河南煤礦安監(jiān)局四項措施強(qiáng)化全國“兩會”期間煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法

河南煤礦安監(jiān)局深入貫徹落實全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議精神，提前謀劃、及早部署、多措并舉，強(qiáng)化“兩會”期間煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，筑牢“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)防線。

一是組織開展集中執(zhí)法。以集中執(zhí)法的形式組織開展全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)大排查監(jiān)察執(zhí)法。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，在全局范圍內(nèi)抽調(diào)精干監(jiān)察執(zhí)法力量，省煤監(jiān)局組織監(jiān)察執(zhí)法組5個，分局組織監(jiān)察執(zhí)法組7個，每組至少監(jiān)察2個礦井，累計計劃投入監(jiān)察力量100多人，至少監(jiān)察24礦次。監(jiān)察范圍和對象確定為全省煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井。嚴(yán)格按照國家礦山局“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)大排查”的工作要求，嚴(yán)格實施監(jiān)察執(zhí)法全過程“五統(tǒng)一”管理，嚴(yán)格落實執(zhí)法帶隊人負(fù)責(zé)制，確保集中執(zhí)法成效。

二是深刻吸取事故教訓(xùn)。落實全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議的安排部署，深刻汲取近期國內(nèi)兩起金礦事故教訓(xùn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動工信廳等部門，全面摸排河南煤礦工程外包情況，全面梳理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一制定檢查表格，嚴(yán)查工程外包、違規(guī)動火、爆炸物品管理。同時，迅速將事故教訓(xùn)傳達(dá)到煤礦企業(yè)，采取事故通報、警示教育會、將吸取事故教訓(xùn)情況納入監(jiān)察執(zhí)法重要內(nèi)容等多種形式，督促轄區(qū)煤礦真正吸取事故教訓(xùn)，切實做到把別人的事故當(dāng)做自己的事故來對待，把別人的教訓(xùn)當(dāng)做自己的教訓(xùn)來吸取，把重大事故隱患當(dāng)成事故來對待，堅持以事故教訓(xùn)推動工作。

三是深入推進(jìn)三年行動。將落實煤礦自查自改、企業(yè)內(nèi)部檢查、監(jiān)管排查、監(jiān)察執(zhí)法等4個100%的工作要求作為推進(jìn)專項整治三年行動的重要抓手。在監(jiān)察執(zhí)法100%方面，按照“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”的要求，在做實、做細(xì)、做深上下功夫，深入扎實開展煤礦安全生產(chǎn)大排查監(jiān)察執(zhí)法；在煤礦自查自改100%方面，利用現(xiàn)場監(jiān)察、專項監(jiān)察、大排查、對煤礦的責(zé)任監(jiān)察等監(jiān)察執(zhí)法活動，督促煤礦動態(tài)完善“兩個清單”，形成“一礦一冊”；在企業(yè)內(nèi)部檢查100%方面，通過對煤礦企業(yè)的主體責(zé)任監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)按照“一礦一組”的要求向所屬煤礦派駐工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)，落實安全主體責(zé)任；在監(jiān)管排查100%方面，通過對煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，督促地方政府將本地區(qū)存在的突出、共性、區(qū)域性問題納入“兩個清單”并推動解決。

四是緊盯煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面掌握全省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)情況，通過印發(fā)意見建議書等形式，督促地方政府嚴(yán)格落實《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序和簽字手續(xù)，嚴(yán)防一哄而上、“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)；持續(xù)加大明查暗訪的工作力度，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，及時提醒地方政府處理；緊盯關(guān)停煤礦，與集中執(zhí)法做好銜接配合，各集中執(zhí)法監(jiān)察組要對當(dāng)?shù)赝９ね．a(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦開展隨機(jī)抽查、突擊夜查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。