn)量達(dá)165萬(wàn)噸，打造4個(gè)示范園區(qū)、4個(gè)高端精品；高端乳品：全省奶牛存欄達(dá)到130萬(wàn)頭，生鮮乳產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)510萬(wàn)噸，打造2個(gè)示范園區(qū)、2個(gè)高端精品；優(yōu)質(zhì)生豬等：全省生豬存欄達(dá)到1950萬(wàn)頭，能繁母豬存欄達(dá)到187萬(wàn)頭，打造5個(gè)生豬、1個(gè)肉牛、1個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范園區(qū)、4個(gè)高端精品；蛋雞產(chǎn)業(yè)：蛋雞祖代存欄量、父母代供種量和商品雛供種能力力爭(zhēng)分別達(dá)到全國(guó)的30%、35%和40%，打造1個(gè)蛋雞、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖示范園區(qū)、5個(gè)高端精品；特色水產(chǎn)：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到103萬(wàn)噸，打造10個(gè)示范園區(qū)、6個(gè)高端精品。

二、工作舉措

（一）制定工作方案。2021年3月底前，各市、縣根據(jù)省政府關(guān)于持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2021-2025年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），制定出臺(tái)5年總體實(shí)施方案和2021年工作方案，落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高端精品區(qū)域邊界、任務(wù)目標(biāo)和工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。依據(jù)本地資源稟賦和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市級(jí)謀劃一批跨縣域發(fā)展的市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)精品品牌。縣級(jí)謀劃“一縣一業(yè)”，培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展“一村一品”。2021年2月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室制定12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群2021年工作推進(jìn)方案，明確重點(diǎn)工作路線圖和時(shí)間表?！缎袆?dòng)方案》關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及到的相關(guān)處室在2021年工作要點(diǎn)中明確持續(xù)推動(dòng)科技、綠色、品牌、質(zhì)量的工作安排，相關(guān)任務(wù)分解到市縣。

（二）爭(zhēng)取黨政支持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)要當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，推動(dòng)將持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”工作任務(wù)納入地方黨政工作重點(diǎn)。市級(jí)提出市政府分管負(fù)責(zé)同志包群、縣政府主要負(fù)責(zé)同志包園的安排意見(jiàn)，2021年4月底前，由各市匯總上報(bào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一發(fā)文明確產(chǎn)業(yè)集群、示范園區(qū)和高端精品領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單。將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)列入縣委書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，實(shí)行清單管理，做為年終鄉(xiāng)村振興考核重點(diǎn)。

（三）建立包聯(lián)制度。省廳每名廳級(jí)干部包聯(lián)1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)聯(lián)系1～2個(gè)示范園區(qū)和高端精品。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要采用相應(yīng)措施，將產(chǎn)業(yè)集群、示范園區(qū)和高端精品打造任務(wù)目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，形成突破帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）實(shí)施項(xiàng)目化推動(dòng)。省廳在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)班基礎(chǔ)上成立“四個(gè)農(nóng)業(yè)”推進(jìn)專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”有關(guān)工作。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群由包聯(lián)廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專(zhuān)班，將19個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家和科技、綠色、品牌、質(zhì)量方面專(zhuān)家納入專(zhuān)班，建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織商討，逐群梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”“弱項(xiàng)”。將重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目化管理，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)。

（五）加強(qiáng)政策支持。2021年省級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，向產(chǎn)業(yè)集群整合、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)傾斜。密切與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，撬動(dòng)銀行貸款投資建設(shè)示范園區(qū)。市、縣兩級(jí)有效整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高端精品打造。

（六）組織觀摩拉練。認(rèn)真梳理匯總“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)政策，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，幫助各級(jí)干部打開(kāi)思路，提高政策理解和執(zhí)行能力。每半年，省級(jí)組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩和項(xiàng)目拉練，適時(shí)組織市縣學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市縣參考省級(jí)做法，不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目拉練等，促進(jìn)工作落實(shí)落地。

（七）開(kāi)展監(jiān)測(cè)考評(píng)。省廳建立月報(bào)告、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評(píng)制度。市、縣每月末就工作開(kāi)展情況逐級(jí)上報(bào)。每季度末主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)季度分析調(diào)度會(huì)。每半年進(jìn)行一次小結(jié)。年末對(duì)各地產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高端精品創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)工作進(jìn)展情況適時(shí)向市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力的進(jìn)行約談。年度考評(píng)達(dá)到要求的，下一年度在資金項(xiàng)目上繼續(xù)予以?xún)A斜；未達(dá)到要求的，將不再安排下一年的資金項(xiàng)目。市縣也要采取相應(yīng)措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

（八）廣泛宣傳動(dòng)員。積極組織各類(lèi)媒體，全方位、多角度、立體化宣傳發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高端精品的重大意義，報(bào)道實(shí)踐成果。市、縣篩選特色鮮明、可借鑒可推廣的發(fā)展模式和典型案例，集中宣傳示范，引導(dǎo)工作落實(shí)。