工會在國企改革中的定位與作用

曹靜

（中化二建集團有限公司，山西 太原 030021）

隨著國有企業(yè)的不斷進步和發(fā)展，越發(fā)壯大的員工隊伍對國有企業(yè)的管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求，基于這種情況，國有企業(yè)工會的重要性凸顯出來。由于我國處在社會主義發(fā)展的初級階段，很多價值觀和發(fā)展理念仍然處在重要的轉(zhuǎn)變時期，存在很多不穩(wěn)定的因素，因此，國有企業(yè)工會在這樣的情況下肩負著重要的使命，必須要加強思想政治工作的建設(shè)，優(yōu)化工作路徑，通過開展企業(yè)文化活動，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，專注員工專業(yè)技能的培養(yǎng)，提升員工的綜合素質(zhì)。與時俱進是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本路徑，也是我國國有企業(yè)改革和進步的基本要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展模式，緊跟時代的發(fā)展腳步，不斷開拓與創(chuàng)新。

一、國有企業(yè)工會的定義和作用

工會組織最早起源于西方的工業(yè)革命，是由最底層的勞動者組成的具有特殊職能的社會組織。最初工會的主要職能是代表最底層的勞動者，與雇主之間進行談判和溝通，解決薪資、工作時間和勞動權(quán)益等問題，是工人階級與資產(chǎn)階級之間談判的重要手段。1992 年4 月3 日，第七屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國工會法》，工會組織在我國從此有了最基本的法律保障，同時也明確了工會組織在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要作用。新時代背景下，我國國有企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時也出現(xiàn)了很多挑戰(zhàn)，在這種情況下，國有企業(yè)工會被賦予了新的工作職能和使命，但是最基本的職能是保障職工群體的根本利益不受侵犯，保障企業(yè)職工合法權(quán)益，保障國有企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。國有企業(yè)工會工作，在我國經(jīng)濟發(fā)展的道路上，發(fā)揮著不可替代的作用。新形勢下，國有企業(yè)對工會管理制度提出了新的要求，隨著新《工會法》的出臺，在明確保證企業(yè)職工基本的合法權(quán)益不受侵犯外，同時也避免了國有企業(yè)工會權(quán)力超出合理的權(quán)限范圍，防止出現(xiàn)損害企業(yè)和員工合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。這就要求企業(yè)管理者對《工會法》要進行全面了解和學(xué)習(xí)，依照《工會法》的相關(guān)規(guī)定和要求，更好地開展工會相關(guān)工作，對企業(yè)員工進行有效管理，更好地行使自身的權(quán)利。

二、當前國有企業(yè)工會工作問題分析

（一）國有企業(yè)工會隊伍成員混亂

目前我國國有企業(yè)工會成員構(gòu)成相對混亂，很多工會干部身兼數(shù)職，在擔(dān)任企業(yè)行政干部的同時，還擔(dān)任工會干部，這種情況對工會相關(guān)工作的順利開展產(chǎn)生了不利的影響，身兼數(shù)職，工作量會比以往增加很多，多種工作交叉，使管理者無法高質(zhì)量完成各項工作。另外，工會職工隊伍不健全，造成了國企工會的相關(guān)職能缺失，嚴重影響了工會工作的效率和質(zhì)量，給企業(yè)員工造成不良后果，表現(xiàn)為缺乏信任和安全感，失去了國企工會的公信力，企業(yè)職工在遇到問題的時候，不會尋求工會幫助和解決，致使國企工會組織失去其應(yīng)有的職能和作用。

（二）工會工作模式陳舊落后

隨著國有經(jīng)濟體制改革的不斷深化和發(fā)展，我國政治、經(jīng)濟和文化等很多方面發(fā)生了翻天覆地的改變，為了更好地適應(yīng)新環(huán)境下國有企業(yè)對工會工作的新要求，國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理方式也發(fā)生了改變，摒棄傳統(tǒng)老舊的管理體制，結(jié)合國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，作出新的規(guī)劃和工作部署。工會不能給企業(yè)帶來直觀的經(jīng)濟效益，所以導(dǎo)致一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對工會工作的重視，工作模式和工作方法處在相對落后的階段，工會的理念和工會人員的價值觀形態(tài)與現(xiàn)階段的國企要求不匹配，無法滿足企業(yè)職工的基本需求。

（三）國企工會職工綜合素質(zhì)有待提升

我國市場經(jīng)濟在新形勢下，受到了國內(nèi)外市場的沖擊，企業(yè)在發(fā)展的過程中遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，給國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。在這樣的形勢下，企業(yè)需要加強內(nèi)部職工和人才的管理，依靠先進的科學(xué)技術(shù)，大力引進高端人才，來順應(yīng)新時代對企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部員工結(jié)構(gòu)因此而發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不同職位的員工，文化水平和綜合素質(zhì)都不一樣，例如管理人才，技術(shù)人才和基層員工，他們與企業(yè)之間的勞動關(guān)系和利益價值也不相同，不同類型員工的經(jīng)濟收入也存在很大的差距，收入差距的加大，勢必會導(dǎo)致部分員工的工作熱情不足，消極怠工的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了工會工作的順利開展和進行。

三、國有企業(yè)工會工作路徑優(yōu)化實踐分析

（一）優(yōu)化和完善工會工作體系

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，對工會的工作模式和工作體系有了新的要求，工會工作只有轉(zhuǎn)變陳舊的思想和理念，才能更好地完成工會工作，提高工會的價值，同時也順應(yīng)了時代的發(fā)展潮流。當前國企工會的主要工作是對工會的工作方法進行優(yōu)化和創(chuàng)新，豐富工會工作的內(nèi)容，順應(yīng)不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢，最大程度發(fā)揮工會的基本職能，保護企業(yè)職工的切身利益，發(fā)揮最大的作用，讓企業(yè)員工切實感受到企業(yè)溫暖，為企業(yè)員工解決工作中的實際困難，傾聽和了解企業(yè)員工內(nèi)心的真實想法和訴求，從而提高企業(yè)員工的凝聚力和歸屬感。優(yōu)化和完善國企工會工作的職能和體系，有利于國有企業(yè)不斷發(fā)展。

（二）提高企業(yè)職工的參與度

企業(yè)的壯大與發(fā)展，離不開企業(yè)員工的積極參與，員工是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟正常運行的主體，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要保障，提高員工的積極性和參與度，加強工會工作的相互作用和監(jiān)督功能，營造員工最積極和活躍的工作氣氛，是企業(yè)保證生產(chǎn)質(zhì)量和效率的重要手段?；趯ΜF(xiàn)階段國企員工體系的認識和了解，存在企業(yè)內(nèi)部職工分層的情況，由于工作性質(zhì)和職能的不同，代表著各不相同的個人訴求。在新形勢下，在工會工作創(chuàng)新和優(yōu)化過程中，可以鼓勵工會員工積極參與企業(yè)日常的監(jiān)管工作，進行相互監(jiān)督，相互鼓勵，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和解決，在一定程度上，限制了企業(yè)行政部門的職能和特權(quán)，避免企業(yè)行政部門職權(quán)過重，缺乏對實際問題的全面把握，給員工切身利益帶來不利影響。同時，可以促進企業(yè)行政部門深入了解基層群眾的真實訴求，在處理問題的方法上更加符合實際，具有一定的合理性和民主性，大大提高企業(yè)的凝聚力。

（三）對企業(yè)工會隊伍進行科學(xué)合理的整頓

企業(yè)工會工作順利開展，能不斷提高工會工作水平和工作效率。要對工會成員進行整頓和優(yōu)化，成立專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的工會隊伍，對開展工會工作，確保工作順利進行具有重要的意義，高效率的工會工作團隊，可以充分發(fā)揮工會的職能和作用，對提高企業(yè)的市場競爭力具有重要的意義。結(jié)合企業(yè)當前的具體情況，對工會員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進行綜合評價，確保工會成員可以出色完成相應(yīng)的工作。同時，不斷創(chuàng)新工作思維，提出合理化建議，對提高工會工作質(zhì)量和效率具有重要的意義。

（四）提高企業(yè)工會工作的針對性，加強交流和溝通

企業(yè)工會的相關(guān)職能層級很多，不同層級的工會成員對企業(yè)的預(yù)期和訴求不盡相同，所以在工會工作的過程中，要避免以偏概全的工作模式，要根據(jù)實際情況，深入了解員工的實際訴求，加強與員工的溝通和交流，從員工的角度和立場考慮問題，然后采取特定的工作流程和方法，有針對性地開展工會工作。在具體的工作中，應(yīng)該注重對員工思想狀態(tài)的觀察，對其心理特點進行了解，評估員工心理承受能力和承受范圍，針對員工的心理波動進行針對性地心理輔導(dǎo)和思想教育，引導(dǎo)員工用正確的思想價值觀去應(yīng)對工作中出現(xiàn)的問題，提高解決問題和消化問題的能力，在實踐中提高員工的綜合素質(zhì)，使員工在國企建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮最大的作用。工會除了在工作中對職工進行指導(dǎo)和關(guān)愛外，在生活中要對員工進行關(guān)注，了解員工的生活困難和處境，給予支持和幫助，解除員工的后顧之憂，全身心投入工作中，以積極的心態(tài)面對工作和生活，充分發(fā)揮員工的潛力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值和利益，同時實現(xiàn)了員工的個人價值。

（五）不斷務(wù)實基層職工基礎(chǔ)

根據(jù)工會管理的情況，并依據(jù)國企自身特點，把工作力量進一步向基層職工傾斜，堅持“落實到基層，更要靠基層”的理念，不斷強化職工在國企中的主體地位。可以創(chuàng)新入會方式，使職工通過網(wǎng)上申請入會，對工會組織和工會成員進行規(guī)范管理，從而推動工會組織在新群體和新方式下的延伸。還要在企業(yè)中培養(yǎng)工會的成員，加強工會工作者隊伍建設(shè)，并健全工會工作人員制度，推進工會組織間的互聯(lián)互通，逐漸形成工會組織領(lǐng)導(dǎo)與基層職工協(xié)同互動的工作體系。還要健全服務(wù)評價機制，制定相關(guān)評價標準，企業(yè)職工可以根據(jù)其服務(wù)滿意度進行評價，在一定程度上能夠提高和完善服務(wù)質(zhì)量，提高工會工作的積極性，從而更符合企業(yè)職工的需求。

（六）推動工會政工人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化

政工工作的開展要推進工會組織機構(gòu)的不斷優(yōu)化，明確政工工會工作的基本職責(zé)，要落實各項具體工作內(nèi)容，切實維護職工的合法權(quán)益，貫徹落實政工工會的基本工作職能。完善工會政工人員的隊伍結(jié)構(gòu)，可以有效地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高職工的技能和能力，促進工會政工工作制度的構(gòu)建。合肥市市政設(shè)計研究總院提高對工會政工工作人員的培訓(xùn)，不斷引進素質(zhì)水平高的政工師到隊伍中來工作。邀請專業(yè)的政工師對工會思想政治工作進行指導(dǎo)，增強政工隊伍的綜合素質(zhì)水平。在實踐中，不斷加強對政工工作形式與內(nèi)容的管理與創(chuàng)新，同時加快推動政工隊伍的人力資源優(yōu)化配置，結(jié)合“競爭上崗”的機制促進員工發(fā)揮自身的才能，根據(jù)工作能力來安排人才，使得優(yōu)秀的人才能夠在企業(yè)中獲得重用，以此來建立良性競爭的工作氛圍。

部分企業(yè)已開始構(gòu)建融媒體中心，國企工會也可以借鑒其經(jīng)驗，建立市場化、開放性、多元的網(wǎng)上工作格局和智能化服務(wù)。

四、結(jié)語

工會是有效鏈接企業(yè)和職工的重要紐帶，工會工作路徑要優(yōu)化，運用科學(xué)合理的實踐方法，提高工會工作的整體質(zhì)量和工作效率，對國有企業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。面對新時代的機遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)應(yīng)該對工會工作的模式和思路進行創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)工會的最大作用，從職工切身利益出發(fā)，深入了解企業(yè)員工的內(nèi)心訴求，采用合理科學(xué)的方法加以解決。提高員工的歸屬感，為國有企業(yè)的發(fā)展和壯大貢獻一份力量。