生活垃圾焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)的探討

肖 遙

（深圳市漢宇環(huán)境科技有限公司，廣東 深圳 518000）

在土地資源緊缺以及環(huán)境保護(hù)的背景下，焚燒生活垃圾是垃圾處理的重要手段，但垃圾焚燒會(huì)對(duì)大氣造成一定程度的污染。因此，在生活垃圾焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序中，必須認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，對(duì)生活垃圾焚燒的技術(shù)和程序進(jìn)行全面而深入地了解，根據(jù)生活垃圾焚燒的污染規(guī)律，制定因地制宜的污染防治方案。與此同時(shí)，新形勢下垃圾處理的趨勢不斷向“資源化”發(fā)展，垃圾焚燒項(xiàng)目和企業(yè)又面臨新的挑戰(zhàn)，要想把對(duì)環(huán)境的不良影響降到最低，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是極其重要的環(huán)節(jié)。

1 生活垃圾焚燒項(xiàng)目主要內(nèi)容

生活垃圾焚燒項(xiàng)目屬于廢棄物處理的環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)告書，在嚴(yán)格遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)工藝的導(dǎo)則框架的同時(shí)，還務(wù)必要遵循該行業(yè)關(guān)聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)的約束，同時(shí)可以考慮合理的側(cè)重點(diǎn)。在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書時(shí)，一方面要注重焚燒項(xiàng)目的特點(diǎn)，另一方面還要深入研究項(xiàng)目審批考慮的要點(diǎn)。通常情況下，針對(duì)生活垃圾焚燒項(xiàng)目的審批，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)會(huì)關(guān)注以下原則問題：是否與產(chǎn)業(yè)政策符合；選址是否合理；達(dá)標(biāo)排放的能力；環(huán)境容量能否滿足項(xiàng)目需求；是否具備總量控制的能力；清潔生產(chǎn)能力高低；公眾對(duì)項(xiàng)目的意見。比起其他的項(xiàng)目，生活垃圾焚燒項(xiàng)目社會(huì)反響更大，會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M情緒，所以，該項(xiàng)目必須充分考慮周圍群眾的意見，選址時(shí)務(wù)必把各種因素考慮進(jìn)去。該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括：項(xiàng)目分析、控制污染手段、評(píng)價(jià)對(duì)空氣的污染、選址的合理性分析、民意調(diào)查等[1]。

2 生活垃圾焚燒項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)、該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度、項(xiàng)目運(yùn)營后的環(huán)境質(zhì)量是不是符合區(qū)劃環(huán)境要求等。考慮到該項(xiàng)目通常都是建設(shè)單位對(duì)垃圾滲濾液進(jìn)行處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排入污水處理廠，處理后水量很小，因此應(yīng)該把重點(diǎn)放在大氣環(huán)境影響的評(píng)價(jià)上，基于種類繁多的大氣排放污染物大量排放，而且其中有重金屬和二噁英等有毒有害物質(zhì)，根據(jù)關(guān)聯(lián)的技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范的準(zhǔn)則和方式界定，影響等級(jí)評(píng)價(jià)都要超過二級(jí)。所以，進(jìn)行環(huán)境大氣影響評(píng)價(jià)時(shí)，務(wù)必根據(jù)不同的情景實(shí)施模擬計(jì)算；通過模擬計(jì)算，按照環(huán)境氣象的規(guī)定求得符合大氣環(huán)境保護(hù)的距離。

因?yàn)樵擁?xiàng)目具備相當(dāng)高的環(huán)境敏感程度，測定過程必須考慮工況的合理性的同時(shí)，更要認(rèn)真分析正常工況下隱藏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在工況異常時(shí)，測量和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為二噁英類的排放物。該項(xiàng)目還要評(píng)估在生活垃圾運(yùn)輸中造成的環(huán)境影響，尤其是其中的臭氣影響。利用環(huán)境影響的評(píng)估，探尋環(huán)境本底值，判斷該范圍內(nèi)的環(huán)境容量是不是可以滿足垃圾焚燒項(xiàng)目需要。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)

3.1 選址要求

生活垃圾焚燒廠排放的焚燒煙氣和滲濾液，會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成不良的影響。因此垃圾焚燒廠選址問題很敏感。參考國家針對(duì)這方面出臺(tái)的政策法規(guī)，生活垃圾焚燒廠地址的選擇應(yīng)考慮下列幾方面的因素：

（1）生活垃圾焚燒廠的設(shè)立必須遵守上層位規(guī)劃的總體原則，不應(yīng)該與總體的城市規(guī)劃、專項(xiàng)性質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃發(fā)生沖突，同時(shí)要根據(jù)上層位規(guī)劃的框架，對(duì)該區(qū)域的生活垃圾焚燒廠的布局和建設(shè)規(guī)模實(shí)施明確論證。

（2）除了要遵守原有的國家和地方相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的禁止污染類項(xiàng)目選址的特定區(qū)域外，以下的區(qū)域條件也不能進(jìn)行生活垃圾焚燒廠建設(shè)規(guī)劃：已有的建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且不具備改善措施的區(qū)域、有可能導(dǎo)致隱患區(qū)域保護(hù)對(duì)象環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)域等。

（3）按照常規(guī)工作條件下的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，結(jié)合相對(duì)應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出以工程與周邊居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制距離為合理的環(huán)境保護(hù)距離，作為今后規(guī)劃和控制的根據(jù)，新建改擴(kuò)建工程的環(huán)境防護(hù)距離必須符合預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 工藝要求

（1）焚燒爐類型：目前，國內(nèi)外常用焚燒爐種類繁多，可供選擇的整體歸納為三種類型：爐排型垃圾焚燒爐、回轉(zhuǎn)窯垃圾焚燒爐和流化床垃圾焚燒爐。

（2）爐溫和停留時(shí)間：遵循《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2002）中的相關(guān)規(guī)定，如果焚燒爐爐膛內(nèi)煙氣超過850 ℃的狀態(tài)，其停留不低于2 s的時(shí)間，爐渣熱灼減率不能超過3%～5%。另外，基于溫度區(qū)在300～500 ℃時(shí)二噁英會(huì)再次合成，務(wù)必促進(jìn)焚燒煙氣的迅速熱交換，利用煙氣溫度下降破壞二噁英再次合成溫度條件，確保煙氣在進(jìn)入布袋除塵器入口時(shí)的溫度不超過200 ℃，保證除塵器濾料的安全[2]。

3.3 焚燒煙氣

（1）煙塵：在焚燒過程中，生活垃圾會(huì)逐漸分解、氧化，而其中不燃物的無機(jī)組分會(huì)形成一種混于煙氣中的顆粒物，就是所見到的煙塵。一般會(huì)在余熱鍋爐出口處產(chǎn)生煙氣，煙塵在煙氣中所占濃度為4 400 mg/（N·m3）。

（2）酸性氣體：在垃圾焚燒過程中，所含的氯或含氯塑料以及相似性質(zhì)的物品會(huì)生成HCl和HF，同時(shí)其中的含硫化合物燃燒會(huì)產(chǎn)生一定量的 SOx。

（3）重金屬污染物：垃圾中含重金屬的涂料、舊燈管、廢電池、油漆等物質(zhì)，在燃燒過程中，重金屬元素會(huì)混合在煙氣中，形成的化合物包括Hg、Cd、Pb、As等，在煙氣中以顆粒物的形態(tài)存在。

（4）二噁英：在生活垃圾中本身含有微量的二噁英，氯化有機(jī)化合物在不完全燃燒過程中形成的二噁英，在300～500 ℃溫度下，或者在高溫燃燒過程中分解的適量催化劑作用下重新合成。

（5）氮氧化物 NOx：氮氧化物生成有兩種途徑：垃圾中的含氮的有機(jī)物、無機(jī)物氧化形成以及空氣中的N2氧化產(chǎn)生的。一般燃燒溫度達(dá)到1 200 ℃以上就會(huì)產(chǎn)生氮氧化物。

3.4 惡臭氣體

生活垃圾進(jìn)焚燒廠后，一般會(huì)在垃圾儲(chǔ)坑中停放7 d左右，在這個(gè)過程中垃圾中的有機(jī)物會(huì)通過一系列的生化反應(yīng)生成硫化氫、胺類、氨以及有機(jī)硫化合物等，這些氣體會(huì)發(fā)出惡臭氣味。

3.5 廢水

生活垃圾焚燒廠產(chǎn)生的廢水包括三個(gè)部分：生活污水、高濃度廢水和低濃度廢水。高濃度廢水的成分包括垃圾滲濾液體、沖洗引橋道路用水、沖洗垃圾卸料廳用水等；低濃度廢水成分包括冷卻塔排水、純水制備排水等。其中高濃度廢水中含有極高的重金屬和有機(jī)污染物濃度，需要經(jīng)過焚燒廠內(nèi)的污水處理設(shè)施處理后方可達(dá)標(biāo)。處理措施通常為利用生物法對(duì)水中的有機(jī)物和氨氮進(jìn)行降解，然后反復(fù)滲透。

3.6 固體廢物

主要固體廢物是由爐渣和飛灰構(gòu)成。爐渣可以作為建筑工程中的輔助材料進(jìn)行再利用，也可以用作垃圾場的填埋。飛灰通過焚燒廠內(nèi)的穩(wěn)定化后，也可以用作垃圾場的填埋。

4 結(jié)論

綜上所述，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是生活垃圾焚燒項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在立項(xiàng)評(píng)價(jià)的過程中首先要確保選址的合理性，然后要對(duì)焚燒技術(shù)和產(chǎn)物程序進(jìn)行系統(tǒng)分析，同時(shí)對(duì)焚燒項(xiàng)目污染源治理的具體措施進(jìn)行論證，對(duì)不同污染源源強(qiáng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，為垃圾焚燒項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)的保障。另外，隨著相關(guān)科技的逐漸成熟，各類新型的、科技含量更高的焚燒技術(shù)和治理措施會(huì)不斷涌現(xiàn)，所以，相關(guān)的評(píng)價(jià)部門需要不斷提升自身評(píng)價(jià)的技術(shù)含量，通過查閱大量的文獻(xiàn)和相關(guān)的設(shè)計(jì)資料，運(yùn)用類比分析、物料平衡分析以及實(shí)測法等技術(shù)手段確定源強(qiáng)參數(shù)，結(jié)合焚燒廠的具體特點(diǎn)，把生活垃圾焚燒對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)做得更精準(zhǔn)。